68RS0002-01-2024-001291-77 Дело № 2-1194/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести исчисление пенсии с учетом архивной справки о заработной плате, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении факта получения заработной платы, обязании произвести исчисление пенсии с учетом архивной справки о заработной плате, указав в обоснование исковых требований, что как следует из письма пенсионного органа № 68-08/12184 от 28.02.2024 г. при назначении ей страховой пенсии по старости не будет учтена справка о заработной плате от 01.11.2011г., выданная ОАО «Институт Тамбовагропромпроект». Спорная справка о заработной плате была выдана руководителем организации, у которого на хранении находились расчетные ведомости по заработной плате сотрудников OAО «Институт Тамбовагропромпроект». С отказом ответчика не согласна, поскольку данная справка ответчиком не оспорена. Уточняя исковые требования, просила суд установить факт получения ею заработной платы в определенном размере за период работы с 25.11.1988г. по 08.02.1993г. в качестве инженера 3 категории Института «Тамбовагропромпроект», обязать ответчика при назначении ей пенсии по старости произвести исчисление пенсии с учетом справки о заработной плате от 01.11.2011г., выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал, пояснив, что в ходе судебного разбирательства по денному делу установлено, что допрошенные судом свидетели, работавшие совместно с истцом, получали аналогичные справки о заработной плате, выданные на основании ведомостей и лицевых счетов, которые были приняты ответчиком к исполнению.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. 

Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

На основании ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателям либо государственным (муниципальным) органами.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958 н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ" и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. N16/19па, среднемесячный заработок подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета или справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, к которым относятся ведомости, лицевые счета. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пункту 11 раздела II вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с 1988г. по 1993г. работала в должности инженера в Институте «Тамбовагропромпроект».

При обращении истца в пенсионный орган с заявлением с целью заблаговременной оценки ее пенсионных прав, письмом ОСФР по Тамбовской области от 18.02.2024г. №68-08/12184 сообщено, что при назначении страховой пенсии истцу не будет учтена заработная плата за период с 25.11.1988г. по 08.02.1993г., указанная в справке, выданной Институтом «Тамбовагропромпроект» от 01.11.2011г. б/н, поскольку организация снята с учета 10.09.2019г. с кодом «ликвидация». Согласно архивных справок ТОГБУ «ГОСПИТО» от 21.09.2023г. №05-07/4492, справок, выданных Архивным отделом администрации г.Тамбова от 19.09.2023г. т№21-30/1992, документы на хранение в архивы не поступали.

Судом установлено, что проектный институт "Тамбовколхозпроект" согласно приказу от 11.04.1986г. N 3 с 11.04.1986г. был переименован в Институт "Тамбовагропромпроект", преобразованный (переименованный) согласно постановлению Администрации Октябрьского района г.Тамбова от 14.10.1993г. N 581 с 18.10.1993г. в АО Институт "Тамбовагропромпроект", АО Институт "Тамбовагропромпроект" было переименовано с 09.02.2000г. в ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" согласно постановлению администрации Октябрьского района от 08.02.2000г. N 113; генеральным директором ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" являлся ФИО4

ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" выдало истцу справку от 01.11.2011г. о заработной плате за период ее работы с 1988г. по 1993г.

Согласно указанной справки, заработная плата истца в период работы с 25.11.1988г. по 08.02.1993г. в качестве инженера 3 категории Института «Тамбовагропромпроект» составила: 

1988 год: ноябрь – 34 руб. 00 коп; декабрь – 166 руб. 00 коп.

1989 год: январь – 190 руб. 00 коп.; февраль - 537 руб. 00 коп.; март – 1111 руб. 64 коп.; апрель – 475 руб. 00 коп.; май – 438 руб. 67 коп.; июнь – 538 руб. 00 коп.; июль – 512 руб. 00 коп.; август - 390 руб. 00 коп.; сентябрь – 316 руб. 00 коп.; октябрь – 285 руб. 00 коп.; ноябрь – 451 руб. 75 коп.; декабрь – 470 руб. 95 коп.

1990 год: январь – 484 руб. 54 коп.; февраль – 205 руб. 00 коп.; март – 190 руб. 00 коп.; апрель – 190 руб. 00 коп.; май – 391 руб. 50 коп.; июнь – 412 руб. 71 коп.; июль – 260 руб. 00 коп.; август – 950 руб. 87 коп.; сентябрь 756 руб. 00 коп.; октябрь – 840 руб. 00 коп.; ноябрь – 550 руб. 23 коп.; декабрь – 923 руб. 00 коп.

1991 год: январь – 550 руб. 00 коп.; февраль – 630 руб. 00 коп.; март – 490 руб. 00 коп.; апрель – 720 руб. 00 коп.; май – 628 руб. 34 коп.; июнь – 734 руб. 42 коп.; июль – 834 руб. 10 коп.; август – 902 руб. 02 коп.; сентябрь 624 руб. 17 коп.; октябрь – 904 руб. 90 коп.; ноябрь – 1116 руб. 00 коп.; декабрь – 1413 руб. 00 коп.

1992 год: январь – 1713 руб. 41 коп.; февраль – 2950 руб. 05 коп.; март – 3800 руб. 00 коп.; апрель – 4440 руб. 00 коп.; май – 4050 руб. 00 коп.; июнь – 5650 руб. 00 коп.; июль – 6100 руб. 00 коп.; август – 10315 руб. 00 коп.; сентябрь 6200 руб. 00 коп.; октябрь – 10412 руб. 00 коп.; ноябрь – 13100 руб. 00 коп.; декабрь – 9300 руб. 00 коп.

1993 год: январь – 18340 руб. 00 коп.; февраль – 6253 руб. 00 коп.

Справка заверена подписью генерального директора ФИО4, печатью ОАО "Тамбовагропромпроект".

Из пояснений стороны ответчика в судебном заседании следует, что данная справка о заработной плате, выданная ОАО "Институт Тамбовагропромпроект", не может быть принята к расчету пенсии, так как организация ликвидирована 10.09.2019, документы в архивы города на хранение не поступали, отсутствуют основания ее выдачи. 

Из показаний допрошенных в судебном заседании 18.06.2024г. свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, следует, что они в спорный период работали вместе с истцом ОАО "Тамбовагропромпроект», аналогичные справки о размере заработной платы для представления в пенсионный орган для назначения пенсии им были выданы на основании лицевых счетов и ведомостей о начислении заработной платы. 

Из представленной в материалы дела копии пенсионного дела свидетеля ФИО7 следует, что справка о заработной плате, подписанная генеральным директором ФИО4, принята пенсионным органом для расчета страховой пенсии.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 показал суду, что он действительно работал директором ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" до 2005 года. В настоящее время данная организация ликвидирована, вся документация уничтожена. Все архивные справки о заработной плате выдавались сотрудникам на основании ведомостей о начислении заработной платы и лицевых счетов. 

Таким образом, судом установлено, что вся первичная бухгалтерская документация находилась в ОАО "Институт Тамбовагропромпроект", а справки о заработной плате составлены на основании ведомостей начисления заработной платы и лицевых счетов. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО "Институт Тамбовагропромпроект" снята с учета 10.09.2019г. с кодом «ликвидация». Документы по личному составу в архивы города сданы не были. В настоящее время вся документация по личному составу организации утрачена.

Между тем, суд считает, что невыполнение работодателем обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может влечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой истцом заработной платы в спорный период в соответствии с положениями Федерального закона "О страховых пенсиях".

Исследованная судом справка от 01.11.2011г., выданная ОАО «Институт Тамбовагропромпроект» не соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, однако, оснований сомневаться в достоверности ее содержания стороной ответчика не приведено и у суда не имеется.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей по передаче документации организации в архив.

Также суд отметил, что в силу закона проверка достоверности сведений, поданных для назначения пенсии, является правом, а не обязанностью пенсионных органов. Невозможность проверки достоверности сведений справки не ставит лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о назначении пенсии, в зависимость от данного обстоятельства.

Таким образом, суд считает возможным установить факт получения истцом ФИО1 заработной платы в определенном размере в период ее работы с 25.11.1988г. по 08.02.1993г. в качестве инженера 3 категории Института «Тамбовагропромпроект».

Также, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения пенсионного органа в виде направленного в адрес истца ответа, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на ответчика обязанности принять для расчета страховой пенсии истцу архивную справку о заработной плате от 01.11.2011г., выданную ОАО «Институт Тамбовагропромпроект», что в полной мере будет соответствовать принципу диспозитивности гражданского процесса.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1, ***. рождения, уроженки *** (паспорт 6810 ***), заработной платы в определенном размере за период работы с 25.11.1988г. по 08.02.1993г. в качестве инженера 3 категории Института «Тамбовагропромпроект»: 

1988 год: ноябрь – 34 руб. 00 коп; декабрь – 166 руб. 00 коп.

1989 год: январь – 190 руб. 00 коп.; февраль - 537 руб. 00 коп.; март – 1111 руб. 64 коп.; апрель – 475 руб. 00 коп.; май – 438 руб. 67 коп.; июнь – 538 руб. 00 коп.; июль – 512 руб. 00 коп.; август - 390 руб. 00 коп.; сентябрь – 316 руб. 00 коп.; октябрь – 285 руб. 00 коп.; ноябрь – 451 руб. 75 коп.; декабрь – 470 руб. 95 коп.

1990 год: январь – 484 руб. 54 коп.; февраль – 205 руб. 00 коп.; март – 190 руб. 00 коп.; апрель – 190 руб. 00 коп.; май – 391 руб. 50 коп.; июнь – 412 руб. 71 коп.; июль – 260 руб. 00 коп.; август – 950 руб. 87 коп.; сентябрь 756 руб. 00 коп.; октябрь – 840 руб. 00 коп.; ноябрь – 550 руб. 23 коп.; декабрь – 923 руб. 00 коп.

1991 год: январь – 550 руб. 00 коп.; февраль – 630 руб. 00 коп.; март – 490 руб. 00 коп.; апрель – 720 руб. 00 коп.; май – 628 руб. 34 коп.; июнь – 734 руб. 42 коп.; июль – 834 руб. 10 коп.; август – 902 руб. 02 коп.; сентябрь 624 руб. 17 коп.; октябрь – 904 руб. 90 коп.; ноябрь – 1116 руб. 00 коп.; декабрь – 1413 руб. 00 коп.

1992 год: январь – 1713 руб. 41 коп.; февраль – 2950 руб. 05 коп.; март – 3800 руб. 00 коп.; апрель – 4440 руб. 00 коп.; май – 4050 руб. 00 коп.; июнь – 5650 руб. 00 коп.; июль – 6100 руб. 00 коп.; август – 10315 руб. 00 коп.; сентябрь 6200 руб. 00 коп.; октябрь – 10412 руб. 00 коп.; ноябрь – 13100 руб. 00 коп.; декабрь – 9300 руб. 00 коп.

1993 год: январь – 18340 руб. 00 коп.; февраль – 6253 руб. 00 коп.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>) при назначении пенсии по старости ФИО1, ***. рождения, произвести исчисление пенсии с учетом справки о заработной плате от 01.11.2011г., выданной ОАО «Институт Тамбовагропромпроект».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2024г.

Судья Н.Ю. Авдеева