66RS0038-01-2024-002016-21

Дело №2-1073/2024 

Мотивированное 

решение

составлено 28 декабря 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 16 декабря 2024 года 

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., 

с участием: представителя истца – администрации Невьянского городского округа – ФИО1, ответчика ФИО2, для дачи заключения помощника Невьянского городского прокурора Семенова Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Невьянского городского округа к ФИО2 о вселении в жилое помещение, снятии с регистрационного учета, 

установил:

администрация Невьянского городского округа (далее – истец, орган местного самоуправления) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – ответчик) с требованиями: 

вселить ФИО2 на условиях социального найма в жилое помещение, общей площадью 

<

*****> кв.м, расположенное по адресу: ....; 

возложить на ФИО2 обязанность заключить договор социального найма на предоставленное ей жилое помещение, расположенное по адресу: ....; 

указать в решении суда, что оно является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: .....

В обоснование иска указано, что в 00.00.0000 многоквартирный жилой дом *** по ул. .... в ...., в котором находится жилое помещение ***, занимаемое ФИО2 на правах социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 по делу *** на администрацию Невьянского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО2 на условиях социального найма жилое помещение общей площадью не менее 25,5 кв.м, находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Решение вступило в законную силу, однако до сих пор не исполнено поскольку в .... отсутствуют свободные жилые помещения, а объявленные администрацией Невьянского городского округа аукционы на приобретение жилого помещения, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. В 00.00.0000 многоквартирный жилой дом *** по .... в .... снесен, однако ФИО2 до сих пор в нем зарегистрирована.

В собственности Невьянского городского округа имеется свободное жилое помещение, общей площадью 

<

*****> кв.м, по адресу: ..... От ФИО2 в адрес администрации Невьянского городского округа поступило согласие на предоставление ей жилого помещения в городе Невьянске, однако от помещения по адресу: ...., ФИО2 отказалась, мотивировав отказ отсутствием благоустройства. Предлагаемое жилое помещение имеет благоустройство: центральное отопление, центральное электроснабжение, оборудовано электрической плитой, индивидуальным прибором учета электрической энергии, в 00.00.0000 в помещении выполнен свежий ремонт, в шаговой доступности от дома расположена централизованная водоразборная колонка. Помещение по степени благоустроенности соответствует условиям населенного пункта, отвечает установленным санитарным и техническим требованиям, более благоустроено, нежели ранее занимаемое, общая площадь помещения на 

<

*****> кв.м больше ранее занимаемого.

В соответствии с п. 865 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до 00.00.0000, являющимся приложением *** региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 00.00.0000», утвержденной постановлением .... от 00.00.0000 ***, дом по адресу ...., должен быть расселен до 00.00.0000. 

Регистрация ФИО2 по адресу ...., отказ ФИО2 от предложенного жилого помещения препятствуют администрации Невьянского городского округа исполнить Региональную адресную программу, исполнить судебное решение. 

Иск мотивирован со ссылками на ч. 5 ст. 83, п. 1 ст. 85, ст. 86, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. (л.д. 2-4). 

В судебном заседании представитель истца – администрации Невьянского городского округа доводы иска поддержал.

Ответчик ФИО2 возражала в удовлетворении иска по тем основаниям, что здания многоквартирных жилых домов должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (п. 127 СанПиН 2.1.3684-21). Жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым, пригодным для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией. Заявитель не представил решение комиссии о признании спорного объекта жилым помещением, пригодным для проживания. Наличие только центральных отопления и электроснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Доводы о большей благоустроенности жилого помещения, чем ранее ею занимаемое, не соответствуют действительности. Внешнее состояние здания не вызывает доверия к надежности и безопасности (на несущих стенах ярко выражены трещины от фундамента и уходящие под кровлю, входная группа обветшала. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 49-51). 

Прокурор полагал, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку органом местного самоуправления не доказано, что предоставляемое ответчику жилое помещение пригодно для проживания. 

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Многоквартирный жилой дом ***, расположенный по .... в ...., включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 00.00.0000 гг, утвержденную постановлением .... 00.00.0000 ***

Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 (гражданское дело ***) возложена обязанность на администрацию Невьянского городского округа предоставить ФИО2 на условиях социального найма жилое помещение общей площадью не менее 25,5 кв.м, находящееся в черте ...., соответствующее по степени благоустроенности условиям данного городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Решение суда обжаловано, вступило в законную силу 00.00.0000. (л.д. 5-6, 7-8). 

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. 

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчик подлежит переселению в равнозначное ранее занимаемому жилое помещение по общей площади. 

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Как следует из материалов дела, ФИО2 администрация Невьянского городского округа должна предоставить жилое помещение общей площадью не менее 25,5 кв.м.

ФИО2 являлась нанимателем жилого помещения общей площадью 

<

*****> кв.м по адресу: ...., которое к настоящему времени снесено; за ней сохранена регистрация по месту жительства.

Ответчик 00.00.0000 дала согласие на предоставление ей жилого помещения в .... взамен .... (л.д. 9). От жилого помещения по адресу: ...., ответчик отказалась в связи с отсутствием в нем благоустройства. (л.д. 10). 

Предлагаемое к вселению ответчика жилое помещение – квартира *** расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной казне Невьянского городского округа; имеет площадь 

<

*****> кв.м, в том числе жилую – 18,4 кв.м, вспомогательную – 9,8 кв.м. Квартира состоит из одной комнаты, имеет кухню и коридор. Дом 00.00.0000 постройки, материал стен – шлакоблок, имеет центральное отопление, открытую электрическую проводку. Санузел в квартире отсутствует. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на 00.00.0000 общий физический износ дома составляет 45%. По конструктивным элементам дом имеет следующий процент износа: фундамент – 55, наружные стены, перегородки – 40, чердачное перекрытие – 45, крыша – 50, полы – 55, проемы оконные и дверные – 50, отделочные работы – 55, электричество - 45. (л.д. 19-24). 

Сведения о физическом проценте износа дома: 45%; дата, на которую установлен износ: 00.00.0000, размещены на сайте Государственной информационной системы ЖКХ. На протяжении более двадцати лет процент физического износа данного МКД не определялся и к настоящему времени актуальным не является. 

С учетом изложенного, процент износа 45 согласно пункту 12 "Методики определения физического износа гражданских зданий", утвержденной приказом МКХ РСФСР от 27.10.1970 №4, характеризуется как неудовлетворительное техническое состояние, при котором эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта.

То обстоятельство, что 00.00.0000 проведен текущий ремонт квартиры *** (муниципальный контракт от 00.00.0000, л.д. 64-69), в 00.00.0000 проведен капитальный ремонт крыши жилого дома (муниципальный контракт от 00.00.0000, л.д. 70-75) не свидетельствует о надлежащем состоянии предлагаемого к переселению жилого помещения, которое находится в многоквартирном доме, процент износа которого характеризует его неудовлетворительное состояние.

Планируемый в 00.00.0000 ремонт входной группы также не свидетельствует о надлежащем состоянии данной квартиры. На представленных фотографиях следует, что она отходит от стены здания, что не свидетельствует о ее безопасности. (л.д. 53, 54, 56). 

Таким образом, истцом не доказано, что вселение ответчика в предлагаемую квартиру будет являться улучшением жилищных условий ФИО2 с точки зрения безопасности, а предоставление этого жилья будет носить компенсационный характер и гарантировать условия проживания, которые не будут ухудшены по сравнению с прежними.

Оснований для вселения ФИО2 в жилое помещение по адресу: ...., отсутствуют. Следовательно, не подлежит удовлетворению требование о ее понуждении к заключению договора социального найма на указанное жилое помещение. В связи с тем, что данные требования удовлетворению не подлежат, оснований для указания в решении суда на ее снятие с регистрационного учета по адресу: ...., не имеется. 

В удовлетворении иска надлежит отказать. 

Государственная пошлина перераспределению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

администрации Невьянского городского округа в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о вселении ФИО2 на условиях социального найма в жилое помещение, общей площадью 

<

*****> кв.м, расположенное по адресу: ....; возложении на ФИО2 обязанности заключить договор социального найма на предоставленное ей жилое помещение, расположенное по адресу: ....; указать в решении суда, что оно является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Невьянский городской суд. 

Председательствующий – (И.А. Балакина)