№2а-265/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульского района Левинского И.В.

при помощнике председателя суда Кокшаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль 19 июля 2023г. 

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Тисульское» к Аслаеву ВУ.В. об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отделения МВД России « Тисульское» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 15.07.2015г. Мариинским городским судом Кемеровской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 33 ч. 5, ст. 30 ч. 3, ст. 228 ч. 2, ст. 62 ч. 5, ст. 68 ч. 2, ст. 66 ч. 3, ст. 228 ч. 1, ст. 62 ч. 5, ст. 68 ч. 2, ст. 69 ч. 2 УК РФ к лишению свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в колонии особого режима. 

08.12.2017г. решением Кировского районного суда г. Кемерово установлен административный надзор сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение суда вступило в законную силу 19.12.2017г.

02.02.2018г. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области.

05.02.2018г. ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району. 

15.09.2022г. решением Тисульского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу 30.09.2022г. 

В настоящее время судимость ФИО1 не снята, не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания) 02.02.2026г..

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, нарушения общественного порядка:

19.08.2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

23.08.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток;

23.08.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток;

23.08.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток;

19.10.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

14.11.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

22.11.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов;

09.01.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

09.01.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

09.01.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

09.01.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ,, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

09.01.2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

09.01.2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

22.02.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов;

03.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

06.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

06.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

06.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

06.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

06.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

06.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

06.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

06.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

06.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

05.06.2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

13.06.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток;

13.06.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток.

ФИО1 несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, имеет доход от случайных заработков. В быту систематически злоупотребляет спиртными напитками. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует. Нуждается в дальнейшей индивидуальной профилактической работе.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд административные ограничения, установленные ФИО1, ..., ... ... районного суда ... от 08.12.2017г. в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, решением Тисульского районного суда ...

... ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, расширив временной интервал с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.11.2022г., не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям, 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как его суд не признает обязательной.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Левинского И.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо - ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок при административном надзоре, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи).

В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от 08.12.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов. Решение суда вступило в законную силу 19.12.2017г.

02.02.2018г. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области.

05.02.2018г. ФИО1 поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району. 

15.09.2022г. решением Тисульского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу 30.09.2022г..

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления ( за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении него судом). 

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.7-8); приговором Мариинского городского суда Кемеровской области (л.д.11-13); решением Кировского районного суда Кемеровской области (л.д.14-15); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д.16); Предупреждением (л.д.17-18); решением Тисульского районного суда (л.д.19-22); Предупреждением (л.д.23); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.25-51); сведениями из административной практики (л.д.52-58); справкой - характеристикой (л.д.59), справкой об освобождении (л.д.61).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения. Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен, имеет доход от случайных заработков. В быту систематически злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения состоит из лиц, ведущих социально-отрицательный образ жизни, ранее судимых. С 05.02.2018г. состоит на оперативно-профилактическом учете в Отделении МВД России по Тисульскому району под административным надзором. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных судом.. Склонен к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести. В отношении ФИО1 Тисульским районным судом Кемеровской области неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует. Нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии. 

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений против порядка управления, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд полагает необходимым сохранить ему ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.12.2017 в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 15.09.2022 года в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области,

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, изменить, ранее установленное, решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.12.2017г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, изменить, расширив временной интервал с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие установление ФИО1 этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Отделения МВД России «Тисульское» к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, ... ... Казахской ССР, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.12.2017 в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 15.09.2022 года в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области, сохранить.

ФИО1 на период административного надзора изменить ранее установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.12.2017г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, расширив временной интервал с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Соловьева Н.М.