УИД 05 RS0№-05

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 2 марта 2021 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гереева К.З., при секретаре ФИО6, с участием представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 ФИО5 к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в городе Хасавюрт о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и понуждении досрочно назначить пенсии по старости с даты обращения за ее назначением,

установил:

Истица ФИО1 с 04 января по настоящее время работает в поликлинике ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ им ФИО7» на различных должностях и на основании п. 20 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Так как она имеет стаж медицинской деятельности более 30 лет, она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении.

ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано со ссылкой на то, что на основании Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, на основании п. 20 ст.32 лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы у ФИО2 составляет 30 лет 3 месяца и 27 дней. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста, дающее право на назначение и выплату страховых пенсий по старости, ежегодно начиная с 2019 г. для тех кто должен был выйти на пенсию в 2019-2020г.г., предусмотрена льгота-выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста, исходя их этого, право на страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью ФИО2 может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Между тем в своём решении от отказе пенсионный фонд произвёл неправильные начисления, так как с момента её поступления на работу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры и по день обращения в ОПФ РФ по РД её стаж составляет 31 лет 8 месяцев 17 дней.

Согласно Приложения 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» она приобрела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 вышеуказанного Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ, но согласно Ф3-№ от ДД.ММ.ГГГГ, который начал действовать ДД.ММ.ГГГГ, ей не хватило 4-х дней до выхода на пенсию.

С учетом нового Федерального Закона № по поэтапному увеличению возраста, досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Как указано в вышеуказанном законе, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет. Как указано в вышеуказанном законе, врач, стаж которого в первой половине 2019 года достигнет 25 лет (30 лет), сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 года. Если необходимый стаж будет выработан в 2021 году, право на пенсию возникнет через три года, то есть не ранее 2024 года.

Она, ФИО2 30 летнего стажа достигла ДД.ММ.ГГГГ, то есть она уже во второй половине 2019 года имела право выйти на пенсию согласно вышеуказанным Федеральным законам.

В связи с изложенным просит признать решение отделения Пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО2 на рассмотрение дела не явилась.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и с учётом мнения представителей сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 требования ФИО2 поддержал и просил удовлетворить их по изложенным в нём основаниям. 

Представитель ответчика, он же представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, ФИО8 исковые требования не признал, ссылаясь на основания, приведённые в решении Пенсионного фонда и также добавил, что время нахождения ФИО2 на в отпуску по уходу за ребёнком и время нахождения её на курсах по повышению квалификации, в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии не могут быть включены.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалыгражданского дела, а также выплатное дело, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 указанной статьи, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении № к приведённому Закону указаны сроки назначения страховой пенсии по старости, согласно которому: если право возникло в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если право возникло в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если право возникло в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если право возникло в 2022 году -не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если право возникло в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно паспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление ОПФР по РД в городе Хасавюрте отказало ФИО2 в назначении пенсии, указав, что на основании Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, на основании ст.32 п.20 лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ стаж работы у ФИО2 составляет 30 лет 3 месяца и 27 дней. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает поэтапное увеличение пенсионного возраста, дающее право на назначение и выплату страховых пенсий по старости, ежегодно начиная с 2019 

<

адрес> тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-2020г.г., предусмотрена льгота-выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста, исходя их этого, право на страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью ФИО2 может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из трудовой книжки, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ год принята на работу на должность участковой медицинской сестры в детскую поликлинику Хасавюртовской центральной городской больницы.

Данная запись в трудовой книжки подтверждается и имеющейся в деле выпиской из приказа №-к-п от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РД «Хасавюртовская центральная городская больница им. ФИО7».

Из свидетельства о заключении брака следует что ФИО9 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО4 и ей присвоена фамилия «ФИО11»

Согласно абз.5 ст. 256 Трудового кодекса РФ, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как следует из п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утверждённых постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно материалов выплатного дела, которое не отрицалось и представителем ФИО2- ФИО10, ФИО2 находилась в отпуску по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуску без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии не могут быть включены периоды нахождения ФИО2 в отпуску по уходу за ребёнком и в отпуску без сохранения заработной платы в количестве 4 года 1 месяц и 15 дней.

Из содержания п.4 приведённых правил следует, что время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: в апреле-июне 1993 года – 2 месяца; апреле – мае 2004 года - 2 месяца; в январе – феврале 2009 года – 2 месяца; январе – феврале 2014 года; январе – феврале 2019 года, не могут быть исключены из специального стажа дающего право на назначение пенсии по старости. 

Так же, в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР.

Соответственно, прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. При этом за истцом сохранялась заработная плата, а соответственно, производилось перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии не выработан необходимый льготный специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (30 лет), в связи с чем суд не может признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, вынесенное Управлением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в городе Хасавюрт ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО11 ФИО5 к Управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> в городе Хасавюрт о признании решения отделения Пенсионного фонда РФ по РД в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 5 марта 2021 года.

Судья К.З. Гереев