Постановление

15 октября 2020 года г. Суворов Тульской области 

Судья Суворовского районного суда Тульской области Подчуфаров А.А., рассмотрев дело № 5-386/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1о, 

<

данные изъяты>, ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны, отвода, самоотвода и ходатайств не заявлено, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, 

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив в установленный срок санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, при следующих обстоятельствах.

24 сентября 2020 г. в 00 часов 01 минуту ФИО1, 

<

данные изъяты>, прибывший 20 сентября 2020 г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турции, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, чем нарушил ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в ред. от 18 сентября 2020 г.), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не знал о необходимости прохождения лабораторного исследование на COVID-2019 методом ПЦР и размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В Российской Федерации обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регламентируется Федеральным законом №52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.3, 2.6, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 65 от 16 декабря 2013 года, соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Положениями п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления, в частности о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Таким образом, законом предусмотрена возможность установления Главным государственным санитарным врачом РФ ограничительных мер.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 715 от 01 декабря 2004 г. (ред. от 31 января 2020 г.) утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Согласно данному списку коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (п. 16 списка) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 7 от 18 марта 2020 г. (в ред. от 18 сентября 2020 г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом № от 13 октября 2020 г. об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, копией рапорта инспектора ООДУУПиПДН УМВД России по Тульской области капитана полиции ФИО2, копией письма руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО3 от 02 октября 2020 г., списком лиц, прибывших из зарубежных стран и не разместивших на ЕПГУ результат лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию.

Объяснения ФИО1, данные им в ходе рассмотрения дела, признаю достоверными, поскольку они согласуются с исследованными письменными доказательствами. Указанные объяснения также являются доказательством его вины.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и оформлен в установленном порядке. Замечаний и жалоб лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не указано. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований не доверять данному протоколу не имеется. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается.

Все вышеуказанные письменные доказательства признаю относимыми, достоверными и допустимыми. Письменные доказательства соответствуют друг другу, а также согласуются с вышеуказанными объяснениями ФИО1, оснований им не доверять не имеется.

Документы, составлены уполномоченным лицом, оформлены в установленном порядке.

Дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом на основании и в порядке, предусмотренном КоАП РФ. 

Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для квалификации действий ФИО1 как административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вывода о его виновности в совершении данного административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновного, его семейное, имущественное и материальное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При установленных обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, считаю, что назначение наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания. 

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МО МВД России «Суворовский»), КПП 713301001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 70640101, р/с 

<

***>, отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, назначение платежа «штраф», КБК 18811601061010003140, УИН 18880471200241060938.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский районный суд Тульской области.

Судья 

А.А. Подчуфаров