К делу № 12-45/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000214-65

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2025 года ст. Кавказская 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Задорожной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах ФИО1, обратилась в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253420162396 от 14.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП и просит суд вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

В поданной в суд жалобе указывает, что постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253420162396 от 14.02.2025 года ФИО1 привлечен к административной административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, как собственник транспортного средства и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Считает, что постановление № 10673342253420162396 ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 14.02.2025 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене.

Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный №, собственником которого является ФИО1, находилось во временном владении и пользовании ООО «Кубанская корона», без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, на основании договора аренды движимого имущества б/н от 11.01.2021 г. заключенного сроком на десять лет.

Дополнительным соглашением № 3 от 01.07.2022 г., заключенным ООО «Кубанская корона» и ФИО1 к указанному договору аренды, установлена обязанность Арендатора осуществлять от своего имени и за свой счет страхование Имущества в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе: обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участвовать в качестве владельца транспортных средств, владеющего транспортными средствами на праве аренды, при оформлении документации о ДТП, с правом получения на руки постановлений по делу об административных правонарушениях, иных документов от правоохранительных органов, с правом оплаты административных штрафов, то есть самостоятельно контролировать и отслеживать факты возникновения задолженности и привлечения к административной ответственности, связанные с эксплуатацией транспортного средства.

Указывает, что ООО «Кубанская корона» по договору безвозмездного пользования № 2291776 от 01.07.2021 г. получено бортовое устройство для установки на транспортное средство - «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак №. Общество зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и самостоятельно производит все необходимые платежи.

Указывает, что фактическая передача автомобиля в арендное пользование ООО «Кубанская корона» подтверждается: договором аренды движимого имущества б/н от 11.01.2021 г.; дополнительным соглашением к договору аренды движимого имущества б/н от 11.01.2021 г.; страховым полисом № ТТТ 7060296386 на неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством (страхователь ООО «Кубанская корона»); договором безвозмездного пользования № 2291776 от 01.07.2021 г.; выпиской операций из системы «ПЛАТОН» за период 01.12.2024 г. по 31.12.2024 г.

Фактическое исполнение договора аренды от 11.01.2021 года подтверждается платежными поручениями о перечислении арендатором ООО «Кубанская корона» на счет арендодателя ФИО1 денежных средств в счет оплаты за аренду движимого имущества.

Указывает, что транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения управлял работник ООО «Кубанская корона» - водитель ФИО3, что подтверждается путевым листом № 5947 от 17.12.2024 г.

Просит признать незаконным обжалуемое постановление и отменить его.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению. 

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно пункту 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из материалов дела, 17.12.2024 года в 10:16:09 по адресу: 91 км 224 м а/д общего пользования федерального значения Р-217 «КАВКАЗ», Краснодарский край собственник (владелец) транспортного средства «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак №, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Указанные обстоятельства выявлены с применением технического средства, работающего в автоматическом режиме - системы дорожной весового и габаритного контроля.

Собственником указанного транспортного средства является ФИО1

Постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО 10673342253420162396 от 14.02.2025 года ФИО1 как собственник транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Как следует из представленных заявителем материалов 11.01.2021 года между ФИО1 и ООО «Кубанская корона» был заключен договора аренды движимого имущества, согласно которому ФИО1 (арендодатель) передал, а ООО «Кубанская корона» (арендатор») приняло транспортное средство «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак №. 

Согласно п. 1 Договора Арендодатель предоставил во временное владение и пользование за определенную договором плату транспортное средство «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак №

Согласно п. 2 Договора Арендатор обязуется своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством, нести все расходы, связанные с эксплуатацией транспортного средства (л.д. 7-10). 

На момент совершения вышеуказанного правонарушения, договор между сторонами расторгнут не был. 

Как предусмотрено ст. 642 ГК РФ, по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

В соответствии со статьей 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 Кодекса.

Таким образом, по смыслу статей 642 и 648 ГК РФ, если транспортное средство передано по договору аренды без предоставления услуг по управлению им и его технической эксплуатации, то причиненный вред подлежит возмещению арендатором.

Приведенное законодательное регулирование носит императивный характер и не предполагает возможность его изменения на усмотрение сторон, заключающих договор.

Актом приема-передачи движимого имущества от 11.01.2021 года подтверждена передача арендодателем ФИО1 арендатору ООО «Кубанская корона» транспортного средства «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак 

<

***> (л.д.13-16).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды движимого имущества от 11.01.2021 года арендатор ООО «Кубанская корона» от своего имени и за свой счет осуществляет страхование транспортного средства; участвует в качестве владельца транспортного средства при оформлении документации о ДТП, с правом получения на руки постановлений по делу об административном правонарушении и иных документов от правоохранительных органов, с правом оплаты административных штрафов (л.д. 20).

Исполнение указанного договора аренды также подтверждается платежными поручениями по арендной плате (л.д. 23-66).

Согласно страховому полису № ТТТ 7060296386 (срок страхования 05.07.2024 – 04.07.2025 г.г.) страхователем указанного транспортного средства является ООО «Кубанская корона» на неограниченное количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д. 67).

Согласно трудовому договору № 22 от 09.10.2024 года ФИО3 заключил с ООО Кубанская корона» трудовой договор на неопределенный срок (л.д. 70-73).

Согласно приказу о приеме на работу от 09.10.2024 года ФИО3 принят на работу в ООО «Кубанская корона» водителем автомобиля (л.д. 69).

Согласно путевому листу № 5947 от 17.12.2024 года водитель ФИО3 по заданию работодателя ООО «Кубанская корона» перевозил груз (подсолнечник) по маршруту ст. Казанская Кавказского района Краснодарского края в с. Казьминское Кочубеевского района Ставропольского края (л.д. 68).

Согласно договору безвозмездного пользования № 2291776 от 01.07.2021 года заключенного между ООО «РТИТС» и ООО «Кубанская корона» последнему было передано бортовое устройство № 510641072 (л.д. 72-75). 

Данное обстоятельство также подтверждается детализацией операций по расчетным записям системы «ПЛАТОН» за период 01.12.2024 года по 31.12.2024 года плательщиком ООО «Кубанская корона» (л.д. 76-91). 

Изложенное подтверждают тот факт, что на момент фиксации правонарушения автомобиль «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак № находился во владении ООО «Кубанская корона» использующим ТС на основании вышеуказанного договора аренды и не было подконтрольно ФИО1

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 о том, что на момент фиксации правонарушения специальным техническим средством (17.12.2024 года) принадлежащее ему транспортное средство «КАМАЗ - 65117А4», государственный регистрационный знак № находилось в пользовании иного лица, подтверждены совокупностью допустимых доказательств.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 не является субъектом вмененного ему правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253420162396 от 14.02.2025 года по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 10 дней через Кавказский районный суд.

Председательствующий: