РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкинский ЯНАО 11.10.2023

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа 

в составе председательствующего судьи Молоковой Е.А.

при секретаре Шульгиной Ю.А.,

рассмотрев административное дело № 2а-890/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пеням,

установил:

МИФНС России № 3 по ЯНАО предъявлен в суд административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности за 2019-2021 по налогам на основании требований от 04.03.2017 № 48632, от 03.09.2019 № 24010. Просили восстановить срок для взыскания задолженности, принять административный иск, взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц 4 руб., пеню 89 коп., земельный налог с физических лиц 364 руб., пеню 11 руб. 16 коп., пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2 руб. 31 коп., штраф по единому налогу на вмененный доход в размере 1000 руб., штраф по налогу, взимаемому в налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2 000 руб. (л.д. 5-8).

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по ЯНАО, административный ответчик о времени и месте разбирательства дела извещены (л.д. 54, 55), в суд не явились, административный ответчик заявил о рассмотрении дела в отсутствие, их явка в суд не признана обязательной.

Суд, изучив доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 3 по ЯНАО в качестве налогоплательщика, являлся индивидуальным предпринимателем в период с 25.03.2015 по 25.07.2018, имеет налоговую задолженность (л.д. 9-24): по налогу на имущество физических лиц в сумме 4 руб., пени 89 коп., по земельному налогу 364 руб., пеню 11 руб. 16 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 2 руб. 31 коп. за период с 24.12.2018 по 01.10.2018, (по требованиям от 04.03.2017 № 48632, от 03.09.2019 № 24010), штраф по единому налогу на вмененный доход в размере 1000 руб. (по решению № 9258 от 13.02.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), штраф по налогу, взимаемому в налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 2000 руб. (по решениям № 9278 от 13.02.2019, № 9279 от 13.02.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения), заявлена к взысканию общая задолженность 3 382 руб. 36 коп.

ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени по страховым взносам, штрафа по единому налогу на вмененный доход, штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: № 48632 по состоянию на 04.03.2017 в сумме 366 руб., пени 11 руб. 22 коп. в срок до 27.04.2017, № 24010 по состоянию на 03.09.2019 в сумме 2 руб., пени 3 руб. 77 коп., штраф 3000 руб. в срок до 10.10.2019 (л.д. 25-36), которые не исполнены.

22.12.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду отсутствия бесспорности с учётом пропуска срока взыскания (л.д. 37).

Административный иск направлен в суд 23.06.2023 (л.д. 47).

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счёт имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, налоговый орган предъявил ФИО1 требования об уплате задолженности по налогам, из них самое раннее требование 04.03.2017 в сумме 366 руб., пени 11 руб. 22 коп. в срок до 27.04.2017, далее по требованию сумма превысила 3 000 руб., последнее требование предъявлено 03.09.2019 в сумме 2 руб., пени 3 руб. 77 коп., штраф 3000 руб. в срок до 10.10.2019.

11.12.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании заявленных налогов (л.д. 37). 

Административный истец предъявил в суд административный иск 23.06.2023, то есть с пропуском установленного законом срока, заявленного в направленных ФИО1 требованиях до 10.04.2020. 

Доказательства уважительных причин указанного пропуска административным истцом не заявлены, суду не представлены.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Установление указанных сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного взыскания обязательных платежей вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Как следует из представленных доказательств, административный истец обратился к мировому судье лишь в декабре 2022, к указанному времени истёк срок обращения о взыскании задолженности (до 27.10.2020), требования предъявлены с существенным пропуском установленного шестимесячного срока. 

Административный иск предъявлен в суд 23.06.2023, то есть по истечении полугода с момента отказа в выдаче судебного приказа.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу в удовлетворении требований административного иска к ФИО1.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья Е.А. Молокова