УИД 91RS0018-01-2023-003659-70

Дело№ 2-863/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шаверневой С.Р., с участием ответчика ФИО1, ответчика- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1, ФИО2, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании строения самовольной постройкой и об обязании её снести, прекращении права собственности на объекты капитального строительства, исключении сведений из реестра о регистрации права собственности на объекты капительного строительства,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года администрация Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд:

1) признать самовольными постройками объекты капитального строительства, расположенные по адресу:

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес>А с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

2) обязать ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда снести за свой счет объекты капитального строительства, расположенные по адресу:

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес>А с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

3) прекратить право собственности ФИО3 на объекты капитального строительства, расположенные по адресу:

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес>А с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

4) определить, что решение суда, является основанием для исключения из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ФИО3 на объекты капитального строительства расположенные по адресу:

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

-

<

адрес>А с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1, застройщика и собственника земельного участка по адресу: 

<

адрес> Республики Крым была осуществлена выездная проверка и составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой была установлено, что на земельном участка с видом разрешенного использования –для индивидуального жилищного строительства, размещены три объекта капительного строительства с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> № площадью 

<

данные изъяты>., № площадью 

<

данные изъяты> которые зарегистрированы как жилые дома, однако образуют единое здание с общей крышей и имеют признаки объекта гостиничного типа.

Также проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>. разделен на несколько участков: площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № с адресом 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № с адресом 

<

адрес>А, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Однако, градостроительный план земельного участка не выдавался, разрешительные документы на право осуществления строительных работ по указанному адресу ФИО1 не регистрировались и не выдавались, в связи с чем установлен факт самовольного строительства объектов недвижимости возведенных с несоответствием установленным СНИП параметрам и имеющих признаки здания гостиничного типа, а также в нарушение установленного вида разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел отчуждение спорных объектов недвижимости в пользу ФИО3, за последней зарегистрировано право собственности на спорные строения, в связи с чем, требования заявлены, в том числе, и к последней.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, на адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями изложенными в исковом заявлении не согласился, просил отказать в полном объеме, пояснив суду, что по 

<

адрес> расположено два объекта площадью 

<

данные изъяты> которые являются домами блокированной застройки, собственником является ФИО3, по 

<

адрес>А расположен один дом собственником которого он является, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, целевое назначение земельного участка установлена блокированная застройка, отступ от границы 

<

данные изъяты> от забора, выступающие конструкции до межи на расстоянии 1,20м.. не отрицал обстоятельства того, что строение возведено без разрешительных документов, проект разрабатывали сами, забор между земельными участками стоим не на меже, ставила забор соседка без ведом бывших собственников, пока спора нет по границам, труба сточная проходит, желоба нет. Своя канализация, септик, пока газа нет.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями изложенными в исковом заявлении не согласилась, просила отказать в полном объеме, пояснив суду, что обращались в администрацию Штормовского сельского поселения по вопросу получения разрешения на начало строительных работ, было дано устное согласие в связи с действием дачной амнистии, построили дома на существовавших фундаментах, каждый дом является индивидуальным, огорожен, имеет свой земельный участок, у меня в домах есть газ, свет, канализации пока тоже нет.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в отсутствие, отложении слушание дела, возражения по заявленным требованиям суду не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав пояснения сторон, специалиста, исследовав письменные материалы гражданского дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, освобождению земельного участка, на основании решения суда (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.21 и ст.22 вышеуказанного закона одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план земельного участка, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории.

Под самовольным занятием земельного участка понимается определенные действия лиц, указывающие и подтверждающие фактическое использование конкретного земельного участка, при отсутствии разрешительных документов о передаче в собственность аренду, в пользование, пожизненное наследуемое владение

Положениями п.1 ст.222 ГК Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"; далее - постановление N 25).

Положениями пп.2 п.1 ст.40 ЗК Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Статьей 304 названного Кодекса определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 2 статьи 51 ГрК Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 51 ГрК Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8 - 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 51.1 ГрК РФ).

При этом случаи отказа в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке данной нормой не определены.

Частью 5 статьи 16 Закона N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 51.1 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, на основании ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Необходимо также учитывать, что на основании части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом.

В соответствии с п.п.2-4 ст.38 ГрК РФ установлены в градостроительном регламенте предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в частности: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом сектора градостроительного и земельного контроля отдела муниципального контроля администрации 

<

адрес> Республики Крым на адрес администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым направлено Уведомление о выявлении самовольной постройки(л.д.9-11)

Согласно данного уведомления по результатам проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории Штормовского сельского совета, 

<

адрес> установлено, что земельный участок принадлежит ФИО1, категория земель проверяемого земельного участка земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, на земельном участке зарегистрированы три жилых дома с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> № площадью 

<

данные изъяты>., № площадью 

<

данные изъяты>., по факту данные «здания» образуют единое строение с общей крышей, при этом с северо-западной стороны земельного участка расположено идентичное капитальное строение площадью около 

<

данные изъяты>., на которое правоустанавливающие документы отсутствуют.

Градостроительный план земельного участка администрацией 

<

адрес> не выдавался, разрешительные документы, дающие право на осуществление строительных работ по указанному адресу не регистрировались, не выдавались.

Также из СНИП 31-02-2001 следует, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения- помещение для теплового агрегата. Обследованный объекта не соответствует данным параметрам усматриваются признаками номерного фонда.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, на данных объектах отсутствуют признаки индивидуального жилого дома.

Таким образом, фактическое использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования, внесенному в ЕГРН – для индивидуального жилищного строительства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленныпо запросу сдуа материалами проверки: уведомлением о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, обмером площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений земельного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ; фото-таблицей; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок.(л.д.74-101)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сакской межрайонной прокуратурой на имя председателя Штормовского сельского света-главы администрации сельского поселения направлено представление об устранении нарушения градостроительного законодательства по результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки по обращению от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам нарушения земельного и градостроительного законодательства ФИО1, а также бездействия администрации Штормовского сельского поселения, согласно которого следует, что администрацией 

<

адрес> по результатам устранения нарушений, проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Штормовского сельского поселения направлено уведомление выявлении самовольной постройки, однако в нарушение требований ч.2 ст.55.32 ГрК Российской Федерации администрацией сельского поселения меры предусмотренные ст.222 ГК Российской Федерации не приняты.(л.д.12-14)

Судом установлено, что действительно на кадастровом учета в ЕГРН находился земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Сакский, на территории Штормовского сельского совета, 

<

адрес>, 4атегория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, однако данный объект недвижимости снят с кадастрового учета еще ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его разделом, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.40-41)

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано в ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, Сакский муниципальный район, Штормовское сельское поселения, 

<

адрес>, з/у 12 категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, на котором расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами- №, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда(л.д.42-45)

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Сакский, сельское поселение Штормовское, 

<

адрес>, земельный участок 

<

данные изъяты>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен объект недвижимости с кадастровым номером- № что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда(л.д.46-49)

Судом установлено, что за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> количество этажей 3, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Сакский, на территории Штормовского сельского совета, 

<

адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15-16)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями отраженными в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.50-53)

Судом также установлено, что за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты>., количество этажей 3, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Сакский, на территории Штормовского сельского совета, 

<

адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17-18)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями отраженными в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.54-57)

Судом установлено, что за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН право собственности на жилой дом площадью 16,8кв.м., количество этаже 3, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Сакский, сельское поселение Штормовское, 

<

адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 19-20)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями отраженными в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной по запросу суда.(л.д.58-61)

Судом из ответа ООО «Крымская Водная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда установлено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес> подключен к централизованной системе водоснабжения. Техническая документация отсутствует, так как объект был подключен до2014 года, договор холодного водоснабжения с собственником не заключался, водоотведение отсутствует.

Также сообщено, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>А к централизованной системе водоснабжения и водоотведения не подключен. (л.д.200)

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленной копией акта опломбирования прибора учета водоснабжения(л.д.201)

Судом установлено, что домовладение №а по 

<

адрес> в 

<

адрес> не газифицировано, что усматривается из сообщения ГУП РК «Крымгасети», а также не отрицалось ответчиками по делу.(л.д.203)

Судом установлено, что домовладение № по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым подключено к системе газоснабжения, что усматривается из сообщения Евпаторийского УЭГК ГУП РК «Крымгазсети» на запрос суда, а также копией документации о подведении и подключении газоснабжения к объекту недвижимого имущества.(л.д.7-26 т.2)

Судом установлено, что вышеуказанные жилые дома подключены к системе электроснабжения, что подтверждается представленными копиями технических условий, договором, дополнительным соглашением к договору, актом, а также не отрицалось ответчиками в судебном заседании.(л.д.207-224)

Также, судом из материалов инвентарного дела представленного по запросу суда, усматривается, что по адресу: 

<

адрес> находились объекты недвижимости жилой дом, жилой площадью 28,9 кв.м., летняя кухня «Б», гараж «В», сарай «Г», сарай «Д».(л.д.186-194)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство представителя истца, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза производство которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации(л.д.140-142), однако производство по делу было возобновлено ДД.ММ.ГГГГ для предоставления дополнительных доказательств, а также предоставления доказательств оплаты экспертизы администрацией Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, на которую была возложено обязанность по оплате экспертизы судом.

В судебном заседании представитель истца пояснил суду об отсутствии денежных средств для проведения судебной строительно-технической экспертизы, в связи с чем, судом последнему разъяснены положения ч.3 ст.79 ГПК Российской Федерации (При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым). 

Согласно представленного заключения эксперта №Э-21/2024-С ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что эксперт пришел к следующим выводам:

1) по результатам проведенного натурного обследования. С учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий экспертом установлено, что трехэтажное здание общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. рыбалко,12а, находящееся в собственности ФИО1, представляющее собой законченный объемно-планировочный объект, как в строительном, так и инженерном отношении, имеющее общую стену без проемов с соседним блоком, имеющее самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющее общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, расположенное на отдельном земельном участке, является автономным блоком дома блокированной застройки (зданием)

Жилой дом (блок) общей площадью 163,8кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> является объектом капитального строительства.

2) по результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий экспертом установлено, что трехэтажное здание общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находящееся в собственности ФИО3 представляющее собой законченный объемно-планировочный объект, как в строительном, так и инженерном отношении, имеющий общую стену без проемов с соседним блоком, имеющее самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками, расположенное на отдельном земельном участке № является автономным блоком дома блокированной застройки (зданием)

Жилой дом (блок) площадью 

<

данные изъяты> расположенный по 

<

адрес> прочно связан с землей, не является временной постройкой, киоском, навесом, а является зданием капитального строительства.

3) по результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> кодекса Российской Федерации и соответствует градостроительным нормам и правилам, целевому назначению земельного участка и Правилам землепользования и застройки муниципального образования Штормовское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым утвержденным решением 

<

адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями).

4) по результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости расположенный на земельном участка № по адресу: 

<

адрес>, не нарушает условий разрешенного использования земельного участка и требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и соответствует градостроительным нормам и правилам, целевому назначению земельного участка и Правилам землепользования и застройки муниципального образования Штормовское сельское поселение 

<

адрес> Республики Крым утвержденным решением 

<

адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями).

5) по результатам проведенного инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций зданий и сопоставления полученных результатов с техническими требованиями № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» экспертом установлено, что исследуемый объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> конструктивно, функционально предназначен и пригоден по санитарному, техническому иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию семьи ФИО1

Постоянное пребывание людей в здании не создает угрозу их жизни и здоровью, не создает препятствий другим лицам в праве пользования их собственностью. Права и охраняемые законом интересы других лиц при эксплуатации этого строения не нарушаются.

По результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий экспертом установлено, что объект недвижимости расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц.

6) по результатам проведенного инженерно-технического обследования несущих и ограждающих конструкций зданий и сопоставления полученных результатов с техническими требованиями № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» экспертом установлено, что исследуемый объект недвижимости, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> конструктивно, функционально предназначен и пригоден по санитарному, техническому иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию семьи ФИО3

Постоянное пребывание людей в здании не создает угрозу их жизни и здоровью, не создает препятствий другим лицам в праве пользования их собственностью. Права и охраняемые законом интересы других лиц при эксплуатации этого строения не нарушаются.

По результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий экспертом установлено, что объект недвижимости расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц.

7) по результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий и на основании ст.222 ГК Российской Федерации эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> не является самовольным строением, соответствует сведениям отраженным в правоустанавливающих документах.

Утвержденная проектная документация на вышеуказанный объект недвижимости отсутствует.

Снос строения с технической точки зрения будет являться несоразмерным способом устранения нарушения заказчиками и приведет к нарушению их прав и лиц, проживающих в данном строении. Кроме того, в случае сноса данного строения не исключена возможность повреждения рядом стоящих зданий, а именно: нежилых зданий, расположенных вдоль границы на соседнем земельном участке №

8) по результатам проведенного натурного обследования, с учетом экспертного анализа, фотоматериала, после проведенной камеральной обработки данных и аналитических действий и на основании ст.222 ГК Российской Федерации эксперт пришел к выводу, что объект недвижимости расположенный на земельном участке № по адресу: 

<

адрес> не является самовольным строением, соответствует сведениям отраженным в правоустанавливающих документах.

Утвержденная проектная документация на вышеуказанный объект недвижимости отсутствует.

Снос строения с технической точки зрения будет являться несоразмерным способом устранения нарушения заказчиками и приведет к нарушению их прав и лиц, проживающих в данном строении. Кроме того, в случае сноса данного строения не исключена возможность повреждения рядом стоящих зданий, а именно: нежилых зданий, расположенных вдоль границы на соседнем земельном участке №.

Вышеуказанные выводы ФИО6, предупрежденная об уголовной ответственности, подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве специалиста. Также пояснив суду, что на смежных земельных участках № по адресу: 

<

адрес> расположен 3-х этажный однорядный объект недвижимости 2019 года постройки, состоящий из 3-х сгруппированных(блокированных) частей, разделенных между собой капитальным стенами без проемов с индивидуальными входами (выходами) на приквартирные земельные участки и с выходов на территорию общего пользования, жилище состоит из помещений жилого и вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Также пояснила, что на первых этажах в каждом доме расположены подсобные и хозяйственные помещения, санузел, оборудованный сантехническим приборами, на вторых и третьих этажах расположены жилые комнаты с выходами на балкон, представляют собой дома блокированной застройки, какие либо помещения (прачечная, помещения для приготовления пищи, помещения для организации питания постояльцев), которые могли бы характеризировать объекты как гостиницы не установлены в ходе осмотра, также не были выявлены ни горничные, ни администратор, ни сотрудники службы размещения.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 609-О и др.).

Введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П).

Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

На необходимость устанавливать названные обстоятельства при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении указывалось в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

На основании изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств, выводов специалиста, суд приходит к выводу, что строения принадлежащие на праве собственности ответчикам не являются самовольными, соответствуют виду разрешенного использования земельных участков по адресу их расположения, в следствие чего правовые основания для удовлетворения требований администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в данной части не установлены.

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Судом установлено, что в силу ч.12 ст.70 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно положений п.п.8-10 ст.36 ГрК Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

С учетом не установления судом правовых оснований для удовлетворения требований в части признания строений самовольными, также не подлежат удовлетворению и требования об обязани и их снести, так как он являются взаимосвязанными.

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно положений п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Положениями п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно положений п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Положениями п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

На основании изложенного, с учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что также не установлены правовые основания для удовлетворения требований о прекращении права собственности на объекты недвижимости и исключении сведений из реестра о регистрации права собственности на объекты капитального строительства.

В силу ч. 3 ст. 196 ПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, проведенного правового анализа, суд приходит к выводу, что не установлены правовые основания для удовлетворения требований администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что истец при обращении с иском в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, а так же не установления судом правовых оснований для удовлетворения требований последнего, суд считает возможным не проводить правовой анализ по вопросу взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 181, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования администрации Штормовского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1, ФИО2, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании строения самовольной постройкой и об обязании её снести, прекращении права собственности на объекты капитального строительства, исключении сведений из реестра о регистрации права собственности на объекты капительного строительства оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Собещанская