Дело № 2- 2418\2021

10RS0011-01-2021-003954-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петрозаводского городского округа, Министерству сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> произошло нападение стаи бездомных собак на припаркованный а/м 

<

данные изъяты>, г/н №, принадлежащий на праве собственности истцу. Согласно заключению ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта автомобиля без учета износа составляет 148 588 руб. За проведение экспертизы истцом уплачено 3 500 руб. Со ссылкой на гражданское законодательство, истец просит взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа ущерб в размере 148588 рублей, судебные расходы.

Определением суда от 25 марта 2021 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия.

Определением суда от 21 апреля 2021 года по ходатайству представителя ответчика Администрации Петрозаводского городского округа по делу назначена экспертиза.

Истец, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уменьшили, просили взыскать, с учетом экспертного заключения, ущерб в размере 114530 рублей, судебные расходы: расходы по оценке ущерба - 3500 руб., расходы по оплате государственной пошлины - 4171,76 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб.

Представитель ответчика Администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия ФИО3, действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО6, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, подтверждается письменными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> произошло нападение стаи бездомных собак на припаркованный а/м 

<

данные изъяты>, г/н №, принадлежащий на праве собственности истцу.

Согласно показаниям свидетеля ФИО6 рано утром проснулся от лая собак, которых дважды отгонял от автомобиля истца, собаки были беспородные, без ошейника, они оторвали номерной знак, рвали крылья автомобиля, на бампере, вырван брызговик, везде следы от укуса собак.

Согласно сообщению врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ № по материалу КУСП 1256 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.17 КоАП РФ в связи с тем, что факт повреждения чужого имущества третьими лицами не установлен.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). 

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных положений закона для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленного ущерба и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом.

Согласно закону Республики Карелия от 24.10.2013 №1731-ЗРК «О мероприятиях по отлову и содержанию безнадзорных животных» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия во взаимодействии с органами государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, полицией и общественными организациями.

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

В соответствии с п. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Карелия от 19.12.2019 № 2424-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Карелия в области обращения с животными», органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственными полномочиями Республики Карелия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев, оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврате потерявшихся животных их владельцам. 

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. 

В указанных целях между Администрацией и Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия ежегодно заключается Соглашение о порядке взаимодействия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Республики Карелия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 21.12.2020 № 2528-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» размер субвенции, выделяемой Петрозаводскому городскому округу, в 2021 году на осуществление государственных полномочий Республики Карелия, составил 3 259 тыс. рублей.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 

Соглашение между Администрацией и Министерством на 2021 год было заключено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после происшествия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу закона обязанность по организации отлова животных без владельцев на территории Петрозаводского городского округа на момент причинения ущерба возложена на Администрацию Петрозаводского городского округа. Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия в данном случае не может нести ответственность за повреждение автомобиля, принадлежащего истцу, животными без владельцев (собаками).

Согласно заключению эксперта ООО «Автотекс» № от ДД.ММ.ГГГГ с технической точки зрения, в результате происшествия ДД.ММ.ГГГГ на а/м 

<

данные изъяты> г/н №, могли образоваться повреждения: крыла переднего правого/левого, бампера переднего, подкрылка переднего правого/левого колеса, решетки переднего бампера, облицовки противотуманной фары правой, рамки переднего гос. номера, гос. номера переднего. Стоимость восстановительного ремонта а/м 

<

данные изъяты>, г/н №, с учетом указанных повреждений составляет 114530 рублей. Указанное заключение сторонами не оспорено.

Суд полагает правильным заключение судебной экспертизы ООО «Автотекс», учитывая, что данное заключение мотивированно, последовательно в своих выводах и согласуется с иными собранными по делу доказательствами; эксперту разъяснены права, обязанности и ответственность, установленная законодательством, о чем он расписался в своем заключении, подписке; экспертом правильно определена стоимость восстановительного ремонта только тех повреждений, которые получены в результате рассматриваемого происшествия.

Таким образом, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что с Администрации Петрозаводского городского округа, как с надлежащего ответчика, за счет казны Петрозаводского городского округа в пользу истца на основании ст.ст.15, 1064 ГК РФ подлежит взысканию в возмещение ущерба денежная сумма в размере 114 530 рублей. 

Согласно положений ст. 98 ГПК РФ, п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, которые истец вынужден был понести для обращения с иском в суд за защитой своего права: по составлению заключения в размере 3500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3490,60 рублей исходя из цены иска (ст.333.19 НК РФ). При подаче иска истец оплатил государственную пошлину в размере 4171,76 руб. В связи с уменьшением цены иска, от заявленной цены размер государственной пошлины составляет 3490,60 руб., в связи с чем, на основании положений ст. 333.40 Налогового кодекса РФ истцу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 681,16 руб.

Согласно заявлению ООО «Автотекс» стоимость судебной экспертизы составила 18000 руб., оплата экспертизы не произведена, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ № экспертное учреждение просит взыскать расходы на проведение экспертизы в размере 18000 руб. в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 85, 94, 95, 96, 98 ГПК РФ в пользу ООО «Автотекс» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы с Администрации Петрозаводского городского округа за счет казны в размере 18000 рублей.

Истец просит также взыскать расходы на представителя в сумме 15000 руб., которые подтверждены договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 договора), актом передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание характер спора, длительность и сложность настоящего дела, объем оспариваемых прав, объем выполненной представителем работы (участие в судебных заседаниях, представление доказательств), суд полагает необходимым возместить истцу за счет ответчика расходы на представителя в полном объеме в размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа за счет казны Петрозаводского городского округа в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 114530 руб., расходы по оценке ущерба 3500 руб., в счет расходов по государственной пошлине 3490,60 руб., расходы на представителя в размере 15000 руб.

Возвратить ФИО1 из бюджета государственную пошлину в размере 681,16 руб.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа за счет казны Петрозаводского городского округа в пользу ООО «Автотекс» расходы по судебной экспертизе № в размере 18 000 руб.

В иске к Министерству сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.В. Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 09 июня 2021 года.