Дело № 2 – 461/2020 л.д. 90-99

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Шульгиной Л.К.,

при секретаре Долговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Истец акционерное общество «Газпром газораспределение Челябинск» (далее также – АО «Газпром газораспределение Челябинск») обратился в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, просит обязать ответчика обеспечить доступ сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования - плиты газовой, марки Sanis, 2008 года выпуска, в соответствии с договором на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДАТА НОМЕР в согласованные с филиалом Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме дату и время. В обоснование заявления указано, что между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ФИО1 заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в помещении, принадлежащем истцу на праве собственности и расположенном по вышеуказанному адресу. Истец неоднократно пытался выполнить работы (оказать услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования (далее также ВКГО), однако ответчик препятствует доступу в жилое помещение (л.д. 3 – 6). 

Представитель истца АО Газпром газораспределение Челябинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 79 – 80, 85, 87). 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по месту регистрации по адресу: АДРЕС. С указанного адреса в суд вернулся конверт с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д. 51, 86).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату; в соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года № 234, процедура доставки (вручения) почтовых отправлений разряда «Судебное» регламентирована Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденными приказом ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года N 98-п.

Как следует из п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с п. 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с п. 35 вышеуказанных Правил, п. 11.9. указанного Порядка по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1. ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Как видно из адресной справки УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДАТА, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС (л.д. 51). 

Судом по указанному адресу направлялась ответчику заказной корреспонденцией повестка о времени и месте рассмотрения дела на 11-00 часов 21 июля 2020 года, однако повестка адресатом не получена, почтовое отправление разряда «Судебное» возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 86).

При таких обстоятельствах, учитывая поведение ответчика, не явившегося в почтовое отделение за почтовым отправлением разряда «Судебное», а также учитывая, что по последнему известному суду адресу ответчик извещался о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, суд в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом установленных обстоятельств суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте слушания дела; дело слушалось в отсутствие сторон (ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Изучив исковое заявление, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно; никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из указанных норм жилищного законодательства, право неприкосновенности жилища не является абсолютным и может быть нарушено в целях безопасности и соблюдения прав и интересов других лиц. 

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В том числе собственник вправе заключать договоры, направленные на содержание объекта недвижимости. 

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентируют «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (в редакции от 19 марта 2020 года) (далее - Правила № 549).На основании п.п. «и» п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Согласно п. 23 Правил № 549 поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (подпункты «а», «б»). На основании п. 55 Правил № 549 поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации 14 мая 2013 года № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410).

Пунктом 6 данных Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил № 410 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

В отношении оборудования, не указанного в абзаце первом настоящего пункта, заказчики, исполнители по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поставщик газа, газораспределительная организация, органы государственного жилищного надзора и органы муниципального жилищного контроля вправе инициировать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях: определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.п. «г» п. 42 Правил № 410 заказчик обязан: обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно п.п. «б» п. 43 Правил № 410 исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

Как следует из искового заявления, ответчик ФИО1 является собственником квартиры по адресу: АДРЕС (л.д. 3 - 6). Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДАТА ФИО1 с ДАТА зарегистрирован в квартире по адресу: АДРЕС (л.д. 51).

Реализуя правомочия владельца, ДАТА ответчик ФИО1 (заказчик) заключил с АО Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) договор НОМЕР на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, по условиям которого АО Газпром газораспределение Челябинск» обязался производить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования по адресу: АДРЕС, а заказчик ФИО1 обязался оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, а также работы по ремонту (замене) внутриквартирного газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме - пункты 3.1., 3.2. договора (л.д. 10 – 12). Согласно договору в перечень ВКГО входит плита газовая марки Sanis, 2008 года выпуска (л.д. 12 оборот).

Согласно п. 3.2.6 вышеуказанного договора заказчик обязуется обеспечить доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами.

Согласно п. 49 Правил № 410 исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

Согласно п. 51 Правил № 410 при невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

ДАТА, ДАТА АО «Газпром газораспределение Челябинск» направил ответчику ФИО1 СМС-уведомления с информацией о предстоящем техническом обслуживании ВКГО, расположенном по адресу: АДРЕС, и необходимости обеспечить доступ в данное помещение для проведения проверки, аналогичное сообщение направлено по номеру телефона, указанному ответчиком в договоре (л.д. 13, 15, 17, 69).

Для проведения технического обслуживания ВКГО в указанном помещении сотрудниками АО Газпром газораспределение Челябинск» трижды осуществлен выход на место (ДАТА, ДАТА и ДАТА), однако техническое обслуживание не проведено по причинам: отказ абонента в допуске к ВКГО, отсутствие собственника жилого помещения, о чем составлены соответствующие акты об отказе в допуске и невозможности проведения работ по ТО ВДГО/ВКГО, от подписания актов и получения их копий ФИО1 отказался (л.д. 14, 16, 18).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Оценив все исследованные доказательства, суд считает установленными те обстоятельства, что АО «Газпром газораспределение Челябинск», являясь исполнителем по договору на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДАТА НОМЕР, лишен возможности осуществлять контроль за газовым оборудованием, что предусмотрено п. 55 Правил № 549, п.п. «б» п. 43 Правил № 410, в связи с тем, что ответчиком – заказчиком не выполняется обязанность по предоставлению исполнителю доступа в газифицированное помещение.

Поскольку в судебном заседании установлен факт невыполнения ответчиком обязанности, предусмотренной договором и Правилами № 549, Правилами № 410 по предоставлению исполнителю доступа в жилое помещение для проведения технического обслуживания ВКГО, требование истца о возложении на ответчика данной обязанности подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6000 рублей, которые являлись необходимыми для истца при подаче искового заявления в суд, расходы подтверждены документально (л.д. 2). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить акционерному обществу «Газпром газораспределение Челябинск» доступ сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования - плиты газовой марки Sanis, 2008 года выпуска, в соответствии с договором на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от ДАТА НОМЕР в согласованные с филиалом Акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Кыштыме дату и время.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Челябинск» в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу