Дело № 2-3694\17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 14 декабря 2017 г.

Советский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Таниной И.Н., 

при секретаре Дувановой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от 27.07.2017 г. она является собственником земельного 

<

адрес>, площадью 589 кв.м. Своими силами и за свой счет она в 2017 г. из газосиликатных блоков и облицовочного кирпича возвела двухэтажный жилой дом площадью 105,5 кв.м и холодную кирпичную пристройку лит. «а», площадью 7,3 кв.м, общая площадь дома составляет 112,8 кв.м. Разрешение на строительство ею в установленном законом порядке не получалось, возведенный жилой дом является самовольным строением. С целью легализации самовольной постройки она обратилась в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на строительство и на ввод указанного строения в эксплуатацию, в чем ей было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство. Указывает, что согласно техническому заключению обследования жилого дома, проведенного БТИ Советского района г. Воронежа, эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является возможной, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом не создают угрозу жизни и здоровью граждан, архитектурно-планировочная и функциональная организация жилых помещений соответствует действующим нормативам. По примененным строительным материалам, конструктивным решениям, техническому состоянию нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм для исследуемого дома не выявлено. Строительно-монтажные работы при возведении жилого дома произведены без нарушения действующих градостроительных норм и правил. Исследуемый дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и правилами. Угроз для жизни и здоровья людей при эксплуатации дома нет. Исходя из общего технического состояния конструкций (несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытия), отсутствия деформаций, каких-либо смещений конструкций, делается вывод о том, что жилой дом с холодной пристройкой по примененным строительным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению не противоречит нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам. На момент осмотра пристройки не создают угрозу жизни и здоровью людей и лиц, проживающих в доме и окружающих.

Просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенный двухэтажный жилой дом площадью 105,5 кв.м и холодную кирпичную пристройку лит. «а», площадью 7,3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик – представитель Администрации городского округа г. Воронеж, третье лицо представитель Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще. О причине неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27.07.2017 г. является собственником земельного 

<

адрес>, площадью 589 кв.м (л.д.13-15).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке 07.08.2017 г., вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д. 17-19).

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой 

<

адрес>, на указанном земельном участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 105,5 кв.м, год постройки – 2017 г., жилая площадь 72,2 кв.м, состоящий из жилых комнат площадью 20,8 кв.м, 30,6 кв.м, 20,8 кв.м, коридора 13,6 кв.м, санузла 5,3 кв.м, кухни 12,1 кв.м, лестницы 2,3 кв.м (л.д.20-29).

Администрацией городского округа город Воронеж 31.08.2017 г. ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод указанного строения в эксплуатацию, ввиду отсутствия разрешения на строительство (л.д.43).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительством является создание зданий, строений, сооружений

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. 25-31 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, земельный 

<

адрес> находится в собственности ФИО1, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство.

Истцом на указанном земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом, разрешение на строительство которого в установленном законом порядке получено не было.

Согласно техническому заключению обследования жилого дома, проведенного БТИ 

<

адрес>, эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является возможной, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом не создают угрозу жизни и здоровью граждан, архитектурно-планировочная и функциональная организация жилых помещений соответствует действующим нормативам. По примененным строительным материалам, конструктивным решениям, техническому состоянию нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм для исследуемого дома не выявлено. Строительно-монтажные работы при возведении жилого дома произведены без нарушения действующих градостроительных норм и правил. Исследуемый дом отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам строительными, санитарно-эпидемиологическими и противопожарными нормами и правилами. Угроз для жизни и здоровья людей при эксплуатации дома нет. Исходя из общего технического состояния конструкций (несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытия), отсутствия деформаций, каких-либо смещений конструкций, делается вывод о том, что жилой дом с холодной пристройкой по примененным строительным материалам и конструкциям, архитектурно-планировочному решению не противоречит нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам. На момент осмотра пристройки не создают угрозу жизни и здоровью людей и лиц, проживающих в доме и окружающих (л.д.30-35).

Права соседей (смежных землепользователей) расположением жилого дома на испрашиваемом земельном участке не нарушаются, поскольку землепользование между ними сложилось на протяжении многих лет, границы их землевладений определены. Против удовлетворения иска они не возражают.

Истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на самовольно возведенный двухэтажный жилой дом площадью 105,5 кв.м (состоящий из жилых комнат площадью 20,8 кв.м, 30,6 кв.м, 20,8 кв.м, коридора 13,6 кв.м, санузла 5,3 кв.м, кухни 12,1 кв.м, лестницы 2,3 кв.м) и холодную кирпичную пристройку лит. «а», площадью 7,3 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2017 г.

Председательствующий И.Н. Танина