Дело № 2-1194/2023

56RS0040-01-2023-001085-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ташла 02 ноября 2023 года 

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Поротько Е.Г.

при секретаре Бурак Н.Н.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ташлинский район Оренбургской области, ФИО3 о признании права собственности на квартиру 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ташлинского района, ФИО3 о признании права собственности на квартиру кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником квартиры с кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от 

<

дата>.

Им было решено осуществить реконструкцию квартиры, сделать пристройку к квартире площадью ... кв.м., в связи с чем им были подготовлены все необходимые документы, администрацией района было выдано разрешение на реконструкцию, срок действия разрешения до 

<

дата>.

После реконструкции общая площадь квартиры составила ... кв.. 

<

дата> был составлен акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства.

При обращении в администрацию Ташлинского района за получением разрешения на ввод в эксплуатацию, ему было отказано, так как он в срок не подавал уведомление о завершении реконструкции. О том, что нужно было подавать уведомление на завершении реконструкции, он не знал, считал, что акт, составленный между ним и администрацией, является документом на ввод в эксплуатацию.

Земельный участок по указанному адресу находится в собственности истца.

Просил на основании ст. 222 ГК РФ признать за ним право собственности на спорную квартиру и внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости об изменении площади многоквартирного жилого дома с кадастровым номером ... на ... кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО3 судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель администрации МО Ташлинский район в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве на иск указали, что до начала осуществления реконструкции объекта капитального строительства истец не обращался в администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и не представлял документы установленные Градостроительным кодексом РФ. Следовательно, истцы осуществили самовольную реконструкцию. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что судам при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройкой, права собственности на эту постройку обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из изложенного следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, что является необходимым условием для удовлетворения иска. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, общая площадь ... кв.м., этаж 1, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>. Право зарегистрировано на основании договора дарения недвижимого имущества от 

<

дата>, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 

<

дата> за .... Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение кадастровым номером ..., по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь ... кв.м., адрес (местонахождение) 

<

адрес> находится в собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право зарегистрировано на основании договора дарения недвижимого имущества от 

<

дата>. 

Согласно кадастровому паспорту помещения от 

<

дата>, жилое помещение, вид жилого помещения в многоквартирном доме – квартира, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый ... имеет общую площадь ... кв.м.. Из технического плана помещения от 

<

дата> установлено, что жилое помещение, квартира по адресу: 

<

адрес>., кадастровый ..., имеет площадь ... кв.м. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> многоквартирный дом, кадастровым номером ... по адресу: 

<

адрес> имеет площадь ... кв.м.

Постановлением администрации МО 

<

адрес> ...п от 

<

дата> утверждены разработанные градостроительные планы земельных участков, в том числе градостроительный план земельного участка кадастровым номером ..., расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании заявления ФИО1, для реконструкции квартиры.

Администрацией МО 

<

адрес> 

<

дата> ФИО1 выдано разрешение № ... на реконструкции квартиры, жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., площадь пристроя ... кв.м., местоположение: 

<

адрес>, срок действия настоящего разрешения до 

<

дата>, утвержден строительный паспорт.

<

дата> администрация 

<

адрес> отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме общей площадью ... кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. на основании п. 13 ст. 51 ГрК РФ, ввиду не предоставления полного пакета документов.

Согласно заключению эксперта ... от 

<

дата> квартира с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, этаж 1 по адресу: 

<

адрес> соответствует строительно-техническим, пожарным и санитарным нормам и правилам.

Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций основного здания оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности в результате реконструкции, не выявлено. Прочность, надежность конструкций обеспечивается.

Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций пристроя к квартире №1 оценивается как работоспособное. Повреждений конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Прочность, надежность конструкций обеспечивается.

Конструктивное и объемно-планировочное решение здания по состоянию на дату обследования соответствует требованиям пожарной безопасности. Конструктивное, объемно-планировочное решение, а также размещение здания в границах земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью, в т.ч. третьих лиц. 

Квартира с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, этаж 1 по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Сохранение здания в реконструированном виде (в части возведения пристроя к квартире №1) с учетом строительных, противопожарных, санитарных норм и правил не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Градостроительным кодексом РФ (далее ГрК РФ), как предусматривалось в период возведения жилого дома, так предусмотрено и в настоящее время, что возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ. В пункте 17 ст. 51 ГрК РФ, содержащем исчерпывающий перечень таких случаев, отсутствует указание на строительство без соответствующего разрешения жилых домов.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке на возведенный им объект, но не лишает возможности признать такое право в судебном порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ. Как указывалось выше, в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Данное условие относится и к объектам незавершенного строительства.

Отсутствие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта подтверждено заключением эксперта ... от 

<

дата>, которое сторонами не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, отсутствие исходно-разрешительной градостроительной документации не может являться единственным основанием для отказа в удовлетворении иска о праве собственности на самовольную постройку.

С учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены документы, подтверждающие принятие мер к легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения (паспорт ...) право собственности на квартиру, кадастровым номером ..., этаж 1, общей площадью ... кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Внести изменения в площадь многоквартирного дома кадастровый ..., расположенного по адресу: 

<

адрес> в связи с изменение площади квартиры № ... кадастровый ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2023 года.

Судья Е.Г. Поротько