РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г.Иркутск 

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-694/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области к ФИО1 взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 (далее - ответчик, должник) имеет (имел) в собственности земельный участок и соответственно является налогоплательщиком земельного налога, в том числе: земельный участок, адрес: 

<

данные изъяты>, категория с пользования земель: земли для садоводства, огородничества, животноводства. Налог рассчитан по формуле: кадастровая стоимость*доля в праве*налоговая ставка*факт. время владения (мес.). За 2015 налоговый период: 

<

данные изъяты> рублей. За 2014 налоговый период: 

<

данные изъяты> рублей. За 2013 налоговый период: 

<

данные изъяты> рублей. За 2012 налоговый период: 

<

данные изъяты> руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено(ы) налоговое(ые) уведомление(я), которые являются неотъемлемой частью настоящего заявления, в котором(ых) в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налогов. Так, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в соответствующем требовании сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена. По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № срок платы истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ направлено на судебный участок № 8 Кировского района г. Иркутска заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного статьей 48 НК РФ. До настоящего момента задолженность налогоплательщиком не оплачена. Ссылаясь на ст. 95 КАС РФ, просит восстановить срок, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 25612431) за 2015 - 

<

данные изъяты> рублей, за 2014 - 

<

данные изъяты> рублей, за 2013 - 

<

данные изъяты> рублей, за 2012 - 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании стороны отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены, их явка в судебное заседание не является обязательной, административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области. 

Согласно сведениям, предоставленным УФРС по Иркутской области, ФИО1 является собственником земельного участка.

За налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО 25612431) за 2015 - 

<

данные изъяты> рублей, пени - 

<

данные изъяты> рублей, за 2014 - 

<

данные изъяты> рублей, за 2013 - 

<

данные изъяты> рублей, за 2012 - 

<

данные изъяты> рублей, а всего 

<

данные изъяты> рублей.

Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области выставлены и направлены налогоплательщику требования об уплате недоимки по земельному налогу от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в общем размере 

<

данные изъяты> рублей.

Доказательств об исполнении административным ответчиком обязанности по уплате суммы задолженности по земельному налогу за 2012, 2013, 2014, 2015 г.г., ФИО1 не представлено.

Согласно ст. 70 НК РФ, в редакции действовавшей на момент возникновения недоимки, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила этой статьи подлежат применению также и в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 Кодекса).

Таким образом, требование об уплате задолженности направлены физическому лицу и взыскиваются с физического лица. 

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № срок платы истек 03.04.2017, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 03.10.2017. 

Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области 23.10.2017 направлено на судебный участок № 8 Кировского района г. Иркутска заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска от 23.10.2017 отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного статьей 48 НК РФ. 

В суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012-2015г.г. налоговый орган обратился 19.01.2018г., то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных ст. 48, 70 НК РФ. 

Таким образом, административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу и пеням соответственно.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях: смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 59 НК РФ, оснований для принятия решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в отношении ответчика у налогового органа не имелось.

Причины, указанные налоговым органом являются субъективными, напрямую зависящими от волеизъявления налогового органа, они не могут быть признаны судом уважительными, иных уважительных причин пропуска срока не заявлено и доказательств тому не представлено, в связи с чем, ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, административный истец утерял право обращения с имущественными требованиями к административному ответчику, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений 

<

данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 20.02.2018г. Н.Н. Исакова