№2а-649/2021

УИД 13RS0025-01-2021-000836-95

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 30 марта 2021 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куриновой Л.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск к обществу с ограниченной ответственностью «Квадрат» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н.,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск обралось в суд с административным иском к административному ответчику о возложении обязанности на административного ответчика представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М за октябрь 2019 года на Н. 

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В нарушении требований пункта 1, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административным ответчиком не представлена в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М, утвержденная постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года № 83п.

Страхователь обязан был представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск сведения о застрахованный лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года - не позднее 15 ноября 2019 года.

Обществом с ограниченной ответственностью «Квадрат» (далее - ООО «Квадрат») отчетность по форме СЗВ-М за указный период была представлена, однако Управлением при сверке отчетностей были обнаружены несоответствия, вследствие чего 23 декабря 2020 года административным истцом сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно уведомлению ООО «Квадрат» необходимо было представить отчетность по форм6е СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н. (СНИЛС 

<

***>).

В целях защиты пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) административному ответчику заказным письмом было направлено извещение о непредставлении в территориальный орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) уче6та от 28 декабря 2020 года, а также уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда от 23 декабря 2020 года.

Однако до настоящего времени ООО «Квадрат» не представило в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н. (СНИЛС 

<

***>).

В связи с чем, административный истец просит суд возложить обязанность на административного ответчика предоставить отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н. (СНИЛС 

<

***>) в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск ФИО1 о рассмотрении дела без участия их представителя. 

Представитель административного ответчика ООО «Квадрат» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. 

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанная отчетность предоставляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года № 83п.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8,11,15 названного Федерального закона обязанность страхователей предоставлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке. 

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" административный ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 

В нарушении требований статей 8,11,15 Федерального закона Российской Федерации № 27 от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» административным ответчиком не представлены в пенсионный фонд сведения о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н. 

28 декабря 2020 года административный истец направил административному ответчику уведомление о непредставлении (неполном/недостоверном) предоставлении в территориальные органы ПФР ежегодной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за 2019 год.

Данные сведения согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированном) учета сведений о застрахованных лицах от 21.12.2016 №766н (действующий на тот момент), должны быть предоставлены в течении пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Между тем, в установленный срок отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года административным ответчиком не предоставлена. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непредставлении в орган контроля сведений о застрахованных лицах по установленной форме, приводит к нарушению административным ответчиком прав работающих у него лиц.

Такое бездействие административного ответчика суд считает неправомерным и нарушающим подлежащие защите права работающих у административного ответчика застрахованных лиц. 

Разрешая спор, с учетом приведенных норм права, согласно которым на ответчика возложена обязанность по предоставлению в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия отчетности «Сведения о застрахованных лицах», суд приходит к выводу о том, что не предоставление административным ответчиком в установленный законом срок данной отчетности по утвержденной форме нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению административным ответчиком сведений о застрахованных лицах, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд возлагает на административного ответчика обязанность предоставить отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Исходя из объема обязанностей, исполнение которых решением суда возложено на административного ответчика, суд полагает необходимым срок исполнения определить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая его обоснованным и разумным.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск к обществу с ограниченной ответственностью «Квадрат» о возложении обязанности представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Квадрат» (ИНН 

<

***>) представить в течение 20 (двадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года на Н..

В соответствии со статьей 294.1 КАС Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Л.Ю. Куринова

№2а-649/2021

УИД 13RS0025-01-2021-000836-95

Именем Российской Федерации