Дело № 2-334/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации г.Дивногорска, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО «МРСК Сибири», МУПЭС г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое строение и земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на нежилое железобетонное строение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, участок №; земельный участок № с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> мотивируя тем, что истец и ее муж ФИО3 с 

<

данные изъяты> года пользовались указанным земельным участком с разрешенным использованием «объекты складского назначения различного профиля», на котором в 

<

данные изъяты> году было возведено нежилое помещение (хозяйственная постройка).

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, какой-либо судебный спор по границам земельного участка отсутствует. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «МРСК Сибири», МУ ПЭС г. Дивногорска.

Истец ФИО6, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным.

Представитель истца ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. 

Представитель третьего лица - ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель МУ ПЭС г.Дивногорска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Свидетель ФИО9. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с истцом знаком с 

<

данные изъяты> года, земельный участок выделялся ЗЖБИ, ему известно, что строение ФИО7 возвели в 

<

данные изъяты> году.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он был знаком с ФИО3, ему известно о том, что участок выделялся под фермерское хозяйство, что ФИО7 строил дом, однако в каком году, не знает. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Распоряжением администрации г. Дивногорска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположении земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № согласно приложению, земельному участку установлены характеристики: площадь земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м., площадь обременения - 

<

данные изъяты> кв.м., адрес земельного участка: 

<

адрес>, участок №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка установлены ограничения прав, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, частью 3 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", граница охранной зоны ЛЭП 110 кВ С-281/С-282, "КГЭС - Гидростроителей" с кадастровым номером №, расположенная в г. Дивногорске и ЛЭП 110 кВ С-273/С-274, "Дивногорск - Гидростроителей" с отпайкой на ПС "Береговая" с кадастровыми номерами №, №, расположенная в г. Дивногорске, зона с особыми условиями использования территорий.

Из ответа архива МО г.Дивногорск от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что в постановлениях администрации г. Дивногорска за период с 1983 по 1987 годы сведения о выделении земельного участка по адресу: г. Дивногорск, в районе ЗЖБИ с разрешенным использованием под объекты складского назначения различного профиля отсутствуют.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу ст. 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Действующее законодательство не предусматривает переход права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной или муниципальной собственности.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Учитывая, что спорный земельный участок является государственной собственностью, на него не может быть признано право собственности в силу приобретательной давности.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о признании права собственности на нежилое строение в силу приобретательной давности по следующим основаниям.

Из технического паспорта сооружения следует, что по адресу: г

<

данные изъяты> участок № находится нежилое строение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п. 11 Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 N 255 "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт " (действовавших на период возведения нежилого строения) в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. 

Кроме того, п.п. «а» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016), предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2008 в собственности ОАО «МРСК Сибири» находится сооружение - Воздушная ЛЭП напряжением 110 кВ С-281/С-282 «КГЭС-Гидростроителей» общей протяженностью 2,9 км. по адресу: Россия, Красноярский край, г. Дивногорск.

Согласно техническому паспорту нежилого строения, оно было возведено в 1985 году, а согласно техническому паспорту на воздушную ЛЭП она была введена в эксплуатацию в 1968 году. 

Таким образом, нежилое строение возведено без необходимого согласования с сетевой организацией.

При таких обстоятельствах спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ), поскольку он возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых разрешений.

Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

Таким образом, возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова