Дело №2-128/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 – ФИО4, ФИО5,

представителя ответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области, ФИО6,

представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании по гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 и Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании незаконным соглашения по перераспределению земель, об отмене межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, об исключении из ЕГРН права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к ФИО3, к котором просил отменить межевание земельного участка с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения его границ и снять его с государственного кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером **, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН. До ДД.ММ.ГГГГ ответчику на праве собственности принадлежал смежный земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что ответчик заключил соглашение с Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (далее КУГИ Псковской области) о перераспределении земель и (или) земельных участков, в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером ** путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером **. Право собственности ответчика на вновь образованный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН, запись ** от ДД.ММ.ГГГГ. Образованный земельный участок с кадастровым номером ** нарушает права истца, как собственника смежного земельного участка, так как в границы земельного участка был включены земли общего пользования, которые являлись единственным подъездом к его земельному участку. В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Согласно пп.12 п.1 ст.1 ГрК РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Выполняя процедуру образования земельного участка путем перераспределения ответчику было известно, что образованный участок приведет к нарушению прав истца, будет являться препятствием в свободном доступе к принадлежащему истцу земельному участку, так как ранее спор между истцом и ответчиком о беспрепятственном доступе к земельному участку рассматривался Невельским районным судом Псковской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец дополнил заявленные требования, просил признать недействительным соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ ** и привлечь ответчиком КУГИ Псковской области (л.д.98-99), указав, что в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. В связи с тем, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ нарушает требования закона, так как земли общего пользования устанавливаются в интересах неопределенного круга лиц и их режим подлежит защите, данное соглашение должно быть признано недействительным.

Определением Невельского районного суда Псковской области от 20.07.2020 в связи с уточнением истцом заявленных требований КУГИ Псковской области был привлечен соответчиком по делу.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в дополнение к ранее заявленным требованиям просил исключить из ЕРГН запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ** за ФИО3

В судебном заседание истец и его представитель поддержали указанные требования по основаниям, указанным в иске и уточнениях к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящем судебном заседании представитель истца полагал возможным уточнить требования в части того, что из собственности ФИО3 подлежит исключению земельный участок площадью ** кв.м, и границы его земельного участка подлежат восстановлению в границах прежнего земельного участка площадью 807 кв.м. 

Представители ответчика ФИО3 – ФИО4 и ФИО5, с исковыми требованиями не согласны. 

Представитель ответчика – КУГИ Псковской области, ФИО6, с иском не согласна.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее Управление Росреестра по Псковской области), ФИО7, выступила на стороне ответчиков.

Выслушав участвующих по делу лиц, свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является с ДД.ММ.ГГГГ собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается соответствующими документами (л.д.29, 30, 31).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером **, площадью ** кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28).

Согласно данной выписке основанием регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок является приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 22.08.2017 №3801 «О предоставлении бесплатно в собственность ФИО1 земельного участка с местоположением: 

<

адрес>

Из решения Невельского районного суда Псковской области от 08.02.2018, вступившего в законную силу с 13.03.2018, по иску ФИО1 к ФИО3 об устранения препятствий в пользовании земельным участком, следует, что на момент вынесения решения ФИО3 являлся собственником земельного участка площадью ** кв.м, с кадастровым номером **, категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок ФИО3 и земельный участок ФИО1 имеют общую границу по юго-восточной стороне. 

Данным решением в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 об устранении препятствий в пользовании земельным участком было отказано по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик препятствует ФИО1 в пользовании принадлежащим ему земельным участком.

ДД.ММ.ГГГГ между КУГИ Псковской области и ФИО3 было заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков **, согласно которому стороны перераспределяют принадлежащий ФИО3 земельный участок из земель населенных пунктов площадью ** кв.м, с кадастровым номером **, с местоположением: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В результате перераспределения прекращается существование указанного земельного участка, образуется земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ** кв.м, с кадастровым номером **, с местоположением: 

<

адрес> с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. На указанный земельный участок у ФИО3 возникает право собственности.

Право собственности ФИО3 на земельный участок площадью ** кв.м, с кадастровым номером **, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано в ЕРГН ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись **, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12).

Схема расположения данного земельного участка была утверждена приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д.65, 66).

Названный приказ Госкомитета с утвержденной им схемой расположения земельного участка, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером **, Правила землепользования и застройки ГП «Невель» были использованы кадастровым инженером ООО «**» при составлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определена площадь земельного участка ** кв.м (л.д.56-60). 

Представитель истца ФИО1 – ФИО9, в судебном заседании привел доводы, изложенные в иске и в уточнениях к иску, дополнительно указал, что согласно ст.166 ГК РФ оспариваемое соглашение является недействительной сделкой в силу закона, так как нарушены требования пп.12 п.1 ч.1 Градостроительного кодекса РФ, п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, стороны нарушили процедуру перераспределения земель, поскольку проезд является землями общего пользования, которые нельзя перераспределять, ФИО3 не согласовывал границы со смежным собственником ФИО1 Проезд расположен вдоль забора земельного участка ФИО1 до земельного участка ФИО3 Это единственный проезд к земельному участку ФИО1, о чем ответчику ФИО3 было известно. Данным проездом пользовались ФИО1, ФИО3, жители дома №** по ул.Гвардейской г.Невеля.

Истец ФИО1 поддержал доводы своего представителя, дополнительно пояснил, что в свой дом он заходит через калитку с 

<

адрес>, это вход в дом и во двор дома, со двора невозможно попасть на земельный участок на машине, так как во дворе стоит гараж, указанный проезд является единственным подъездом к его земельному участку.

Также ФИО1 пояснил, что ширина проезда около 3 м, две машины одновременно не пройдут, в зимнее время он чистил данный проезд. 

Из пояснений представителя ответчика ФИО3 – его жены ФИО4, следует, что спорный проезд – это тупик, единственный подъезд к их дому с 

<

адрес> и выезд из дома на земли общего пользования – на дорогу по 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ начались конфликты с соседом ФИО1, который перекопал проезд, и они не смогли подъехать к своему дому, после этого они оформили право собственности на этот проезд. Данный проезд чистили от снега, выкашивали и подсыпали песком только они, так как это выезд от их дома на дорогу, ФИО1 ничего не делал.

Представитель ФИО3 – ФИО5, считает, что иск удовлетворению не подлежит, так как нарушений закона не имеется, проезд не является дорогой общего пользования, это единственный подъезд к дому ФИО3 Согласования с ФИО1 не требовалось, так как речь идет о перераспределении земель, собственность на которые не разграничена. ФИО1 имеет доступ на свой земельный участок со стороны 

<

адрес>, закон не обязывает обеспечивать несколько подъездов к земельному участку.

Представитель ответчика – КУГИ Псковской области, ФИО6, просила в удовлетворении иска отказать, так как нарушений требований закона нет, нормативных обоснований заявленных требований истцом не приведено. Приказ КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ ** не оспаривался ни в порядке искового производства, ни по КАС РФ. 

Представитель КУГИ Псковской области - ФИО6, пояснила, что присоединяемая территория площадью 231 кв.м является территорией, государственная собственность на которую не разграничена. Действуя в рамках Закона Псковской области от 26.12.2014 №1469-ОЗ и постановления Администрации Псковской области от 08.10.2015 №450, КУГИ Псковской области ДД.ММ.ГГГГ направил запросы в органы местной власти. ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГП «Невель» и ДД.ММ.ГГГГ Администрация Невельского района сообщили о том, что формирование присоединяемого земельного участка, как самостоятельного объекта, не представляется возможным, земельный участок не накладывается на земли общего пользования, основным видом разрешенного использования является индивидуальное жилищное строительство, образование участка не приведет к вкливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице. Также Администрацией ГП «Невель» был представлен акт внепланового рейдового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, который проводился с целью определения возможности формирования земельного участка площадью ** кв.м, где указано, что присоединяемый земельный участок площадью ** кв.м является подъездом протяженностью около 110 м, обеспечивающим доступ к земельному участку с кадастровым номером **, который может быть осуществлен исключительно с земель общего пользования ГП «Невель» - 

<

адрес>. 

В обоснование своих доводов представителем ответчика - КУГИ Псковской области, в судебное заседание представлены: 

- копии запросов КУГИ Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Невельского района и Администрацию ГП «Невель» о предоставлении информации, в том числе, о возможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью ** кв.м, образуемого путем перераспределения с земельным участком с кадастровым номером ** с местоположением: 

<

адрес>, в порядке перераспределения земельного участка в соответствии с пп.3 п.1 ст.39.28 Земельного кодекса РФ; о территориальной зоне, в которой расположен земельный участок; о возможности формирования участка, в том числе, согласно предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков в соответствии с территориальной зоной, в которой располагается данный участок; о функциональной зоне, в которой располагается участок применительно к генеральному плану указанного поселения; о возможности формирования присоединяемого земельного участка площадью ** кв.м, как самостоятельного земельного участка; не приведет ли образование земельного участка к вкливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице; не накладывается ли участок на земли общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты);

- копии ответа Администрации ГП «Невель» от ДД.ММ.ГГГГ и ответа Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ на указанные запросы. Из данных ответов следует, что формирование присоединяемого земельного участка, как самостоятельного объекта, не представляется возможным, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГП «Невель» минимальная площадь земельных участков предоставляемых гражданам - ** га; земельный участок не накладывается на земли общего пользования поселения, занятые площадями улицы, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; на присоединяемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, образование участка не приведет к вкливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице; предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в данной градостроительной зоне является основным видом разрешенного использования;

- копия акта внепланового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, проведенного на основании постановления Администрации ГП «Невель» от ДД.ММ.ГГГГ ** главным юрисконсультом Администрации ГП «Невель» С.Т.К. в отношении земельного участка с кадастровым номером ** с местоположением: 

<

адрес>, в котором указано, что присоединяемый земельный участок площадью ** кв.м является подъездом протяженностью около **, обеспечивающим доступ к земельному участку с кадастровым номером **, который может быть осуществлен исключительно с земель общего пользования ГП «Невель» - 

<

адрес> фотоматериалов видно, что соседние земельные участки отделены от испрашиваемого земельного участка заборами, имеют отдельные (индивидуальные) подъезды с 

<

адрес>.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Псковской области, ФИО7, согласилась с доводами представителя КУГИ Псковской области, пояснила, что при перераспределении земли, собственность на которую не разграничена, согласие смежников не требуется. Местом общего пользования предоставляемая территория не являлась. На постановку на государственный кадастровый учет земельного участка были предоставлены приказ КУГИ Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ **, схема расположения земельного участка, межевой план, изготовленный кадастровым инженером. Межевой план был изготовлен кадастровым инженером в Единой системе координат, если бы были наложения на земли общего пользования, то постановка на кадастровый учет земельного участка была бы приостановлена. В данном случае этого не было. В карте 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года из государственного фонда данных по Невельскому району обозначена только 

<

адрес>, никаких проездов на карте не указано.

В подтверждение пояснений представителем третьего лица - Управления Росреестра по Псковской области, представлена копия части карты 

<

адрес>, на которой указаны 

<

адрес> и жилые дома вдоль данной улицы.

Согласно информации Администрации ГП «Невель» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда, проезд вдоль земельного участка по 

<

адрес>, не является собственностью муниципального образования «Невель» и в реестр дорог местного значения ГП «Невель» не включен.

В представленной Администрацией ГП «Невель» выписке из карты зонирования Правил землепользования и застройки ГП «Невель» содержится скриншот публичной кадастровой карты России от ДД.ММ.ГГГГ в части расположения земельного участка с кадастровым номером ** с уточненной площадью ** кв.м по адресу: 

<

адрес>, на данной карте видно, что сквозной проезд между домами ** и ** по 

<

адрес> отсутствует. Согласно Правилам землепользования и застройки ГП «Невель» земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне приусадебной жилой застройки – **, основным видом разрешённого использования земельного участка в данной зоне являются, в том числе индивидуальные жилые дома, предельная минимальная площадь земельного участка составляет ** га, предельная максимальная площадь – ** га. 

Допрошенная в качестве свидетеля - главный юрисконсультом Администрации ГП «Невель» ФИО8 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по запросу КУГИ Псковской области она выезжала на место, производила фотографирование и составляла акт осмотра земельного участка, в ходе осмотра было установлено, что испрашиваемый земельный участок является единственным подъездом к дому ФИО3 с 

<

адрес>, данный проезд к дому не является землями общего пользования ГП «Невель», не включен в реестр муниципальных дорог, Администрация ГП «Невель» не осуществляет обслуживания данного проезда. У ФИО1 также есть подъезд к дому и свободный доступ к своему земельному участку с земель общего пользования ГП «Невель» - 

<

адрес>. 

В п.1 ст.39.29 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно п.2 ч.3 ст.2 Закона Псковской области от 26.12.2014 №1469-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области» (далее Закон Псковской области от 26.12.2014 №1469-ОЗ) к полномочиям Администрации области и (или) уполномоченного ею органа исполнительной власти области в области имущественных отношений и использования земельных ресурсов относится распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на приграничных территориях.

В соответствии со ст.1 Закона Псковской области от 26.12.2014 №1469-ОЗ Невельский район относится к приграничным территориям.

В силу ч.1 ст.3 Закона Псковской области от 26.12.2014 №1469-ОЗ полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, указанные в ч.3 ст.2 настоящего Закона, осуществляются в порядке, устанавливаемом Администрацией области.

Постановлением Администрации Псковской области от 08.10.2015 №450 утверждено Положение о порядке осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе, являющемся административным центром Псковской области, и на приграничных территориях.

В силу п.4 и п.5 данного Положения заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка с приложением документов, предусмотренных Земельным кодексом РФ, подаются или направляются в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее комитет) гражданином или юридическим лицом, решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, решение об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также в предоставлении такого земельного участка принимается комитетом и оформляется приказом комитета.

В соответствии с указом Губернатора Псковской области от 26.10.2018 №62-УГ (ред. от 25.12.2019) Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям переименован в Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области (пп.10 п.2).

Таким образом, Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области (КУГИ Псковской области) является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Невельского района, утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно пп.3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, допускается при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В ст.39.29 ЗК РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно п.8 ст.39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п.9 настоящей статьи.

В соответствии с п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных, если в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков (пп.8); образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст.11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с пп.1 и 4 п.1 ст.39.28 настоящего Кодекса (пп.9); имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст.11.10 настоящего Кодекса (пп.11); приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп.12).

В п.16 ст.11.10 ЗК РФ установлены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к числу которых относятся: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп.3); несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп.4):

В ст.11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.6).

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Исходя из правового смысла ч.1 ст.39 названного Федерального закона согласованию подлежит местоположение границ земельных участков, а не земель.

В связи с чем, согласовывать местоположение границ земельного участка с землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Поскольку земельный участок истца ФИО1 состоит на государственном кадастровом учете, и его границы установлены, а перераспределению подлежали земли, государственная собственность на которые не разграничена, согласования с ФИО1 границы земельного участка не требовалось.

В соответствии с п.10 ч.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав осуществляется в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно выписке из ЕГРН от 28.05.2019 в отношении земельного участка площадью ** кв.м с местоположением по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер данному земельному участку был присвоен ДД.ММ.ГГГГ, а право собственности ФИО3 на данный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные по делу документы, показания сторон, представителя третьего лица, свидетеля подтверждают, что предоставляемые ФИО3 земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 231 кв.м, не относятся к землям общего пользования, образование земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Наличия интереса истца в использовании указанного земельного участка для заезда на машине на свой земельный участок не свидетельствует о нарушении его прав ответчиками, поскольку ФИО1 имеет доступ на свой земельный участок с земель общего пользования – 

<

адрес>. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что доводы истца и его представителя являются необоснованными, и иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО3 и Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области о признании незаконным соглашения по перераспределению земель, об отмене межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, об исключении из ЕГРН права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2020 года.

Судья Н.В. Иванова