Дело № 12-316/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 27 сентября 2017 года.

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Воликов И.И.,

с участием

помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Виленской О.В., старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблуковой Ю.Г.,

представитель должностного лица – генерального директора ООО «...» ФИО3 - ФИО1, действующего на основании доверенности № № от 25 сентября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «...» ФИО3 на постановление № 05-4-1698-17-ППР государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 01 августа 2017 года о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, -

установил:

17 июля 2017 года прокуратурой Металлургического района г. Челябинска, по факту обращений работников предприятия, была проведена проверка ООО «...» (ИНН № ОГРН №), расположенного по адресу: ... 

В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства при выплате заработной платы, сумм, причитающихся при увольнении, а также пособий по временной нетрудоспособности. 

По факту допущенных нарушений в области трудового законодательства, 21 июля 2017 года прокурором Металлургического района г. Челябинска в отношении генерального директора ООО «...» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

01 августа 2017 года государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление № 05-4-1698-17-ППР о назначении административного наказания, которым признал должностное лицо – генерального директора ООО «...» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначив должностному лицу ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

Как указано в постановлении, по состоянию на 17 июля 2017 года нарушения трудового законодательства, выражены в следующем:

- на предприятии имеется задолженность по заработной плате перед работниками на общую сумму 910 193 рубля 49 копеек. Данная сумма начислена, но не выплачена работникам предприятия ООО «...» (за май 2017 года невыплачена заработная плата в размере 544 609 рублей 47 копеек; за июнь 2017 года – в размере 365 584 рубля 02 копейки);

- имеется задолженность по заработной плате перед уволенным работником в размере 51 930 рублей 07 копейки;

- работникам не производится оплата пособий по больничным листам. 

Генеральный директор ООО «...» ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление №05-4-1698-17-ППР от 01 августа 2017 года о назначении административного наказания, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2

В жалобе ФИО3 просит суд постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «...» ФИО3 - ФИО1 доводы жалобы поддержал. При этом пояснил, что в настоящее время задолженность по заработной плате, суммам, причитающимся при увольнении, а также пособиям по временной нетрудоспособности, перед работникам предприятия ООО «...» полностью погашена, денежные средства работникам выплачены. В связи с чем, просил заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей заменить на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

Старший помощник прокурора Каблукова Ю.Г. в судебном заседании пояснила, что считает постановление №05-4-1698-17-ППР от 01 августа 2017 года о назначении административного наказания, вынесенного государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, законным и обоснованным. При этом, поскольку должностным лицом полностью погашена задолженность перед работниками предприятия, не возражала против применения в отношении ФИО3 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены ему административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Заслушав в судебном заседании представителя генерального директора ООО «...» ФИО3 - ФИО1, старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблукову Ю.Г., а также помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Виленскую О.В., изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что постановление № 05-4-1698-17-ППР, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 01 августа 2017 года, необходимо изменить, а жалобу генерального директора ООО «...» ФИО3 – частично удовлетворить, по следующим основаниям.

17 июля 2017 года прокуратурой Металлургического района г. Челябинска, по факту обращений работников предприятия, была проведена проверка ООО «...» (ИНН №, ОГРН №), расположенного по адресу: ...., в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства при выплате заработной платы, сумм, причитающихся при увольнении, а также пособий по временной нетрудоспособности. 

По факту допущенных нарушений в области трудового законодательства, 21 июля 2017 года прокурором Металлургического района г. Челябинска в отношении генерального директора ООО «...» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

01 августа 2017 года государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление № 05-4-1698-17-ППР о назначении административного наказания, которым признал должностное лицо – генерального директора ООО «...» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначив должностному лицу ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

В судебном заседании было достоверно установлено, что нарушения трудового законодательства, которые были указаны в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июля 2017 года, в настоящий момент устранены генеральным директором ООО «...» ФИО3

Генеральный директор ФИО3 признал наличие нарушений трудового законодательства, перечисленных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июля 2017 года, и занял активную позицию по устранению нарушений трудового законодательства. 

Суд, изучив представленные документы и заслушав участников процесса, приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица – генерального директора ООО «...» ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

При решении вопроса о замене должностному лицу – генеральному директору ООО «...» ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно положениям ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что административное правонарушение, совершенное должностным лицом – генеральным директором ООО «...» ФИО3, совершено впервые, не повлекло тяжких последствий, а также причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, учитывая активную позицию по устранению нарушений, суд приходит к выводу о возможности замене должностному лицу – генеральному директору ООО «...» ФИО3 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

суд

решил:

Жалобу должностного лица – генерального директора ООО «...» ФИО3 удовлетворить частично.

Постановление № 05-4-1698-17-ППР государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 01 августа 2017 года о назначении должностному лицу - генеральному директору ООО «...» ФИО3 административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, – изменить в части назначенного должностному лицу наказания.

Заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление № 05-4-1698-17-ППР государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 от 01 августа 2017 года, – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии мотивированного решения.

Судья