Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 июля 2019 г.

Дело № 2-789/2019

УИД 83RS0001-01-2019-000951-16 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нарьян-Мар 8 июля 2019 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мара» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, процентов, судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л :

МКУ «Управление городского хозяйства г.Нарьян-Мара» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, процентов, судебных расходов. 

Требования мотивирует тем, что ФИО2 состоит с учреждением в трудовых отношениях. Ответчику был предоставлен оплачиваемый отпуск с правом компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Ответчиком был предоставлен авансовый отчет и подтверждающие расходы документы на сумму 81 000 рублей, в связи с чем ему выплачена указанная сумма. Вместе с тем, указывает, что ответчиком не были представлены все документы, необходимые для оплаты проезда, а именно документ, подтверждающий пребывание в 

<

адрес>. 

Просит взыскать с ответчика 55 780 рублей 31 копейку, проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты ответчиком. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания, в том числе, по адресу регистрации, извещения возвращены в адрес суда, в связи с чем ответчик считается извещенным надлежащим образом на основании ст.165.1 ГК РФ. 

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят на работу в МКУ «УГХ г.Нарьян-Мара» и до настоящего времени состоит с учреждением в трудовых отношениях, в том числе с 01.01.2018 в должности ведущего инженера по надзору за строительством группы капитального строительства и проектирования. 

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 19.06.2017 по 21.07.2017.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 и неработающему члену его семьи (дочери) предоставлен оплачиваемый проезд к месту использования отпуска и обратно за период работы с 01.07.2015 по 30.06.2017. Также решено произвести выплату аванса в размере 81 000 рублей. 

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно по маршруту Нарьян-Мар – Геленджик – Нарьян-Мар в размере 81000 рублей. 

В качестве обоснования стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно ответчиком представлен авансовый отчет № от 11 сентября 2017 г. на сумму 81 010 рублей 31 копейка.

К авансовому отчету приложены, в том числе, грузовая квитанция с кассовым чеком на сумму 16 000 рублей (перевозка автомобиля водным транспортом), кассовые чеки (бензин автомобильный) на сумму 26 688 рублей 87 копеек, грузовая квитанция с кассовым чеком на сумму 16 000 рублей перевозка автомобиля водным транспортом). 

К учету работодателем принято по указанным расходам 55 780 рублей 31 копейка. 

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, 

<

данные изъяты> детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Частью 8 ст.325 ТК РФ предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены частью 7 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1.

Работодатель вправе удержать из заработной платы работника суммы неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на командировочные расходы или в связи с переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях, приняв решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания (часть 3 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Положением о гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета, утвержденным Постановлением Нарьян-Марского городского совета от 30.12.2004 №255 лица, работающие в организациях, финансируемых за счет средств городского бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года, за счет средств работодателя, проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа в порядке и на условиях, установленных решением городского Совета (п.6).

Действовавшие в спорный период Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно утвержденные Постановлением Нарьян-Марского городского совета от 30.12.2004 №255 предусматривают, что работникам и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований городского бюджета расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (включая отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск) и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа (далее - компенсация расходов).

Пункт 10 Правил предусматривает, что компенсация расходов при проезде работника и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Нормы расхода топлива определяются в соответствии с Методическими рекомендациями норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденными распоряжением Минтранса России от 14.03.2008 № АМ-23-р, а в случае отсутствия таких сведений в данном документе - нормами, установленными паспортом транспортного средства и (или) иного документа, содержащего сведения о технических данных транспортного средства.

Кратчайшим маршрутом следования признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства работника до места использования отпуска и обратно, определяемое по атласу автомобильно-дорожной сети.

Под личным транспортом понимается транспортное средство категории «А» (мотоцикл) или категории «В» (автомобиль, разрешенная максимальная масса которого не превышает 3500 килограммов и количество оборудованных для сидения мест которого, помимо места водителя, не превышает восьми единиц), находящееся в собственности или владении работника или его супруга (супруги).

При возмещении расходов по проезду в отпуск и обратно на личном транспорте работодатель оплачивает стоимость провоза личного транспорта на водном транспортном средстве до ближайшей сухопутно-транспортной сети либо воздушным транспортом до ближайшего аэропорта по стоимости, не превышающей провоз личного транспорта на водном транспорте до ближайшей сухопутно-транспортной сети, а также стоимость проезда на водном транспорте работника и членов его семьи в размере, установленном пунктом 5 настоящих Правил.

Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится на основании: документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство или права владения транспортным средством работника или его супруга (супруги). Право собственности на транспортное средство подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. Право владения транспортным средством подтверждается полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а при заключении договора обязательного страхования без ограничения лиц, допущенных к управлению транспортным средством, доверенностью на право управления транспортным средством; документа, подтверждающего нахождение работника в месте использования отпуска (отпускного удостоверения с отметкой, заграничного паспорта с отметкой о месте пересечения государственной границы страны пребывания, документа о регистрации по месту пребывания в месте проведения отпуска и иных документов); кассовых чеков автозаправочных станций (АЗС); документов, подтверждающих провоз личного автотранспорта на водном или воздушном транспорте до ближайшей сухопутно-транспортной сети или до ближайшего аэропорта, стоимость провоза личного автотранспорта, проезда работника и членов его семьи на водном транспорте до ближайшей сухопутно-транспортной сети.

По мнению истца ответчиком не представлено доказательств нахождения в 

<

адрес>, в связи с чем он обязан возместить расходы.

Из подп. «б» п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно следует, что перечень документов, которыми работник вправе подтвердить пребывание в месте использования отпуска, не является закрытым. 

В свою очередь, из представленных кассовых чеков на оплату топлива следует факт заправки транспортного средства истцом в 

<

адрес>, в связи с чем суд находит факт его пребывания в 

<

адрес> доказанным. Указанные кассовые чеки были приняты работодателем к оплате, их подлинность в судебном заседании не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 представлены работодателю документы, подтверждающие факт нахождения его в 

<

адрес>, оснований для взыскания неосновательного обогащения с ответчика не имеется. 

Не предоставление ответчиком иных документов предусмотренных подп. «б» п.10 Правил не является основанием для отказа в выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно при наличии других документальных доказательств пребывания работника в месте использования отпуска. Отпускное удостоверение ответчику работодателем не выдавалось.

Размер выплаченных сумм сторонами не оспаривается. Произведенные выплаты соответствуют требованиям п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Поскольку оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика выплаченных в качестве компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не имеется, в удовлетворении производного требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст.395 ГК РФ, а также судебных расходов на основании ст.98 ГПК РФ также должно быть отказано. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства 

<

адрес>» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, процентов, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись В.В.Распопин 

Решение не вступило в законную силу «___»________20__ года.

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № УИД 83RS0№-16 в Нарьян-Марском городском суде 

<

адрес>.