Дело № 2-1228/2025

УИД 74RS0031-01-2024-002291-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего Дмитриевой П.А.,

при секретаре судебного заседания Шибанове Н.К.,

с участием истца ФИО1, представитель истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просит признать незаконным решение от 18 сентября 2024 года № 

<

номер обезличен> обязав включить периоды нахождения в отпуске и период с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08 июля 2024 года. С учетом уточнения требований от 07 апреля 2025 года и от 25 апреля 2025 года, просила возложить обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года и с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года в должности 

<

данные изъяты> палатной хирургического отделения платных услуг стационара МУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск», с 06 июня 2005 года по 13 октября 2005 года, с 15 октября 2005 года по 09 декабря 2007 года, с 15 декабря 2007 года по 11 февраля 2009 года, с 14 февраля 2009 года по 10 октября 2013 года, с 12 октября 2013 года по 19 января 2022 года, с 22 января 2022 года по 25 сентября 2022 года, с 10 октября 2022 года по 08 августа 2023 года, с 12 августа 2023 года по 07 июля 2024 года 

<

данные изъяты> перевязочной в хирургической службе поликлиники № 1 ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск».

В обоснование требований указала, что 08 июля 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). Решением № 461435/24 от 18 сентября 2024 года в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. Указывает, что зачету подлежат в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периоды работы с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года и с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в МУЗ «Городская больница № 3»; с 06 июня 2005 года по 13 октября 2005 года, с 15 октября 2005 года по 09 декабря 2007 года, с 15 декабря 2007 года по 11 февраля 2009 года, с 14 февраля 2009 года по 10 октября 2013 года, с 12 октября 2013 года по 19 января 2022 года, с 22 января 2022 года по 25 сентября 2022 года, с 10 октября 2022 года по 08 августа 2023 года, с 12 августа 2023 года по 07 июля 2024 года в должности 

<

данные изъяты> перевязочной в хирургической службе поликлиники № 1 в ГАУЗ «Городская больница № 3» с учетом положений пп. «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, прилагаемого к Правилам от 29 октября 2002 года № 781, которыми предусмотрено включение периоды работы в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе в хирургическом отделении, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Считает, что указанные периоды подлежит включению на льготных условиях.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании на требованиях с учетом уточнения настаивали.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения (л.д. 69). 

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская больница №3» г. Магнитогорска, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал. 

Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Челябинской области 08 июля 2024 года с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 37об-39).

Решением от 18 сентября 2024 года № 

<

номер обезличен> ФИО1 на основании ст. ст. 8, 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и несоблюдения Положений Приложения № 7 и Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. (л.д. 33-35)

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 проведена проверка документов, установлено наличие стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П продолжительностью 29 лет 8 месяцев 23 дня, величина индивидуального коэффициента более 30 баллов.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 засчитаны периоды работы:

- с 31 июля 1990 года по 15 июля 1991 года – в должности 

<

данные изъяты> в поликлинике № 42 г. Уфа (в календарном исчислении);

- с 26 августа 1991 года по 28 сентября 1997 года, с 06 октября 1997 года по 12 января 1999 года – в должности 

<

данные изъяты> детского отделения в ГУЗ «Узловая поликлиника на станции Магнитогорск» (в календарном исчислении);

- с 05 ноября 2001 года по 28 февраля 2003 года – в должности 

<

данные изъяты> палатной в терапевтическом отделении стационара в МУЗ «Городская больница № 3» (в календарном исчислении);

- с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года, с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года - в должности 

<

данные изъяты> палатной хирургического отделения платных услуг стационара в МУЗ «Городская больница № 3» (в календарном исчислении);

- с 06 июня 2005 года по 13 октября 2005 года, с 15 октября 2005 года по 09 декабря 2007 года, с 15 декабря 2007 года по 11 февраля 2009 года, с 14 февраля 2009 года по 10 октября 2013 года, с 12 октября 2013 года по 19 января 2022 года, с 22 января 2022 года по 25 сентября 2022 года, с 10 октября 2022 года по 08 августа 2023 года, с 12 августа 2023 года по 07 июля 2024 года – в должности 

<

данные изъяты> перевязочной в хирургической службе поликлиники № 1 в ГАУЗ «Городская больница № 3» (в календарном исчислении).

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

- период с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года, поскольку период работы подтвержден работодателем как период на общих основаниях.

Вместе с тем, суд приходит к выводу необходимости признания вынесенного решения незаконным.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости в зависимости от года возникновения права на соответствующую пенсию. При возникновении такого права в 2019 году – досрочная страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении такого права в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В 2022 году данный период составляет 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665)

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

С учетом норм постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется с применение следующих нормативных актов:

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 31 октября 1999 года включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 199 года № 1066 – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (за периоды лечебной деятельности, имевшей место с 12 ноября 2002 года).

Согласно п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

На основании пунктов 4, 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из трудовой книжки, ФИО3, принята 

<

данные изъяты> детского отделения Узловой больницы станция Магнитогорск 26 августа 1991 года, уволена по собственному желанию 29 октября 2001 года года. (л.д. 41об-43, 70-71)

Истец сменила фамилию «Ягудина» на «Гасанова» в связи с заключением брака с ФИО4

С 05 ноября 2001 года по 28 февраля 2003 года работала 

<

данные изъяты> в терапевтическом отделении стационара МУЗ «Городская больница № 3» г. Магнитогорск.

26 марта 2004 года ФИО1 принята медицинской сестрой палатной хирургического отделения платных услуг стационара МУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск», 06 июня 2005 года переведена 

<

данные изъяты> в хирургическую службу поликлиники № 1.

01 января 2015 года создано МАУЗ «Городская больница № 3» путем изменения типа МУЗ «Городская больница № 3», 10 июня 2018 года МАУЗ «Городская больница № 3» переименовано в ГАУЗ «Городская больница № 3 года, Магнитогорска». 

Обстоятельства создания и переименования подтверждаются исторической справкой ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск». (л.д. 117)

Указанные выше обстоятельства трудовой деятельности так же подтверждены справками ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск» № 

<

номер обезличен> от 06 июня 2024 года и № 

<

номер обезличен> от 01 апреля 2025 года, в соответствии с которыми ФИО1 работает в учреждении с 05 ноября 2001 года.

Согласно представленным справкам, ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 09 августа 2004 года по 31 августа 2004 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 19 июля 2004 года, с 01 сентября 2004 года по 06 сентября 20004 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 02 сентября 2004 года, с 14 октября 2005 года по 14 октября 2005 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 14 октября 2005 года, с 10 декабря 2007 года по 14 декабря 2007 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 10 декабря 2007 года, с 12 февраля 2009 года по 13 февраля 2009 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 12 февраля 2009 года, с 11 октября 2013 года по 11 октября 2013 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 11 октября 2013 года, с 20 января 2022 года по 21 января 2022 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 17 января 2022 года, с 26 сентября 2022 года по 09 октября 2022 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 23 сентября 2022 года, с 09 августа 2023 года по 11 августа 2023 года на основании приказа № 

<

номер обезличен> от 09 августа 2023 года.

Как следует из решения ОСФР по Челябинской области, период работ в ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск», за исключением указанных периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком, включены в специальный трудовой стаж медицинской деятельности в календарном исчислении.

Таким образом, ФИО1 работала с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года и с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года в должности 

<

данные изъяты> хирургического отделения платных услуг стационара МУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск».

С 06 июня 2005 года по 13 октября 2005 года, с 15 октября 2005 года по 09 декабря 2007 года, с 15 декабря 2007 года по 11 февраля 2009 года, с 14 февраля 2009 года по 10 октября 2013 года, с 12 октября 2013 года по 19 января 2022 года, с 22 января 2022 года по 25 сентября 2022 года, с 10 октября 2022 года по 08 августа 2023 года, с 12 августа 2023 года по 07 июля 2024 года за исключением периода с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года в должности 

<

данные изъяты> в хирургической службе поликлиники № 1 ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск».

В п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 года приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка 2002 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу - медицинской сестре палатной и медицинской сестре перевязочной в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании п. 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. «б» п. 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 года № 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 года № 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года № 781.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, Правилами от 22 сентября 1999 года № 1066 и п. 1 Перечня от 22 сентября 1999 года № 1066 в п. 1 предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1, 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и населения предусмотрена должность медицинской сестры перевязочных.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Таким образом, льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Как следует из должностной инструкции 

<

данные изъяты> от 2004 года, должностной инструкции 

<

данные изъяты> перевязочной хирургической службы поликлиники ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск» 

<

данные изъяты> перевязочной хирургической службы обязана, в том числе, выполнять назначенные врачом манипуляции, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом, ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных условиях.

Согласно справке № 

<

номер обезличен> от 01 апреля 2025 года с 06 июня 2025 года ФИО1 работает постоянно в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. (л.д. 84)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что удовлетворению подлежат требования ФИО1 в части включения в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года и с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года в должности 

<

данные изъяты> хирургического отделения платных услуг стационара МУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск», продолжительность которого составит 1 год 8 месяцев 4 дня.

Оснований для включения в льготном исчислении 1 года как 1 год и 6 месяцев период работы в должности 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> в хирургической службе поликлиники № 1 ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск» суд не усматривает.

Кроме того, суд считает возможным рассмотреть исковые требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года, поскольку истец от указанных требований не отказывалась в порядке предусмотренном положениями ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из пояснительной записки ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск», ФИО5 с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года находилась на листке нетрудоспособности, в сведениях, переданных в Отделение фонда пенсионного и социального страхования за 2024 года на ФИО5 за данный период указаны по шифру «27-ГД – Лечебная работка и охрана здоровья в городе» - осуществление лечебной деятельности. (л.д. 58, 59)

Поскольку пп. 4, 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды работы засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, то период нахождения на больничном листе подлежит включения в стаж дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает правильным включить ФИО1 в календарном порядке в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период нахождения на листке нетрудоспособности с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года (12 дней).

На день обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 имеет стаж медицинской деятельности в учреждениях 29 лет 8 месяцев 23 дня, с учетом включения периода с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года стаж медицинской деятельности составит – 29 лет 9 месяцев 5 дней.

Поскольку период работы ФИО1 с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года (месяцев 20 дней) и с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года (1 год 1 месяц 14 дней) подлежит включению в льготном исчислении, то стаж работы по медицинской деятельности составит 31 лет 5 месяцев 9 дней (29 дней 9 месяцев 5 дней + 1 год 8 месяцев 4 дня).

Как указано ранее, в соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 указанного закона, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с представленным ответчиком расчетом при включении спорного периода льготный стаж в размере 30 лет предположительно будет выработан по состоянию на 11 марта 2022 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, льготный стаж будет выработан не ранее 27 февраля 2022 года, а право на досрочную страховую пенсию возникнет не ранее 11 марта 2026 года (27 февраля 2022 года + 48 месяцев).

Таким образом, с учетом указанных выше норм материального права суд приходит к выводу, что периоды работы с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года и с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением медицинской и лечебной деятельности в льготном исчислении, а период работы с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 08 июля 2024 года, а право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет не ранее марта 2026 года, то оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08 июля 2024 года суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 , 

<

дата обезличена> года рождения в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с 13 мая 2024 года по 24 мая 2024 года в количестве 12 дней.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 , 

<

дата обезличена> года рождения, в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев:

- с 26 марта 2004 года по 08 августа 2004 года, с 07 сентября 2004 года по 05 июня 2005 года в должности 

<

данные изъяты> хирургического отделения платных услуг стационара МУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорск».

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.