Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Коломенский федеральный городской суд 

<

адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу 

<

адрес> о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмене распоряжения от отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в городском округе 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Коломна и Администрации городского округа Коломна о признании права на однократное получения жилого помещения из специализированного жилого фонда, обязании Управления включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, понудить Администрацию городского округа Коломна предоставить указанное жилье.

В ходе производства по делу уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленный иск (л.д.50-57), истец просит суд ответчика Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу 

<

адрес> признать лицом истца из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отменить Распоряжение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ года от отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать включить истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в городском округе 

<

адрес>.

Иск мотивирован тем, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, проживала с родителя в указанном городе до ДД.ММ.ГГГГ. В 2006 году семья переехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>. Брак между родителями прекращен ДД.ММ.ГГГГ; после расторжения брака истец проживала поочередно с отцом и матерью. С ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда; отец истца – ФИО3 имеет новую семью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ГКУСО МО «Коломенский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на основании Акта о помещении несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ГКОУ МО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «Вдохновение», куда была помещена на основании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Коломенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ №. По достижении возраста совершеннолетия истец продолжала проживать в детском доме «Вдохновение» в связи с обучением в ГБПОУ МО «Коломенский аграрный колледж». ДД.ММ.ГГГГ истец закончила обучение в колледже и ДД.ММ.ГГГГ отчислена из детского дома.

В настоящее время регистрация истца носит формальный характер; с матерью истец была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, войсковая часть №; однако, жилое помещение, в котором истец могла бы проживать, отсутствует физически.

Истец полагает, что в соответствии с изложенными обстоятельствами и в соответствии с положениями Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Комиссию по рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу включении в Список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением через Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Коломна.

Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано во включении с список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Причиной отказа явилось не полное предоставление документов, предусмотренных постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»; истцом не были представлены документы, подтверждающие утрату попечения обоих родителей; решения суда о лишении матери истца родительских прав либо об ограничении ее в родительских правах по медицинским показаниям не имеется. 

Указанное Распоряжение истец полагает незаконным и нарушающим право на гарантию обеспечения жильем по договору найма специализированного жилого помещения. В период несовершеннолетия ФИО4 и ее нахождения в государственных учреждениях государственные попечители не обратились в интересах ее как ребенка с иском о лишении родительских прав матери, не была мать истца ограничена в родительских правах при наличии к тому оснований. Обратиться самостоятельно с таким иском истец, будучи несовершеннолетней, возможности не имела. Полагает, что тем самым, была лишена возможности до достижения возраста 18 лет встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец ФИО4 полагает, что ее фактическое положение соответствует статусу лица из числе детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Истец просит суд иск в объеме уточненного удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО4 иск в объеме уточненного поддержала; дополнительно поясни ла, что не имеет близких родственников, кроме родителей, с которыми общение утрачено; какого ибо жилья и возможности его приобрести не имеет, проживает на съемной квартире, за которую оплачивает из заработной платы. Мать отбывает наказание в исправительной колонии; окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. У матери жилья нет, в котором она (истец) могла жить. С матерью связь утрачена и мать с ней не общается.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Коломна по доверенностям ФИО6 (л.д.41-42,43) в судебном заседании иск не признала; пояснила, что не оспаривает обстоятельств, изложенных истцом. Оставшись без попечения родителей, несовершеннолетняя ФИО4 была обеспечена предусмотренными законом мерами государственной поддержки. После достижения совершеннолетия ФИО4 осталась проживать в детском доме «Вдохновение», в связи с обучением в ГБПОУ МО «Коломенский аграрный колледж» по специальности «Операционная деятельность в логистике» и была отчислена из учреждения ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием обучения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Комиссию по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. Межведомственная комиссия по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях образована в 

<

адрес> Коломна и утверждена на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».

При рассмотрении заявления комиссией было установлено, что ФИО4 предоставила не полный комплект документов, а также не указала конкретного жилого помещения, в котором необходимо установить факт невозможности её проживания. ФИО4 не приложила к заявлению документы, предусмотренные пунктом 3 указанного постановления, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); выписку из документов технического учета с поэтажным планом и экспликацией; и пунктом 4 указанного постановления, а именно: справку государственного или муниципального учреждения здравоохранения о том, что лицо, проживающее в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого он является, страдает тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно; заключение межведомственной комиссии о признании в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилого помещения непригодным для постоянного проживания; копию финансового лицевого счета.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Управлением опеки и попечительства принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О не установлении факта невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в/ч №».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала заявление о включении её в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Комиссия по рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, о включении либо от отказе включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 2021 год, образована в 

<

адрес> Коломна и утверждена на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».

При рассмотрении заявления комиссией было установлено, что ФИО4 предоставила не полный комплект документов, предусмотренный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», а именно документы, подтверждающие утрату (отсутствие) попечения родителей, в частности решение суда о лишении матери родительских прав либо ограничении матери в родительских правах по медицинским показаниям.

На основании заключения комиссии ФИО4 отказано во включении в Список на основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика полагает, что детям-сиротам и детям, ставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В статье 8 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» закреплены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В указанном законе содержится отсылка напостановление 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, который предусматривает исчерпывающий перечень документов, подтверждающих отсутствие родительского попечения, дающих основание для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Список и для обеспечения жилыми помещениями за счет бюджета 

<

адрес>. Справка об отбывании наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии в указанный перечень не включена.

На основании изложенного представитель ответчика - Управления опеки и попечительства полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, о признании её лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна и об обязании Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна включить её в Список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в городском округе 

<

адрес>.

Администрации городского округа 

<

адрес> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, явки представителя в суд не обеспечило; ранее представленным письменным отзывом на иск просила в иске истцу отказать. Каких либо иных ходатайства, в том числе, об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие представителя в суд не поступило.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителя Администрации городского округа Коломна в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Обстоятельства, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признается невозможным, установлены в статье 8 Федерального закона №- ФЗ. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно указанной нормы в настоящей редакции (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные положения содержалась в пункте 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по Коломенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ № была помещена под надзор в ГКОУ МО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Вдохновение» в связи с тем, что она осталась без попечения родителей. Отец истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был ограничен в родительских правах решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в дальнейшем лишен родительских прав решением Коломенского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16). Мать истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в исправительной колонии общего режима ФКУ «Лечебно исправительное учреждение № УФСИН по Чувашской Республике - Чувашия», сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). ФИО2 осуждена к отбыванию наказания до утраты ФИО4 родительского попечения со стороны отца. Уголовное преследование ФИО2 не связано с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей в отношении дочери, совершением умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя, детей, супруга, либо против жизни или здоровья иного члена семьи. Однако, оставшись без попечения родителей, несовершеннолетняя ФИО4 была обеспечена предусмотренными мерами государственной поддержки. Мать, находясь в колонии, утратила с ней связь; на момент достижения совершеннолетия истец была лишена родительского попечения и возможности иметь такое попечение не было. Кроме того, материалами дела подтверждается, что по факту ФИО4 значится зарегистрированной в войсковой части 88612, в паспорте имеется отметка о регистрации. 

ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № переформирована в войсковую часть №; ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть № которая являлась правопреемником войсковых частей №

ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть № расформирована; на ее территории находится войсковая часть №, которая не располагает документами расформированной войсковой части №. Войсковая часть № не является правопреемником войсковых частей №, жилищного фонда не имеет (л.д.24-25). Жилые помещения войсковой части в муниципальную собственность Коломенского городского округа не передавались (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала заявление о включении её в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

Комиссия по рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, о включении либо от отказе включения в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на 2021 год, образована в 

<

адрес> Коломна и утверждена на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства».

При рассмотрении заявления комиссией было установлено, что ФИО4 предоставила не полный комплект документов, предусмотренный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации 

<

адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», а именно документы, подтверждающие утрату (отсутствие) попечения родителей, в частности решение суда о лишении матери родительских прав либо ограничении матери в родительских правах по медицинским показаниям.

На основании заключения комиссии ФИО4 отказано во включении в Список на основании Распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> Коломна от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное Распоряжение истец полагает подлежащим отмене.

Для разрешения искового требования истца об отмене указанного распоряжения ответчика, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, которые свидетельствуют о том, что положение истца на момент обращения в комиссию соответствует статусу лица из числе детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. В материалы дела не представлено доказательств того, что у ФИО4 имеется жилье, в том числе, закрепленное за ней после того, как мать была осуждена к длительному сроку лишения свободы, а отец лишен родительских прав. Кроме того, в наличии формальный подход к оценке того обстоятельства, что не имеется физически того жилого помещения, в котором, согласно отметке о регистрации ФИО4 могла бы проживать, а также обстоятельство того, как и по каким причинам этого жилья не существует. При этом, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О не установлении факта невозможности проживания ФИО4 в жилом помещении по адресу 

<

адрес>, в\ч 88612» констатируется по сути факт физического наличия жилого помещения (л.д.27). 

Также суд приходит к выводу о том, что в данной конкретной ситуации при разрешении вопроса о включении истца в Список детей-сирот и оставшихся без попечения родителей толкование ответчиком отсутствия судебного решения о лишении родительских прав матери истца не в пользу истца, по сути является формальным подходом к разрешению обращения ФИО4. Судом установлено, что в течение всего длительного периода нахождения ФИО4 на государственном обеспечении государственными попечителями (опекунами) не произведено должных действий по защите, обеспечению и реализации прав несовершеннолетней ФИО8, в том числе, по вопросу жилищного обеспечения.

Обязанность по включению детей-сирот в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений относится к функциям органов опеки и попечительства, что именно на эти органы Федеральным законом РФ от апреля ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный истцом иск.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу 

<

адрес> о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмене распоряжения от отказе во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, обязании включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в городском округе 

<

адрес> удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, лицом из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Отменить Распоряжение Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Коломна № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городскому округу Коломна включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова