Дело (УИД) №...RS0№...-59

Производство №... (2-1942/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 февраля 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Некрасовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, включении в специальный стаж периодов работы.

Свои требования мотивирует тем, что она .. .. ....г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Приняв заявление ей сообщили, что ее стажа достаточно для назначения пенсии, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ее страховой стаж составил ........ .. .. ....г. ответчик вынес решение об отказе в назначении пенсии, в связи с тем, что ею не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». Согласно данному решению ее специальный стаж составил ......., нет оснований для включения в специальный стаж периодов работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ........ При рассмотрении вопроса о назначении пенсии ею в адрес ответчика была предоставлена справка №... от ......., уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для начисления пенсии. Однако ответчик в одностороннем порядке подкорректировал сведения о состоянии ее индивидуального лицевого счета. 

Просит признать решение отделения пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу №... от .. .. ....г. об отказе в установлении пенсии незаконным. Обязать отделения пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... Обязать отделение пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения – с .. .. ....г.. Взыскать с отделения пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.68), в судебном заседании исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении, дали пояснения аналогичные доводам искового заявления.

ФИО1 дополнительно пояснила, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. она работала в должности ......., что является вредными условиями труда. С .. .. ....г. по .. .. ....г. она работала в должности ....... у каждого из которых есть льготный стаж. Данная должность не подразумевает проведение времени в кабинете, это постоянная работа на ногах по тем же самым рабочим местам, в тех же вредных условиях, ........ .......

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д75), возражала против удовлетворения исковых требований, полагала решение пенсионного фонда законным и обоснованным по доводам и обстоятельствам, изложенным в оспариваемом решении.

Ранее представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д 69), возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что справка, на которую ссылается истец выдана .. .. ....г.. Выдавали ее председатель ликвидационной комиссии, главный бухгалтер и начальник отдела кадров, которые подтверждают льготный период работы, однако в 2002 году Пенсионным фондом проводилась проверка уходящих на пенсию, была проведена проверка перечня льготных профессий, были просмотрены все списки льготников. Согласно списка и перечня рабочих мест и льготных профессий, указано, что в перечне рабочих мест, профессий, должностей включены должности ........ По документам, которые были представлены для проверки за ранние периоды, взяли во внимание перечень, поскольку на тот момент в .. .. ....г. году этого перечня не было, он был сформирован только в .. .. ....г. году. В этом перечне льготных профессий по тем документам, которые были представлены специалистами оценки пенсионных прав, для того чтобы можно было спорные периоды в должности мастера засчитать в льготную профессию, котельные предоставлены в виде отдельных цехов, структурного деления нет. Списками №2 действующего предприятия указано, что имеют право на пенсионное льготное обеспечение при условии работы в турбинных котельных, пылеприготовительных цехах и цехах топливо-подачи, спорный период с .. .. ....г. по .. .. ....г. год был исключен из периода льготного стажа. Когда рассматриваются периоды работы, то применяются те нормативные документы, которые действовали на момент работы данного специалиста. Согласно постановления №... года, в списках льготных профессий отсутствует наименование должности .......», поэтому не приняли данную льготную справку, так как данная должность списками не предусмотрена. Относительно должности ......., сама истец пояснила, что в подчинении у нее было 20 человек, то есть, работая ......., основная ее функциональная обязанность была – руководить данным коллективом, также в справке не указано в каком именно она работала производстве, не усматривается ........ Поэтому к справке по льготной профессии пенсионный фонд отнесся критически и она не была принята к учету. Так как предприятие было ликвидировано, провести документальную проверку в настоящее время невозможно. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный стаж у истца начинается только с .. .. ....г.. 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и не менее величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч.ч. 3, 4 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Аналогичные положения приведены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В приведенной связи, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 года, а после 1 января 1992 года - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 года.

В Списке N 2 утвержденного в 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 раздел 32 «Общие профессии», право на льготное пенсионное обеспечение имели зольщики. При пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1.Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30)) наименование профессии «зольщик», предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969-1973 гг., было унифицировано в наименование профессии «.......».

Разделом XXXIII № «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка N 2 от 1991 года предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы. С учетом вышеприведенных норм закона право одним из условий для назначения пенсии по Списку N 2 (раздел XXXIII, позиция 23200000а-13786) является документальное подтверждение того, что топливом для котлов служил уголь или сланец.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся был занят на работах, предусмотренных Списками N 1 и N 2.

Положениями п.п. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что подтверждению подлежат периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В силу п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996№27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и как следует из материалов дела, .. .. ....г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу №... от .. .. ....г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, так как не выработан специальный стаж, требуемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», стаж по Списку №... составляет не менее 5 лет (л.д.8-9).

Из оспариваемого решения от .. .. ....г. следует, что документально подтвержден специальный стаж истца по Списку 2, который составляет ....... Не зачтены в специальный стаж, в том числе периоды работы: с .. .. ....г. по .. .. ....г. гг. – ......., профессия не предусмотрена списками от 1992 года; с .. .. ....г. по .. .. ....г. гг. - ....... не подтверждена работа на производственном участке «Паросиловое хозяйство». Право на назначение страховой пенсии наступит в возрасте 60 лет, т.е. с .. .. ....г..

Из трудовой книжки ФИО5 (л.д.46-49), которая является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что ФИО1 .. .. ....г. принята ....... .. .. ....г. переведена ......., откуда .. .. ....г. уволена по переводу в ....... В период с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работала в должности ........ Указанные сведения также подтверждены архивными справками, выданными истцу архивным управлением Кузбасса (л.д.14-19). 

Суд учитывает, что при пересмотре Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 1.Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30)) наименование профессии .......», предусмотренное по ранее действовавшим разделам ЕТКС издания 1969 -1973 гг., было унифицировано в наименование профессии .......».

Унификация профессии ....... в профессию ....... прослеживается и в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 67. Перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС» (утв. Госкомтрудом СССР).

В Общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 № 300/27 содержится следующая характеристика работ по профессии «Зольщик».

Характеристика работ Зольщика 1 разряда. Выполнение под руководством зольщика более высокой квалификации работ по очистке от шлака и золы топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Уборка из шлаковых канав и с железнодорожных путей золы, шлака и изгари. Транспортирование золы, шлака и изгари за пределы котельной и использование простых транспортных средств (тачек, тележек, вагонеток и т.п.). Разравнивание поверхностей отвалов и гашение шлака водой. Очистка путей и дорог, по которым транспортируется зола и шлак. Подноска и относка инструмента, инвентаря и приспособлений, применяемых при золошлакоудалении, а также смазочных и других материалов.

Характеристика работ Зольщика 2 разряда. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов. Гашение шлака водой или углекислотными растворами. Участие совместно с зольщиком более высокой квалификации в удалении шлака и золы из котельных большой мощности механизированным способом.

Таким образом, трудовая функция «Зольщика» состоит в работе с золой и шлаком.

Шлак и зола - это продукты сгорания твердого топлива (угля и сланца).

При сгорании жидкого топлива (мазута) количество золы ничтожно мало.

При сгорании газа также образуются твердые остатки, которые называются сажа. Очисткой котлов производственных котельных (работающих на газе) от сажи, заняты работники, профессия которых именуется как чистильщик печей и газоходов.

Использование на предприятии наименования профессии «зольщик» указывает на то обстоятельство, что в качестве топлива в котельной применялся каменный уголь.

Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от .. .. ....г. №... «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент трудоустройства истца на шахте в качестве зольщицы, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производились в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В спорный период ....... г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от .. .. ....г. №....

В соответствии с указанной инструкцией - записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Использование наименования профессии «зольщик» на предприятиях угольной промышленности обусловлено тем обстоятельством, что на указанных предприятиях в 90-е годы при определении необходимого количества рабочих шахт по-прежнему использовались «Единые нормативы численности повременно оплачиваемых рабочих разрезов» (утв. Минуглепромом СССР .. .. ....г.), в параграфе 14 которых на работах по обслуживанию производственных котельных, наряду с профессией «машинист (кочегар) котельной», была предусмотрена профессия «зольщик», занятых на удалении золы и шлака из топок и бункеров.

Характеристика работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» приведена в ЕТКС Выпуск 1.

Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводителъностъю до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

Пунктом 1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 15, установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий и должностей были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 от 26 января 1991 года№ 10.

Исходя из ранее изложенного, трудовые обязанности (трудовая функция) истца при занятости в профессии «зольщик» соответствует характеристике работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» приведенной в ЕТКС Выпуск 1 (1985), а применяемым в котельной топливом был уголь.

Согласно Списку № 2 утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01. 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе «Общие профессии» предусмотрены Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, код 23200000-13786, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. 

Кроме того, согласно Списку № 2 утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01. 1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXXIII № «Общие профессии» позицией 2140000б-23398 предусмотрены мастера, старшие мастера производственных участков электростанция, электропоездов, паросилового хозяйства. 

В материалы дела также представлена справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления пенсии, выданная .......» (л.д.10), из которой следует, что в период работы в указанном обществе ФИО1 была занята полный рабочий день на работах, предусмотренных списком № 2, дающим право на пенсию в льготном размере, согласно постановлению кабинета министров от .. .. ....г. №... с .. .. ....г. по .. .. ....г. (зольщица III разряда, ......., список №... раздел ХХХIII п.23200000-13786); с .. .. ....г. по .. .. ....г. (мастер, участок – коммунальная котельная, список №... раздел ХХХIII б. п.2140000б-23398).

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, представленной ответчиком, видно, что периоды работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... отражены, как периоды работы с особыми условиями труда (код ЗП12Б, 23200000-13786 и код ЗП12Б-2140000Б-23398).

При указанных обстоятельствах, по мнению суда подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности зольщика III разряда коммунальной котельной на ОАО «Шахта Зыряновская» и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности мастера коммунальной котельной на ОАО «Шахта Зыряновская», так как документально подтвержден факт ее работы в тяжелых условиях труда.

Доводы представителя ответчика о том, что достоверно не установлены обстоятельства того, что в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работала в должности ......., в то время, как провести документальную проверку невозможно, в связи с ликвидацией предприятия, не являются основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж истца, поскольку сведения о льготном стаже истца подтверждаются вышеуказанной справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления пенсии, выданная .......» (л.д.10) со ссылкой на имеющиеся первичные документы.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ......., поскольку истцом не представлено относимых, допустимых доказательств работы в данный период времени именно в тяжелых (особых) условиях труда.

Кроме того, из материалов дела видно, что .. .. ....г. пенсионным фондом была проведена документальная проверка «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» в МУП по обслуживанию и ремонту котельных и тепловых сетей, в результате чего был составлен акт №.... Из данного акта следует, что руководителю указанного предприятия было рекомендовано исключить из данного перечня должность мастера и старшего мастера (л.д.88-89).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что сведения о периоде работы истца в Муниципальном унитарном предприятии по обслуживанию и ремонту котельных и тепловых сетей ул.....г..... представлены работодателем на общих основаниях, льготный код условий труда в соответствующей графе не отражен.

При этом сведения о выдаче спец.молока в спорный период работы истца в Муниципальном унитарном предприятии по обслуживанию и ремонту котельных и тепловых сетей ул.....г....., что следует из расчетных листков (л.д.24-45), сами по себе также не могут свидетельствовать о возникновении права на досрочное пенсионное обеспечение, а указывает лишь на соблюдение работодателем норм охраны труда в соответствии с требованиями трудового законодательства.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца (......., а также не оспариваемого специального стажа ....... стаж истца по Списку №... составит ....... что не является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 

При указанных обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца о признании решения отделения пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу №... от .. .. ....г. в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности мастера участка коммунальной котельной концерне «Кузнецкуголь» ордена Ленина «Шахта Зыряновская» и обязывает ответчика включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований истца суд отказывает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом указанных положений в пользу ФИО1 с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., которые подтверждены документально (л.д. 3).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение отделения пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу №... от .. .. ....г. в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... и с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности .......

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО1, ....... в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2, ч. 1. ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности .......

- с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности .......

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1, ....... расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме, через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2024 года.

Судья Н.В. Иванова