Дело № 2а-211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 04 июля 2018 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., с участием: 

помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Гаврюшковой-Рубчевской А.А.,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административногонадзора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик).

В обоснование административного иска указано, что 20 мая 2016 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Колпашевского городского суда Томской области от 10.07.2009 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. Являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1, по данным ИЦ УМВД России по Томской области, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ: 24.01.2018 г. и 05.04.2018 г. за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, назначены наказания в виде штрафов в размере 500 руб. 

Ссылаясь на п.1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.3 ст. 3, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просили установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

Представитель ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД по Томской области. 

ФИО1 в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений согласился.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64- ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Колпашевского городского суда Томской области от 10.07.2009 года ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

20 мая 2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 20 мая 2016 г.

Административный надзор в отношении ФИО1 не устанавливался, судимость в настоящее время не снята и не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 24.01.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ: 24.01.2018 г. находился в общественном месте – на ул. Кирова, напротив дома № 2 р.п. Белого Яра в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области от 05.04.2018 года ФИО1 также признан виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ: 19.02.2018 г. находился в общественном месте – на ул. Свердлова у дома № 20 р.п. Белого Яра, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные факты также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД по Томской области. Постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется удовлетворительно, как работающий без оформления трудового договора, злоупотребляющий спиртными напитками, по характеру спокойный, не конфликтный, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, указанный административным истцом, суд считает разумным.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административномнадзоре. При этом в силу с п.1 ч.2 ст.4 указанного закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является для ФИО1 обязательной.

Согласно абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административныхограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм закона, учитывая совершение ФИО1 административных правонарушений против общественного порядка, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, с учетом сведений о его образе жизни и поведении, склонности к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

Устанавливаемые в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административныйнадзор в отношении ФИО1, сроком на 1 год.

На весь срок административногонадзораустановить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.