Дело № 2-18/2025

УИД 47 RS0-01-2024-000512-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 06 февраля 2025 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Беляевым Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, главе Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, Губернатору Ленинградской области ФИО3 об обязании выполнить капитальный ремонт жилого помещения

установил:

истец обратился в суд с иском к главе Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, Губернатору Ленинградской области ФИО3 об обязании выполнить капитальный ремонт жилого помещения.

В обоснование требований истец указал, что проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма.

Он (ФИО4) и его жена занимают две комнаты, третья комната приватизирована. 

Квартира находится в аварийном состоянии, требуется капитальный ремонт. Он неоднократно обращался в соответствующие органы, в том числе в прокуратуру, но все безрезультатно. В связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Определением суда от 23.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.

Определением суда от 16 октября 2024 года, выраженным в протокольной форме, к участию в деле привлечены в качестве соответчика Администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО5 (собственник комнаты в коммунальной квартире).

Определением суда от 16 октября 2024 года, выраженным в протокольной форме, к участию в деле, в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области.

Ответчик Администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, извещённый о слушании дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, одновременно выражая согласие на выполнение работ указанных в акте обследования жилого помещения от 23.01.2025 в течении шести месяцев, но при возможном выявлении скрытых недостатков в срок до 01 сентября 2025 года.

Ответчики - глава Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, Губернатор Ленинградской области ФИО3, извещённые о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали. 

Представитель Комитета Правового обеспечения Администрации Ленинградской области представил в судебное заседание отзыв, из которого следует, что осуществление капительного ремонта жилого помещения, расположенного в муниципальном жилищном фонде не отнесено к полномочиям Губернатора Ленинградской области.

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области Администрации Ленинградской области, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду соответствующий отзыв, из которого следует что в иске к Губернатору Ленинградской области ФИО3 следует отказать, поскольку иск подан к ненадлежащему ответчику.

Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области, извещённое о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, надлежащее заключение по заявленным требованиям не представило.

Третье лицо ФИО7, извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал. Будучи ранее допрошенным в судебном заседании, исковые требования ФИО4 признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить капитальный ремонт жилого помещения согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные суду документы, обозрев материалы надзорного производства № по жалобе ФИО4 в Лодейнопольскую городскую прокуратуру, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО8 занимают две комнаты площадью 16,2 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес> на основании постановления Администрации муниципального образования Лодейнопоьское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В свою очередь ФИО7 занимает комнату 11,1 кв.м. и места общего пользования, что соответствует 9/30 доли в праве общей долевой собственности н вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частями 1,2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу части 2 статьи 676 Гражданского кодекса наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения является обязанностью наймодателя (часть 2 статья 681 Гражданского кодекса).

Частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения по договору социального найма принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения, заключенному с администрацией, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

В соответствии со статьями. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее - ВСН 58-88 (р).

Согласно п. 4.5 ВСН 58-88 (р) текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Приложении 8. К таким работам относятся, в частности, замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол.

В соответствии с п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Подобный перечень работ, как ранее указано, содержится в абз. 2, 3 пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении N 8 к указанным Правилам, к таким работам, в том числе, относится утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

Согласно акту обследования жилого помещения в многоквартирном доме от 23 января 2025 года в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> необходимо произвести замену следующих элементов жилого помещения: - верхнее покрытие полов ( демонтаж старого напольного покрытия, укладка фанеры и линолеума) в прихожей, коридоре, кухне и жилой комнате площадью 23.5 кв.м.; - межкомнатные двери в жилые комнаты площадью 23.5 кв.м. и 16,2 кв.м, а также двери в туалет и ванную комнату; - оконные блоки в эркерном окне в жилой комнате площадью 23, 5 кв.м..

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, обстоятельствами дела и исходя из того, что администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в ходе рассмотрения спора признала нахождение спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности, а также свою обязанность по ремонту данного жилого помещения, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд считает необходимым обязать Администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по капитальному ремонту согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

В силу требований ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Учитывая, что ФИО7 является собственником 9/30 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение, он в силу требований ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации несет бремя содержания данного помещения и общего имущества в коммунальной квартире соразмерно своей доле.

Поскольку ФИО7 истцовой стороной не заявлен в качестве соответчика, суд не усматривает оснований для возложения на ФИО7 гражданско-правовой обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в коммунальной квартире. Что в свою очередь не освобождает его от обязанности участия в проведении работ, установленных актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ соразмерно своей доле.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ

решил:

исковые требования ФИО4 к Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, главе Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, Губернатору Ленинградской области ФИО3 об обязании выполнить капитальный ремонт жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в срок до 01 сентября 2025 года выполнить работы по капитальному ремонту согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

В иске ФИО4 к главе Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2, Губернатору Ленинградской области ФИО3 об обязании выполнить капитальный ремонт жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: Альшанникова Л.В