Дело № 12-210/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 22 декабря 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Увадрев-Холдинг» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. № 10673342253488232731 от 07.05.2025, которым ООО «Увадрев-Холдинг», 

<

данные изъяты>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 07.05.2025 года № 10673342253488232731 ООО «Увадрев-Холдинг» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что 

<

дата> в 19:15:41 на 

<

данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства марки «

<

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак 

<

№>(СТС 

<

№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Представитель ООО «Увадрев-Холдинг» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253488232731 от 07.05.2025, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что в порядке, установленном пунктами 9.1, 9.2 Постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее – Постановление № 504 от 14.06.2013) Обществу предоставлена отсрочка платежа по внесению платы за пользование автомобильными дорогами. Внесение платежей, в том числе за апрель 2025 года, осуществляется Обществом на основании счетов, выставленных ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» по итогам календарного месяца. При этом оплата за пользование автомобильными дорогами Обществом осуществлялась своевременно, что подтверждается выпиской операций от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата>, детализацией начисления платы по транспортным средствам от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата>, а также платежным поручением № 

<

№> от 

<

дата>.

В силу подпункта «д» пункта 12 Постановления № 504 от 14.06.2013 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором зафиксирован такой платеж.

Таким образом, Общество не допускало движение транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

По состоянию на дату фиксации движения автомобиля, указанную в постановлении (

<

дата>) автомобиль был снабжен бортовым устройством, работающим исправно, что подтверждается детализацией по бортовому устройству для автомобиля, согласно которой 

<

дата> в 19:15:41 автомобиль Общества начал движение по платному участку дороги, расположенному 

<

данные изъяты>, в 19:21:44 закончил движение по данному участку дороги. 

<

дата> в 22:32 произошло начисление платы на счет Общества в сумме 1,97 рубля за вышеуказанный участок дороги в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения автомобилем Общества.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения 

<

дата> в 19:15:41 на 

<

данные изъяты> произошло начисление платы с расчетного счета Общества в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Исходя из вышеизложенного, Общество фактически привечено к административной ответственности из-за несвоевременного отражения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» в системе взимания платы ПЛАТОН данных о движении автомобиля Общества и несвоевременного начисления платы на счет Общества.

Кроме того, из детализации следует, что имело место списание платы как до указанного в постановлении времени фиксации административного правонарушения, так и после указанного времени, что подтверждает исправную работу бортового устройства.

Следовательно, по состоянию на 

<

дата> Общество не допускало правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (вина отсутствует).

В судебное заседание представитель ООО «Увадрев-Холдинг», представитель МТУ Ространснадзора ЦФО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель МТУ Ространснадзора ЦФО представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления, рассмотреть дело без участия представителя. Судьей постановлено о рассмотрении дела без участия указанных лиц.

Исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО «Увадрев-Холдинг» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, явились фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № 

<

№>, свидетельство о поверке № 

<

№>, поверка действительна до 

<

дата>, согласно которым 

<

дата> в 19:15:41 на 

<

данные изъяты> собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак 

<

№>(СТС 

<

№>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно информации, указанной в постановлении № 10673342253488232731 от 07.05.2025 собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) 

<

№>является ООО «Увадрев-Холдинг», 

<

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», полученного на запрос судьи, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) 

<

№>в реестре системы взимания платы с 

<

дата> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) Общество с ограниченной ответственностью «Увадрев-Холдинг».

За ТС с ГРЗ 

<

№>с 

<

дата> закреплено бортовое устройство № 

<

№>, срок службы которого истекает 

<

дата>. Отсрочка по внесению платы предоставлена с 

<

дата>, расчетная запись № 

<

№>. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 

<

данные изъяты> руб. На момент фиксации нарушения 

<

дата> в 19:15:41 (по московскому времени) ТС с ГРЗ 

<

№>осуществляло движение по участку федеральной дороги 

<

данные изъяты> в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства № 

<

№>, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы представителя ООО «Увадрев-Холдинг» ФИО1 являются обоснованными. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Увадрев-Холдинг» состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу представителя ООО «Увадрев-Холдинг» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 07 мая 2025 года № 10673342253488232731 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Увадрев-Холдинг» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев