Дело № 2-62/2025 (2-1511/2024;)

УИД 52RS0018-01-2024-001903-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г.Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при секретаре Гуляевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской областио возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указано, что в январе 2024 истец обратилась в отделение пенсионного фонда по Павловскому району Нижегородской области с просьбой о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как явыработала льготный медицинский стаж 25 лет, работая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры. Ей было отказано в назначении страховой пенсии, поскольку продолжительность периодов работы в качестве медсестры,осуществлявшей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранениясоставила 7 лет 0 мес. 1 день. Ей не была включена в льготный стаж работа в ООО «Санаторий- профилакторий «Солнечный», поскольку наименование учреждения ООО «Санаторий-профилакторий«Солнечный» не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 2 месяца 29 дней. Истец непрерывно работала в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры здравпункта ОАО «Медикоинструментальный завод имени Горького». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестрыпо физиотерапии физиотерапевтического отделения. ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в МЛПУ «Городская больница № г. Н.Новгород». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры МЛПУ «Городская больница № г. Н.Новгород». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята в санаторий профилакторий «Солнечный» в качестве медсестры. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на другое предприятие. ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в ООО «Санаторий Солнечный» массажистом. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по массажу. 31.03.2016уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности массажиста ООО «Солнечный курорт». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры физиотерапевтического отделения детской больницы «Айболит» ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры физиотерапевтического отделения детской больницы «Айболит» ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры по массажу физиотерапевтического отделения ГБУЗ НО «Павловская ЦРБ», где работает по настоящее время.Ответчик не включил в мой специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ООО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве массажиста в ООО «Солнечный курорт», так как данные, учреждения списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной деятельности, не предусмотрены. С отказом она не согласна, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за собой права на досрочную трудовую пенсию по старости.В соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве медсестры в ООО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве массажиста в ООО «Солнечный курорт», которые находятся в сельской местности. ООО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» является лечебно-профилактическим учреждением, периодически изменявшим название (сначала профилакторий АО «Павловский инструментальный завод», затем ООО «Санаторий «Солнечный», ООО «Санаторий-профилакторий «Солнечный»), ООО «Солнечный курорт», но не изменявшим профиль работы. Данноеучреждение лечит больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также психоневрологического профиля. В соответствии с требованиями закона установлено требование о назначении пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 15 лет в сельской местности.Согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ N 529н от 06.08.2013г. «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций», учреждение «санаторий-профилакторий» отнесен к лечебно-профилактическим медицинским организациям.В силу статьи 15 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством РФ лицензии на осуществление медицинской деятельности. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры протекал в указанном выше учреждении, которое расположено в сельской местности и осуществляло лечебный процесс.По состоянию на январь 2024 с учетом льготного порядка исчисления специальный стаж работы в ООО «Санаторий-профилакторий Солнечный», ООО «Санаторий «Солнечный», ООО «Солнечный курорт», который находится в сельской местности, а именно Нижегородская область Павловский муниципальный округ, р.п. Тумботино д. Венец составил 14 лет. При таких обстоятельствах с учетом норм права указанных выше считает, что трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии выработан истцом по состоянию на январь 2024 года.

На основании вышеизложенного, просила суд включить в специальный стаж ФИО4 период работы в лечебно- профилактической медицинской организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО8 право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика назначить указанную пенсию с января 2024.

В ходе судебного разбирательства от истца неоднократно поступали заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которым истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за №; включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Павловский инструментальный завод» в должности медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по массажу в ООО «Санаторий Солнечный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ООО «Санаторий Солнечный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по массажу в ООО «Санаторий Солнечный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ООО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве массажиста в ООО «Солнечный курорт»; признать за ФИО8 право на досрочную трудовую по старости; обязать ответчика назначить указанную пенсию начиная с января 2024.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлеченоООО «Солнечный».

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в материалах дела имеются возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми просят в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лицаООО «Солнечный» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пункта 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 того же закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановленияСовета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должность медицинской сестры.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работув том числе медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, согласно Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, осуществляющим трудовую деятельность в санаториях (курортах) определенного профиля, поименованных в указанных Списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела,ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения специальный стаж работы истца составил 8 лет 02 месяца 4 дня. 

Ответчиком не включены в специальный страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы истца:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры ОАО «Павловский инструментальный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по массажу в ООО «Санаторий Солнечный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ООО «Санаторий Солнечный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки в ООО «Санаторий Солнечный»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки ООО «Солнечный курорт».

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к следующему.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки АТ-VII №от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоФИО4ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в здравпункт ОАО «Медикоинструментального завода им. М. Горького» в должности медсестры. ДД.ММ.ГГГГ уволена с завода по истечению срока трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ принята в медсанчасть ОАО «ГАЗ» на должность медсестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения поликлиники на период декретного отпуска медсестры ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения поликлиники на свободную ставку. ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в МЛПУ «Городская больница №» ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу из ЛПУ «МСЧ «ГАЗ» на должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Также из указанной трудовой книжки следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята в санаторий-профилакторий «Солнечный» ОАО «Павловского инструментального завода» в качестве медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена по п.5 ст. 77 ТК РФ по переводу на другое предприятие. На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята в порядке перевода в ООО «Санаторий «Солнечный» массажистом. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры ООО «Санаторий «Солнечный».Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена на временную должность массажиста ООО «Санаторий «Солнечный», однако данная запись впоследствии была признана недействительной. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведена на должность медсестры по массажу ООО «Санаторий «Солнечный». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность массажистки ООО «Солнечный курорт», уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока трудового договора.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Павловский инструментальный завод» и ФИО4 был заключен трудовой договор (контракт) №, согласно которого ФИО4 принимается на работу в санаторий-профилакторий «Солнечный» в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Солнечный курорт» и ФИО4 был заключен трудовой договор №, согласно которого ФИО4 принимается на работу в ООО «Солнечный курорт» в качестве массажиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, санаторий-профилакторий «Солнечный»являлся структурным подразделением ОАО «Павловский инструментальный завод». Данные обстоятельства подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о введении в действие положения о Санатории-профилактории «Солнечный», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии на базе санатория-профилактория «Солнечный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детского оздоровительного лагеря санаторного типа круглогодичного действия «Солнечный», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о поздравлении работников санатория-профилактория «Солнечный» с Днем медицинского работника, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об открытии на базе санатория-профилактория «Солнечный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДСОЛ «Солнечный» круглогодичного действия, а также трудовым договором, заключенным между ФИО10 и ОАО «Павловский инструментальный завод».

В 2002 году«Санаторий «Солнечный» стал самостоятельным Обществом (ООО). Единственным учредителем Общества являлось ОАО «Павловский инструментальный завод», что подтверждается учредительными документами ООО «Санаторий «Солнечный» за период 2002, представленными в материалы настоящего дела, с 2005 года по 2010 год, единственными учредителями ООО «Санаторий «Солнечный» также являлись физические лица и иные юридические лица.

Таким образом,представленными в материалы дела учредительными документами подтверждается, что ООО «Санаторий «Солнечный» являлся коммерческой организацией. 

Согласно общих положений устава ООО «Санаторий «Солнечный» за период с 2002 года по 2010 год, санаторий относится к многопрофильным и осуществляет следующие виды работ (услуг): "... по лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, медицинской реабилитации, медицинскому массажу, неврологии, ревматологии, психотерапии, пульмонологии...".

Также представленными в материалы дела учредительными документами подтверждается, что ООО «Солнечный курорт» является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов ООО «Санаторий «Солнечный» следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и от ДД.ММ.ГГГГ N 781 соответственно.

Доказательств того, что ООО «Солнечный курорт» имело профили деятельности, перечисленные в пункте 21 списков, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и от ДД.ММ.ГГГГ N 781 истцом также не представлено.

Кроме того, вышеуказанные списки льготных профессий и должностей также не содержат наименования должности «массажистка».

В силу положений части 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

В соответствии с пунктом первым статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту первому статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии со ст. 66 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственные общества (корпоративные коммерческие организации) могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, и учреждение являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 514-О).

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работника с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью не являются учреждениями здравоохранения и не поименованы в Единой номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 395, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229, Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 627.

В действующей в настоящее время номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 593 н, открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны. 

ОАО «Павловский инструментальный завод, его структурное подразделение санаторий-профилакторий «Солнечный», ООО «Санаторий «Солнечный», ООО «Солнечный курорт», по своей организационно-правовой форме являются коммерческими организациями, созданными для извлечения прибыли, и не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Доказательств того, что ОАО «Павловский инструментальный завод», ООО «Санаторий «Солнечный», ООО «Солнечный курорт» изначально были созданы в организационно-правовой форме учреждений здравоохранения, предусмотренных Списком N 781, и впоследствии изменили организационно-правовую форму, с сохранением прежнего характера профессиональной деятельности работников, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца, работающей в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Солнечный», являющегося структурным подразделением ОАО «Павловский инструментальный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры по массажу в ООО «Санаторий Солнечный» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в должности медсестры в ООО «Санаторий Солнечный» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в должности медсестры по массажу ООО «Санаторий Солнечный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности массажистки ООО «Солнечный курорт»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не возникло право на включение указанных периодов работы в специальный стаж.

Кроме того, требование истца о включении в специальный стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ООО «Санаторий-профилакторий «Солнечный», также не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным судом ранее со ссылками на нормы права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего дела.Более того, заявленный истицей период совпадает с периодом работы истца в иной должности в иной организации, что подтверждается сведениями ее трудовой книжки и не может быть предметом проверки законности вынесенного пенсионным органом решения в данной части.

В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. На работодателя возложена обязанность представляет о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В статье 17 указанного Федерального закона предусмотрена ответственность работодателей за полноту и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представление указанных сведений, но с нарушением установленных законом сроков, предоставление сведений не в полном объеме, либо предоставление неверных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 и статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержаться в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО4 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорный период работы не имеется, индивидуальные сведения на истицу представлены страхователем на общих основаниях.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке и подтверждающие, что ФИО4 имела право на включение спорных периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно сведений из индивидуального (персонифицированного) учета истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы в следующие периоды: в 2002 в количестве 28 дней; в 2005 в количестве 11 месяцев 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 2007 в количестве 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в страховой и специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребёнком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы вслучае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после 6 октября 1992, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы истцаФИО4 о том, что по аналогичным искам суд признавал за истцами право на досрочную трудовую пенсию и включал в специальный стаж периоды работы в санатории-профилактории «Солнечный», несостоятельны, поскольку решение по другим делам, вынесенные между другими сторонами, не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено наличие у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения к ответчику, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО4 права на досрочную страховую пенсию с января 2024 и об обязании ОСФР по Нижегородской области назначитьФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с января 2024. 

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, является законным и отмене не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 к ОСФР по Нижегородской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №) к ОСФР по Нижегородской области (ИНН №) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025 года

Судья О.А. Ланская