Дело № 2-2242/2025

УИД: 42RS0007-01-2025-003468-58 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе 

председательствующего судьи Золотаревой А.В.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Вертковым В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по ... в лице территориального отдела по ... к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ** им. Волошиной В.Д.» о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по ... в лице территориального отдела по ... обратилось в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ** им. Волошиной В.Д.» с требованиями о понуждении к совершению действий. 

Требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита, в период в период с **.**,** по **.**,** в отношении МБОУ № ** им. Волошиной В.Д.», место осуществления деятельности по адресу: 650060, ...-Кузбасс, ..., бульвар ...В были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** главным специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по ...-Кузбассу в отношении МБОУ «СОШ № ** имени Волошиной В.Д.» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства в срок до **.**,**, в том числе обеспечить соблюдение нормируемой площади на 1 учащегося при фронтальных формах обучения в кабинетах не менее 2,5 м2, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»., раздела VI п. 172 таблицы 6.1. СанПиН **.**,**-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или), безвредности для человека факторов среды обитания», кабинет физики и биологии, лаборантские кабинета биологии и физики оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», представить документы, подтверждающие проведение обследования технического состояния вентиляции (ревизия, контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха помещений, п. 2.7.4. СП **.**,**-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Директором МБОУ «СОШ № ** имени Волошиной В.Д.» **.**,** представлен ответ на выполнение Предписания от **.**,** № **, согласно которому, до настоящего времени указанные нарушения Предписания от **.**,** № ** не выполнены, в том числе в связи с отсутствием финансирования. Непринятие мер, МБОУ «СОШ № ** им.Волошиной В.Д.» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся общеобразовательного учреждения, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, иных лиц, пребывающих в общеобразовательном учреждении.

Просит обязать МБОУ «СОШ № № ** им.Волошиной В.Д.» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления санитарно-эпидемиологического законодательства, по устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: 650060, ... - Кузбасс, ..., бульвар ..., ... В, а именно: обеспечить соблюдение нормируемой площади на 1 учащегося при фронтальных формах обучения в кабинетах не менее 2,5 м2, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»., раздела VI п. 172 таблицы 6.1. СанПиН **.**,**-21 •«.Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», кабинет физики и биологии, лаборантские кабинета биологии и физики оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», предоставить документы подтверждающие инструментальные измерениями объемов вытяжки воздуха помещений, п.2.7.4 СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Установив срок для устранения нарушений до **.**,**. 

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...-Кузбассу в ... в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - директор МБОУ «СОШ № ** им.Волошиной В.Д.» ФИО1 исковые требования в судебном заседании признал.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 3 «Конвенции о правах ребенка» одобренной Генеральной Ассамблеей ООН **.**,**, ратифицирована Постановлением ВС СССР от **.**,** № **, установлено следующее: во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно части 2 статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от **.**,** № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципах ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу положений статьи 28 Федерального закона от **.**,** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пункту 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от **.**,** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что при проведении профилактического визита (акт профилактического визита № **) в период в период с **.**,** по **.**,** в отношении МБОУ № ** им.Волошиной В.Д.», место осуществления деятельности по адресу: 650060, ... - Кузбасс, ..., бульвар ..., ... В, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д.11-24)

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований **.**,** главным специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по ...-Кузбассу в отношении МБОУ «СОШ № ** имени Волошиной В.Д.» выдано предписание № ** об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Согласно предписанию МБОУ «СОШ № ** им.Волошиной В.Д.» в срок до **.**,** было обязано устранить нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства:

1. Выполнить полностью ограждение территории учреждения по периметру, восстановив отдельные звенья, п. 2.2.1. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

2. Обеспечить соблюдение нормируемой площади на 1 учащегося при фронтальных формах обучения в кабинетах не менее 2,5 м2, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела VI п. 172 таблицы 6.1. СанПиН **.**,**-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или), безвредности для человека факторов среды обитания».

3. Учебные кабинеты для учащихся начальных классов разместить не выше 3 этажа, п. 3.4.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

4. Во всех санитарных узлах установить отдельные водопроводные краны со смесителем для технических целей, п. 2.11.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления «детей и молодежи».

5. Кабинет физики и биологии, лаборантские кабинета биологии и физики оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 

6. В библиотеке, спортивном зале остекление окон выполнить из цельного стеклополотна, п. 2.8.3. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

7. В кабинете № ** остекление окон выполнить из цельного стеклополотна, установить оконные блоки, конструкция которых обеспечивает возможность проветривания в любое время года, п. 2.8.3, 2.7.2. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

8. В спортивном зале установить оконные блоки, конструкция которых обеспечивает возможность проветривания, что не соответствует требованиям п. 2.7.2. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

9. В помещениях актового зала, в кабинете № **, 28 окна оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

10. В рекреациях на 2, 3, 4 этажах, лестничном пролете между 3 и 4 этажом, кабинете биологии, лаборантской биологии, кабинете физики, химии, информатики, английского языка, библиотеке, гардеробе начальных классов, спортивном зале, кабинетах технологии мальчиков, кабинете врача, процедурном кабинете, кабинетах №№ **, № ** устранить дефекты и повреждения потолков, п. 2.5.3. СП **.**,**-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

11. Устранить дефекты в отделки стены в рекреациях на 2, 3,4 этажах, лестничном пролете между 3 и 4 этажом, лаборантской биологии, кабинете физики, английского языка, гардеробе начальных классов, спортивном зале, кабинетах технологии мальчиков, кабинете врача, процедурном кабинете, кабинетах №№ **,№ **, п. 2.5.3. СП **.**,**- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

12. Устранить дефект отделки, следы течи из-за неисправности кровли в лаборантской биологии, в кабинете физики, рекреации 4 этажа, в туалете для девочек на 4 этаже, кабинетах №№ **, № **; в кабинете физики на потолке устранить следы грибкового поражения, п. 2.5.3. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

13. Представить документы, подтверждающие проведение обследования технического состояния вентиляции (ревизия, контроль эффективности) с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха помещений, п. 2.7.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (л.д. 25-29).

**.**,** директором МБОУ «СОШ № ** имени Волошиной В.Д.» был представлен ответ на выполнение Предписания от **.**,** № ** (вх. № ** от **.**,**), согласно которому, до настоящего времени пункты 2, 5, 13 Предписания от **.**,** № ** не выполнены, из-за отсутствия финансирования (л.д.30-43)

При этом, вопреки указанному предписанию МБОУ «СОШ № ** им.Волошиной В.Д.» продолжаются нарушения п.**.**,**, **.**,**, 2.7.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела VI п. 172 таблицы 6.1. СанПиН **.**,**-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: площадь на 1 учащегося при фронтальных формах обучения в кабинетах составляет от 1,35 м2 до 2,1 м2 (нормируемая площадь не менее 2,5 м2 на одного обучающегося), что не соответствует требованиям п.**.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей, и молодежи», раздела VI п. 172 таблицы 6.1. СанПиН **.**,**-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», кабинет физики и биологии, лаборантские кабинета биологии и физики не оборудованы умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», не представлены документы подтверждающие инструментальные измерениями объемов вытяжки воздуха помещений, что не соответствует требованиям п. 2.7.4. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

До настоящего времени МБОУ «СОШ № ** им.Волошиной В.Д.» указанные нарушения не устранены, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. 

Согласно абзацу 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что муниципальным учреждением до настоящего времени не исполнены вышеуказанные предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...-Кузбассу. 

Неисполнение МБОУ «СОШ № ** им. Волошиной В.Д.» при эксплуатации здания требований санитарно-эпидемиологического законодательства является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в тот или иной момент времени на объекте МБОУ «СОШ № ** им.Волошиной В.Д.», причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по ... в лице территориального отдела по ... к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ** им.Волошиной В.Д.» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Согласно статье 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, принципа разумности, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенной на него судом обязанности до **.**,**.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по ... в лице территориального отдела по ... к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ** им. Волошиной В.Д.» о понуждении к совершению действий удовлетворить. 

Обязать в срок до **.**,** МБОУ «СОШ № ** им. Волошиной В.Д.» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу: 650060, ... - Кузбасс, ..., бульвар ..., ... В, а именно:

1. Обеспечить соблюдение нормируемой площади на 1 учащегося при фронтальных формах обучения в кабинетах не менее 2,5 м2, п. **.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», раздела VI п.172 таблицы 6.1. СанПиН **.**,**-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

2. Кабинет физики и биологии, лаборантские кабинета биологии и физики оборудовать умывальными раковинами с подводкой холодной и горячей воды, п.**.**,**. СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. Предоставить документы, подтверждающие инструментальные измерениями объемов вытяжки воздуха помещений, п.2.7.4 СП **.**,**-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2025