УИД 11RS0001-01-2021-005199-65 Дело № 12-646/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 23 июня 2021 года 

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Мишарина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 17.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

17.03.2021 инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару вынесено определение об отказе в возбуждении дела административном правонарушении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд с жалобой, в которой просит определение отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного определения. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы жалобы, указывая на то, что производство по делу должно было быть прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 

ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. 

ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

В ходе заседания от заявителя поступило ходатайство о вызове сотрудника ГИБДД, вынесшее оспариваемое определение.

Суд разрешая данное ходатайство оснований для его удовлетворения не находит, в связи с чем в его удовлетворении отказано. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и ходатайства, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статье 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделены правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении. 

Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Положениями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела определение ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 17.03.2021, получено ФИО1 в день его вынесения 17.03.2021. 

С настоящей жалобой, содержащей ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми 30.03.2021, направлено по почте 29.03.2021, т.е. в установленный законом срок, следовательно, ФИО1 срок на подачу жалобы не пропущен. 

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Исходя из положений статьей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения материалов проверки по факту ДТП, имевшего место 29.12.2020 в 20 час. 55 мин. по адресу: 12 км Сыктывкар-Ухта должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару 17 марта 2021 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом установлено, что водитель ФИО1 29.12.2020 управлял автомашиной ..., №..., при движении не учел необходимый боковой интервал и результате чего совершил наезд столкновение с автомашиной ..., №...

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ОГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару правомерно не указал статью КоАП РФ, по которой были квалифицированы действия заявителя, причины, по которым произошло дорожно-транспортное происшествие, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вынесенное 17.03.2021 инспектором ОГИБДД УМВД России по городу Сыктывкару определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ соответствует требованиям закона.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. По общим правилам, предусмотренным частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -по истечении трех месяцев), а потому требование об отмене или изменении определения и возбуждении дела об административном правонарушении при истечении срока давности привлечения к административной ответственности не отвечает указанным нормам КоАП РФ.

Доводы жалобы, которые сводятся к оспариванию обстоятельств произошедшего дорожно-транспортного происшествия, не могут быть приняты во внимание, поскольку дело об административном правонарушении не возбуждалось.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в данном случае не может быть отменено.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 17.03.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, имевшего место 29.12.2020 в 20:55 по адресу: 12 км Сыктывкар-Ухта, с участием автомашины ...№..., и автомашины ..., №..., оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья И.С. Мишарина