№ 5-149/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2017 года

<

...>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЦЕНТР», расположенного по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>

установил:

12 декабря 2016 года, при проведении административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «УК «ЦЕНТР» (ООО «УК «ЦЕНТР», Общество) допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого 

<

адрес> в г Архангельске, а именно:

- п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных работ»: не предусмотрен рациональный сбор и быстрое удаление отходов от жилого дома - металлические контейнеры на контейнерной площадке, расположенной у жилого дома по ул. Гайдара в г. Архангельске, переполнены твердыми бытовыми отходами; не используются плотно закрывающиеся емкости для бытовых отходов (у металлических контейнеров для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют крышки);

- п.п. 2.1.3., 6.3. СанПиН 42-128-4690-88«Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: один (из четырех) металлический контейнер установлен на земле рядом с контейнерной площадкой, расположенной у жилого 

<

адрес> в г. Архангельске (отсутствует бетонное или асфальтовое водонепроницаемое покрытие).

ООО «УК «ЦЕНТР» допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, тем самым совершило административное правонарушение предусмотрено ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник К с вмененным ООО «УК «ЦЕНТР» правонарушением не согласился, полагает что состав административного правонарушения отсутствует, а доказательств вины Общества нет.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и влечет ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 1.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88 (далее - СанПиН 42-128-4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

Согласно п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В силу п. 6.3. СанПиН 42-128-4690-88 учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Согласно п. 1.2 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных работ», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 г. № 58 (далее - СП 3.5.3.3223-14) соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее - юридические и физические лица).

В соответствии с п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; проведение других мероприятий соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Согласно договору управления многоквартирными домами от 01.10.2010г. и соглашению № 5 от 01.11.2013г. к данному договору ООО «УК «ЦЕНТР» является управляющей организацией в отношении общего имущества собственников многоквартирного 

<

адрес> в г.Архангельске, и как следствие обязанность по эксплуатации данного жилого дома в соответствии с требованиями санитарного законодательства лежит на ООО «УК «ЦЕНТР».

При осуществлении деятельности по содержанию жилого дома ООО «УК «ЦЕНТР» были заключены договора с подрядными организациями по вывозу твердых бытовых отходов (договор №6333/В и №6333/У на оказание услуг по планово-регулярному вывозу твердых бытовых отходов от 01.09.2011г., договор на оказание услуг по разовому вывозу твердых бытовых отходов от 01.09.2016г.).

Соответственно, являясь управляющей организацией в отношении имущества собственников жилого 

<

адрес> в г.Архангельске, именно ООО «УК «ЦЕНТР» осуществляет деятельность, а не подрядчики, и несет ответственность за нарушения, допущенные при содержании контейнерной площадки и вывоза ТБО.

В ходе осмотра контейнерной площадки, расположенной у жилого 

<

адрес> в г. Архангельске, проводимого 12.12.2016г. (протокол №545 осмотра от 12.12.2016г. и фотоприложение к протоколу осмотра от12.12.2016 №545) установлено, что один металлический контейнер установлен на земле, рядом с контейнерной площадкой (отсутствует водонепроницаемое основание). Все металлические контейнеры на момент осмотра были переполнены ТБО. У трех контейнеров нет крышек (согласно фотоприложению к протоколу осмотра № 545 от 12.12.2016г. данные контейнеры расположены на бетонной плите).

В ходе проведения административного расследования были взяты объяснения с представителя ООО «УК «ЦЕНТР» М, в присутствии которого проводился осмотр контейнерной площадки. В объяснениях от 12.12.2016г. М не указал, какой контейнер принадлежит ООО «УК «ЦЕНТР», а именно прописав в объяснениях от 12.12.2016г. фразу «из четырех контейнеров не определить чей наш».

В момент проведения осмотра 12.12.2016г. у трех металлических контейнеров, расположенных на бетонной плите, отсутствовали крышки, что является нарушение санитарного законодательства.

Контейнер, в который жильцы 

<

адрес> в г.Архангельске осуществляют складирование ТБО, несет ответственность ООО «УК «ЦЕНТР», так как именно оно является управляющей организацией и оказывает жильцам дома услуги по содержанию дома и прилегающей к нему территории, а не подрядные организации, с которыми у ООО «УК «ЦЕНТР» были заключены договора на вывоз ТБО.

Факт совершения ООО «УК «ЦЕНТР» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, актом о переносе контейнерной площадки, протоколом осмотра от 12.12.2016 с фотоприложением, договорами обслуживания дома, графиком уборки, графиком вывоза ТБО, уставом и иными документами Общества.

Приведенные доказательства признаны судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности ООО «УК «ЦЕНТР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. 

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правдивости изложенных ими сведений у суда нет. При этом надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

При назначении ООО «УК «ЦЕНТР» наказания, в силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершённого административного правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего (повторное совершение административного правонарушения) обстоятельств, и считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде наложения административного штрафа, при этом достаточных оснований для приостановлении деятельности общества не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЦЕНТР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин