Дело 2-261/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Штенгауер Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 25 марта 1986 г. принят на работу на Гусевский сыродельный завод машинистом холодильных установок 4-го разряда. 16.04.1993 г. Гусевский маслосырзавод был реорганизован в АО «Гусевмолоко», а 02 августа 1999 г. АО «Гусевмолоко» реорганизовано в ОАО «Гусевмолоко». 

02 июня 2003 года был уволен с работы и 02 июня 2003 года был принят на работу в порядке перевода в ООО «Гусевмолоко» в компрессорный цех на должность машиниста холодильных установок. 31 июля 2013 г. был уволен с работы по собственному желанию 

С учетом всех периодов работы, начиная с 01 августа 1980 года, его общий страховой стаж составляет более 30 лет.

20 ноября 2017 г. он обратился с заявлением на имя генерального директора ООО «Гусевмолоко», в котором просил выдать ему справку установленной формы, подтверждающую его стаж работы на Гусевском сыродельном заводе, в АО «Гусевмолоко», в ОАО «Гусевмолоко» и в ООО «Гусевмолоко» в тяжелых условиях труда.

В выдаче справки было отказано со ссылкой на то, что с 25.03.1986 г. по 31.07.2013 г. он работал машинистом холодильных установок 4-го разряда, а не машинистом по обслуживанию аммиачных холодильных компрессорных установок.

Гусевский маслосырзавод, как и юридические лица, образованные в результате реорганизации Гусевского маслосырзавода, являются его правопреемниками и в ходе своей хозяйственной деятельности использовали оборудование Гусевского маслосырзавода, расположенное по адресу: 

<

...>. В период его работы с 25.03.1986 года по 05.04.2012 года на заводе были установлены аммиачные холодильные компрессорные установки, которые он постоянно обслуживал в силу его должностных обязанностей. Весь указанный выше период он фактически работал на одном и том же рабочем месте, расположенном по указанному выше адресу, и выполнял одни и те же трудовые обязанности машиниста по обслуживанию аммиачных холодильных компрессорных установок в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Условия и характер его работы по обслуживанию аммиачных холодильных установок оставались неизменными на протяжении всего оспариваемого периода. 

Факт выполнения им должностных обязанностей машиниста аммиачных холодильных компрессорных установок подтверждается планом действий аварийной группы по выбросам в атмосферу аммиака на ООО «Гусевмолоко»; приказом генерального директора ООО «Гусевмолоко» от 09.02.2007 г. № 6/П «О создании аварийно-спасательной группы» на опасном производственном объекте аммиачной холодильной установке; инструкцией по правилам безопасности компрессорной ООО «Гусевмолоко»; приказом генерального директора ООО «Гусевмолоко» № 2а/П от 10.01.2008 г. «О создании аварийно - спасательной группы» на опасном производственном объекте аммиачно- холодильная установка.

В расчетных листах за 1993 год, 1995 год указано начисление ему заработной платы за вредные условия труда, в расчетных листах ООО «Гусевмолоко» за 2008 год и 2009 год указано наименование его должности - машинист аммиачных компрессорных установок.

Из письма заместителя главы администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области от 13.12.2017 года следует, что ООО «Гусевмолоко» в 2011 году входило в реестр потенциально опасных объектов, в связи с наличием аммиачно-холодильной установки. Из письма заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора исх. № 08-15/8936 от 26.12.2017 года следует, что в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с нормативно-правовыми документами в области промышленной безопасности за ООО «Гусевмолоко» 19.01.2006 года был зарегистрирован опасный производственный объект «Аммиачно-холодильная установка», расположенный по адресу: 

<

...>. 05 апреля 2012 года опасный производственный объект «Аммиачно-холодильная установка» был исключен из государственного реестра опасных производственных объектов по причине его ликвидации.

По его расчетам его льготный стаж работы составляет 26 лет.

26 февраля 2018 г. он обратился с заявлением на имя начальника УПФР в Черняховском районе, в котором просил дать оценку его пенсионным правам и назначить досрочную пенсию по старости.

06 марта 2018 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что в его трудовой книжке отсутствует запись о работе в должности машиниста по обслуживанию аммиачно-холодильных установок. Уплата работодателем с 01.01.2013 года дополнительного тарифа не производилась.

Поскольку на день обращения с заявлением к ответчику он имел необходимый специальный стаж работы более 12 лет 6 месяцев, то со дня исполнения ему 55 лет имел право на досрочную страховую пенсию по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем просит включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы на Гусевском сыродельном заводе, в АО «Гусевмолоко», ОАО «Гусевмолоко» и ООО «Гусевмолоко» в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки с 25.03.1986 года по 05.04.2012 года, и назначить ему досрочно пенсию по старости с 26 февраля 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования. Дал пояснения аналогичные изложенному в иске.

Кроме того пояснил, что при принятии его на работу по штату на предприятии числился слесарь, но его по факту не было и текущие слесарные работы выполнялись машинистами, за что была доплата за совместительство.

Представитель истца адвокат Новоселов А.С. поддержал позицию ФИО1, доводы искового заявления. Также пояснил, что не отчисление работодателем дополнительных взносов в Пенсионный фонд не умаляет право истца на льготную пенсию, поскольку факт его работы во вредных условиях нашел свое подтверждение, по документам, представленным истцом, третьим лицом. Доказательствами того, что ФИО1 работал полный рабочий день во вредных условиях, являются сведения в карточке Т-2, где указаны сведения о предоставляемы отпусках, о том, что отпуска ФИО1 предоставлялись в полном объеме. Доказательств того, что на предприятии имели место простои, режим неполного рабочего дня суду не представлено. Допрошенные в суде свидетели пояснили, что совмещение работ имело место без отрыва от основной работы, что не может рассматриваться как совместительство.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что действительно истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приложена справка о том, что ООО «Гусевмолоко» не может выдать справку, подтверждающую работу ФИО1 в тяжелых условиях, так как наименование его должности не соответствует Списку № 2. Из представленных документов видно, что ФИО1 работал не полный рабочий день, так как получал доплату за работу по совместительству. В выписке застрахованного лица ФИО1 отсутствует указание на категорию льготы. Само предприятие, на котором работал ФИО1, не подтверждает его занятость в тяжелых условиях труда, в течение полного рабочего дня. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась, дополнительных отчислений в ПФ предприятие по ФИО1 не производило. 

Представитель третьего лица ООО «Гусевмолоко» ФИО3 пояснила, что АО «Гусевмолоко» в 1999 году реорганизовано в ОАО «Гусевмолоко» и в 2003 году в ООО «Гусевмолоко». Во всех организациях работал ФИО1. Согласно приказам о приеме на работу ФИО1 работал в должности машиниста холодильных установок, занимался обслуживанием холодильных установок. На предприятии до 2012 года работали аммиачные холодильные установки. ФИО1 обратился с заявлением о подтверждении ему стажа работы во вредных условиях. В связи с тем, что наименование должности ФИО1 не соответствовало наименованию профессии по Списку № 2, а также в связи с тем, что согласно приказа ФИО1 работал по совместительству, отсутствуют данные о работе полный рабочий день на работе с вредными условиями труда, предприятие не может подтвердить постоянную и полную занятость ФИО1 во вредных условиях труда, предусмотренных Списками.

Определением суда в качестве третьего лица привлечен Отдел ПФР Гусевского района. Представитель третьего лица извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Ходатайство об отложении дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке, ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом холодильных установок по 4 разряду Гусевского сырзавода – Приказ № 23-к от 24 марта 1986 года.

16 апреля 1993 года Гусевский маслосырзавод реорганизован в акционерное общество «Гусевмолоко» - Приказ № 28 от 19.04.1993 года.

02 августа 1999 года Акционерное общество «Гусевмолоко» реорганизовано в открытое акционерное общество «Гусевмолоко» - Приказ № 44-р от 02 августа 1999 года.

02 июня 2003 года ФИО1 уволен по переводу в ООО «Гусевмолоко» п.5 ст. 77 ТК РФ – Приказ № 13 от 01 апреля 2003 года.

02 июня 2003 г. принят по переводу в компрессорный цех машинистом Х.У. – Приказ № 1 от 01 апреля 2003 г.

31 июля 2013 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника п. 3 ст. 77 ТК РФ – Приказ № 14/д от 30 июля 2013 года (л.д.18-20).

Согласно диплома № ФИО1 в 1986 году окончил Калининградский политехникум по специальности «Холодильно- компрессорные машины и установки» Присвоена квалификация техника-механика ( л.д. 21).

Из Приказа № 23-к от 24 марта 1986 года видно, что ФИО1 принят на работу машинистом холодильных установок по 4 разряду с доплатой 30% за совместительство слесаря 4 разряда с 25 марта 1986 года ( л.д.25).

Аттестация рабочего места истца – машинист холодильных установок на предприятии Гусевмолоко не проводилась, что не оспаривается сторонами по делу.

Работодателем в предоставлении справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе отказано, в связи тем, что занимаемая должность истца в период работы - машинист холодильных установок, а не машинист по обслуживанию аммиачных холодильных компрессорных установок, что видно из ответа на обращения ФИО1, данного генеральным директором ООО «Гусевмолоко» ( л.д. 23). 

26 февраля 2018 г. ФИО1 обратился с заявлением в УПФР в Черняховском районе с заявлением об оценке его пенсионных прав и назначении пенсии досрочно, в связи с работой на опасном производстве в должности машиниста аммиачных холодильных установок.

Согласно ответа, на данное заявление УПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) от 06.03.2018 года № К -38/774 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ обоснован тем, что должность машиниста холодильных установок Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не предусмотрена. Льготная справка работодателем не предоставлена. По материалам наблюдательного дела льготные перечни предприятиями, на которых работал ФИО1, не представлялись, индивидуальные сведения с кодом льготы не сдавались, с 01 марта 2013 года уплата дополнительного тарифа не производилась ( л.д.26).

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26 января 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 10 лет. Если же мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а страховой стаж не менее 25 лет, они имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно представленным документам ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17 декабря 1997 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ФИО1 отражен в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода льготы. 

Аттестация рабочего места по условиям труда рабочего места ФИО1 на предприятии ООО «ФИО4 Молоко», ОАО «Гусевмолоко» не проводилась.

Также согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, приказу о приеме на работу, последний работал в спорный период в должности машиниста холодильных установок. Наименование должности в указанных документах не соответствует наименованию должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список N 2 от 22 августа 1956 года раздела XXXII "Общие профессии" - машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, Список N 2 от 26 января 1991 года раздела XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Также, согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Тем самым, с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня указанными работами.

Такие сведения предоставляются работодателями.

Работодатель не подтверждает постоянную и полную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца во вредных условиях труда, предусмотренных Списками.

Кроме того, из ведомостей по выплате заработной платы ФИО1, справок о заработной плате и другим доходам ФИО1 следует, что в период с 1986 года по июль 1992 года ему производилась доплата за совместительство (л.д. 157-163). Работа по совместительству подтверждается и Приказом № 23-К от 24 марта 1986 года. 

Доплата за вредные условия труда производилась ФИО1 с июня 1992 года, в 1993 году, с февраля по декабрь 1994 года, с января по сентябрь 1995 года, в январе 1996 года, с апреля по ноябрь 1996 года, в мае, июне, июле, сентябре 1997 года. Более документов о доплате ФИО1 за работу во вредных условиях труда не имеется.

Данные о количестве отработанных дней с декабря 2002 года по май 2003 года с января 2005 года по апрель 2012 года отсутствуют.

Анализ указанных ведомостей, справок о заработной плате не позволяет суду сделать вывод о полной занятости (не менее 80% рабочего времени) истца во вредных условиях труда, поскольку в сведениях за период с 1986 по 01 июля 1992 года указано о доплате за совместительство. С июля 1992 года по ноябрь1995 года количество отработанных дней неравномерно. Так, в январе 1993 года 27 дней, в марте 21 день, в апреле 24 дня, в декабре 1993 года – 31 день. Аналогично и по другим периодам. С ноября 1993 года по апрель 1997 года не имеется данных о доплате за вредные условия труда, а указано, что производятся доплаты по другим основаниям. Аналогично и в период 1998,1999,2000, 2001,2002,2003 гг..С 2004 года данных о производимых доплатах не имеется.

Представленные истцом в обоснование заявленных требований, а также документы, истребованные судом, а именно: план действий аварийной группы по выбросам в атмосферу аммиака на ООО «Гусевмолоко», утвержденному в 2006 году, приказ от 09.02.2007 г. «О создании аварийной спасательной группы» с целью ликвидации возможных аварий на опасном производственном объекте - аммиачной холодильной установке, инструкция по правилам пожарной безопасности компрессорной ООО «Гусевмолоко» от марта 2007 года, приказ от 10.01.2008 г. « О создании аварийно-спасательной группе с целью ликвидации аварий на опасном производственном объекте аммиачно-холодильная установка ( л.д. 27-31), расчетные листки за январь, февраль, июнь, сентябрь, ноябрь 2009 года, август, декабрь 2008 года с указанием должности ФИО1 - машинист аммиачных компрессор. ( л.д.35-36), сообщение Центрального управления Ростехнадзора о том, что в Государственном реестре опасных производственных объектов за ООО «Гусевмолоко» 19.01.2006 г. зарегистрирован опасный производственный объект «Аммиачно-холодильная установка» по адресу: Калининградская область, г. ФИО4 ул. Л. Толстого, 6, а 05 апреля 2012 г. опасный производственный объект исключен из реестра по причине его ликвидации ( л.д.38-39), приказ от 26 мая 1988 года о переходе на новые условия оплаты труда, с указанием о доплате 4% за работу с тяжелыми и вредными условиям труда, в том числе и машинистам холодильных установок ( л.д. 89- 90), приказ от 31 марта 1994 года о выплате за вредные условия труда машинистам холодильных установок денежных средств ( л.д.93), штатные расписания на 01.09.2005 г., на 08.09.2005 г., на 01 мая 2006 г. ( л.д. 189-197), в которых указано, что в штате предприятия имелись 5 единиц машинистов аммиачных компр. установок, не являются доказательствами, свидетельствующими о занятости ФИО1 в спорный период во вредных условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Судом по ходатайству истца допрошены свидетели Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №2 которые дали пояснения о характере работы ФИО1.

Так, Свидетель №3 пояснил, что с 1986 года вместе с ФИО1 работал на предприятии Гусевмолоко машинистом холодильных установок. Они обслуживали аммиачные холодильные установки. Других холодильных установок, кроме аммиачных не было. Были воздушные, но они их тоже обслуживали. Им предоставляли отпуск больше чем у всех, давали молоко. Они получали доплату за совместительство слесаря 30% от должности слесаря.

Он ушел на пенсию на льготных условиях. Ему предприятием ООО «Гусевсмолоко» была предоставлена справка о том, что он работал во вредных условиях.

Свидетель Свидетель №4 пояснил, что с 1988 г. вместе с ФИО1 работал на предприятии Гусевский маслосырзавод. Они обслуживали три компрессора аммиачной установки. Выдавались противогазы, давали молоко за вредность, к отпуску были дополнительные дни. Они работали по разному и по 8 часов и по 12 часов. Проводились инструктажи по технике безопасности. Во время его работы простоев на предприятии не было. У них было слесарное совместительство, за что получали 30% от должности слесаря. Слесарные работы выполнялись по мере необходимости.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что вместе с ФИО1 работал в ОАО «Молоко» с 2003 года. Они занимались обслуживанием аммиачных установок. За вредность давали молоко и были доплаты, какие пояснить не может. Производство было непрерывным. Простое не было. Показания свидетелей в данном случае не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим постоянную занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы (особенности работы в определенных условиях, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом не принимается как доказательство обоснованности заявленных истцом требований, тот факт, что Свидетель №3, назначена досрочно пенсия на льготных основаниях.

Кроме того, из исследованного судом пенсионного дела Свидетель №3, следует, что ООО «Гусевмолоко» Свидетель №3 выдана справка, подтверждающая специальный страховой стаж и характер выполняемой работы, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. При проверке достоверности трудового стажа ПФР в Гусевском районе установлено что Свидетель №3 был принят на работу машинистом аммиачно-холодильных установок 23.11.1983 года, что указано и в карточке формы Т-2, т.е, его должность, указанная в документах соответствует Списку 2. При выдаче справки работодателем Свидетель №3 исключены определенные периоды его работы в связи с не подтверждением полной занятости.

С учетом изложенного, представленные документы не доказывают работу истца в спорные периоды на полной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж спорных период работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО16 о включении периода работы с 25 марта 1986 года по 05 апреля 2012 года в льготный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии с 26 февраля 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Ефременкова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья В.В.Ефременкова