ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года город Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Мишкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-1965/19 по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 ФИО9. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она (ФИО1 ФИО10 является собственником гаража общей площадью 34,5 кв.м. с подвалом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, задолженности перед гаражно-строительным кооперативом не имеет, пользуется данным объектом и несет бремя его содержания.

Указывает, что спорный земельный участок находится в собственности администрации г. Тулы.

Желая оформить на него право собственности, ФИО1 ФИО11 обратилась к специалистам ООО «Тулземкадастр» для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При проведении измерительных работ стало известно, что площадь земельного участка составляет 41 кв.м.

Обратившись в административный орган за оформлением прав собственности на вышеуказанный земельный участок, истец получил отказ.

По изложенным основаниям просит признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением суда от 02 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Истец ФИО1 ФИО13 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

Представитель третьего лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица гаражно-строительного кооператива №21 Центрального р-на г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка, вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имуществом, приобретая на него право собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В действующем законодательстве закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 1 ЗК РФ). 

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона.

Статья 36 ЗК РФ (пункты 1, 3, 5) предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ муниципальное (унитарное) предприятие «Тульский городской центр градостроительства и землеустройства» и Гаражно-строительный кооператив №21 Центрального района г. Тулы по эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев заключили договор аренды № земельного участка с № площадью 1927 кв.м., расположенного в Центральном районе г. Тулы в районе хлебзавода №5.

В соответствии с условиями данного договора, он заключается на 18 месяцев, однако, если ни одна из сторон не позднее, чем за один месяц до окончания срока действия договора не заявит о своем желании его расторгнуть, то он считается продленным на неопределенный срок на тех же условиях.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., собственником гаража № расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34,5 кв.м., является ФИО1 ФИО14. (на основании справки о полной выплате пая № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГСК №21 Центрального р-на г. Тулы).

Судом установлено, что желая реализовать свое право на приобретение земельного участка под вышеупомянутым гаражом в собственность, истец обратился к специалистам ООО «Тулземкадастр» за изготовлением схемы расположения земельного участка.

При проведении кадастровых и измерительных работ специалистами было выявлено, что размер земельного участка под гаражом № составляет 41 кв.м.

Однако предоставив необходимые документы в административный орган, истец получил отказ в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку формируемый земельный участок частично пересекается с учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком с №

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что при формировании местоположения границ земельного участка с № была допущена реестровая ошибка, которая в настоящее время исправлена.

Так, согласно заключению кадастрового инженера, кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведены с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости о всех смежных участках, с учетом прохождения красных линий.

При исправлении реестровой ошибки границы земельного участка устанавливаются по стенам гаражей, существующим на местности более 15 лет, с учетом местоположения красных линий.

Указанные обстоятельства подтверждаются межевым планом, подготовленным в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с К№.

В силу ч. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, предусмотренных названным Федеральным законом, сведений о недвижимом имуществе.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в статье 39 указанного Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 приведенного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование границ при межевании, как это следует из положений статей 39, 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя.

В соответствии с п. 1 Положения «О министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области №452 от 13.10.2016г. «Об утверждении положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области» министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

В соответствии с п.п. 55 п.5 Положения министерство обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, частей и изменений указанных земельных участков в случаях, установленных законодательством.

Судом установлено, что в настоящее время местоположение границ земельного участка согласовано между заместителем министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО2 ФИО15 и председателем ГСК №21 ФИО3 ФИО16 что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в бессрочное пользование, он подлежит обязательному переоформлению в аренду или в собственность.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО1 ФИО17 выплачивались регулярные взносы, как членом кооператива, что говорит о заинтересованности в пользовании объектом недвижимости, а вместе с ним и земельным участком, расположенным под ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком права, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Из анализа документов, имеющихся в материалах гражданского дела, а также земельного законодательства, можно сделать вывод о том, что препятствий к признанию права собственности на спорный земельный участок за ФИО1 ФИО18 не имеется. 

Таким образом, принимая во внимание, что истцу принадлежит на праве собственности гараж под истребуемым земельным участком, обстоятельство, что ФИО1 ФИО19. принимались меры по согласованию вопроса о передаче ей спорного земельного участка в собственность, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 ФИО20 права собственности на земельный участок площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Вишневской ФИО21.:

Обозначение точек 

Координаты, м 

1 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО22 к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 ФИО23 права собственности на земельный участок площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Вишневской ФИО24.: 

Обозначение точек 

Координаты, м 

1 

X 

Y 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручении ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2019 года

Председательствующий