УИД: 36RS0006-01-2025-009286-73

Дело № 2а-4514/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 25.12.2024 в размере 64889,79 руб.,

по встречному иску ФИО1 к МИФНС России № 15, МИФНС России № 1 о признании безнадежной ко взысканию денежной суммы,

У с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованиями о взыскании недоимки по налогу с доходов физических лиц в размере 4699757,64 руб., налогу на имущество в размере 20256 руб., земельному налогу в размере 14700 руб., пени в размере 66680 руб., а всего в размере 5224681,38 руб.

Обосновывая заявленные требования, указывают, что налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога от 19.07.2024 № 12443 об уплате налога. Установлен срок до 06.12.2024 для погашения задолженности по налогу.

Требование не исполнено. Обязанность по уплате налога не исполнена.

31.01.2025 Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 19.02.2025 судебный приказ № отменен.

ФИО1 обратился в суд со встречными административными исковыми требованиями. Просил признать безнадежной ко взысканию отраженную на лицевом счете налогоплательщика задолженность в размере 5 224 681,38 руб.

Административный истец уточнил предмет заявленных требований. Просит взыскать с ФИО1 пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 23.12.2024 в размере 64889,79 руб.

Обосновывая заявленные требования, указывает, что сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 23.12.2024 составляет 127775,03 руб.

При этом, сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 23.12.2024, включенная в заявление о вынесении судебного приказа № 8258 от 23.12.2024, составляет 117256,78 руб.

В связи с частичным погашением сумма пени за указанный период составляет 64889,79 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 категорически возражал относительно обоснованности заявленных требований, утверждая, что вступившими в законную силу судебными решениями по делам, рассматриваемым ранее, часть требований была оставлена без удовлетворения. Налоговый орган решения суда не исполнил, не списал ранее выставленные недоимки. Обязанность по уплате налогов им исполнялась, однако, поступившие денежные средства каким-то образом распределены так, что задолженность до настоящего времени имеется. Он обращался в адрес налогового органа, обращений не рассмотрены, ответы по результатам рассмотрения не поступили. Утверждал, что налоговым органом не обоснована правомерность начисления пени.

Заинтересованное лицо МИФНС России № 1 по Воронежской области ФИО3

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, предоставленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Административный истец МИФНС России № 15 по Воронежской области просит взыскать с ФИО1 пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 23.12.2024 в размере 64889,79 руб.

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая вышеизложенное, в отсутствие доказательств оплаты или взыскания основной налоговой недоимки не подлежат удовлетворению требования налогового органа о взыскании пени.

С 01.01.2023 установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам - Единый налоговый счет.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обосновывая заявленные требования, указывает, что сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 23.12.2024 составляет 127775,03 руб.

Административный ответчик ФИО1 категорически возражал относительно обоснованности заявленных требований, утверждая, что вступившими в законную силу судебными решениями по делам, рассматриваемым ранее, часть требований была оставлена без удовлетворения. Налоговый орган решения суда не исполнил, не списал ранее выставленные недоимки. Обязанность по уплате налогов им исполнялась, однако, поступившие денежные средства каким-то образом распределены так, что задолженность до настоящего времени имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учётом применяемых норм действующего законодательства на налоговом органе лежит процессуальная обязанность по доказыванию обоснованности заявленных требований о взыскании пени, за неисполнение обязанности по уплате каких налогов и за какой период начислены пени, а также доказательства, подтверждающие, что налоговый орган не утратил право на взыскание указанной задолженности.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для взыскания пени, суду не предоставлено.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Воронежа от 20 мая 2020 года № постановлено: Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего 

<

адрес> пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области недоимку по транспортному налогу за 2017г. в размере 46 013 руб., пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 11.02.2019 в размере 827 руб. 08 коп., налогу на имущество физических за 2017г. в размере 13 951 руб., земельному налогу за 2017г. в размере 2 844 руб., пени по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 11.02.2019 в размере 51 руб. 13 коп. и государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 110 руб. 58 коп.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района Воронежской области № от 20.05.2019 был отменен определением судьи судебного участка №4 Центрального судебного района Воронежской области от 06.06.2019.

Выдан исполнительный лист от 26.06.2020 ФС № 033672446 на сумму 63686,21 руб.

03.09.2020 возбуждено ИП в МОСП УФССП по Воронежской области.

Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, исполнительное производство окончено 01.04.2021.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 31.12.2020 по делу № постановлено: Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 9 737,00 руб., задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 3 734,00 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 116,69 руб., пени по земельному налогу физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 44,75 руб., пени по земельному налогу физических лиц за 2015 год за период с 03.12.2018 по 04.07.2019 в размере 185,62 руб., пени по земельному налогу физических лиц за 2013 год за период с 03.12.2018 по 04.07.2019 в размере 92,82 руб., пени поземельному налогу физических лиц за 2012 год за период с 03.12.2018 по 04.07.2019 в размере 30,95 руб., пени по земельному налогу физических лиц за 2014 год за период с 03.12.2018 по 04.07.2019 в размере 123,73 руб., пени по земельному налогу физических лиц за 2016 год за период с 03.12.2018 по 04.07.2019 в размере 185,62 руб., пени по земельному налогу физических лиц за 2017 год за период с 29.01.2019 по 04.07.2019 в размере 150,88 руб., итого 9 853,69 (девять тысяч восемьсот пятьдесят три руб. 69 коп.) руб. Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области судебный приказ № от 03.06.2020 отменен в связи с поступившими 20.07.2020 возражениями ФИО1, что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением 01.12.2020 с соблюдением шестимесячного срока для обращения в суд, установленного статьей 48 НК РФ.

Выдан исполнительный лист от 26.02.2021 ФС № 035328262 на сумму 9853,69 руб.

Исполнительный лист направлен в МОСП по ОИП - 14.08.2020.

Требования исполнительного документа исполнены.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 13.05.2021 по делу N № постановлено: административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год, пени, удовлетворить. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области: задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 151,18 рублей, пени за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в размере 176,08 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 584 рублей, пени за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в размере 7,24 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 293,48 рублей, пени за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в размере 25,85 рублей, задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 год в размере 759 рублей, пени за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 в размере 9,41 рублей, а всего 2006,24 рублей. Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

25.09.2020 в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №3 Центрального судебного района Воронежской области был вынесен судебный приказ №, определением от 07.12.2020 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений ФИО1

Исполнительный лист не получался.

Решение суда исполнено ФИО1 задолженность отсутствует.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 16.06.2022 по делу № постановлено: Административный иск МИФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущества физических лиц, земельному налогу, пени оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что 02.08.2021 мировым судьей судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2017, 2018 годы в размере 1069 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 25.06.2020 в размере 20,72 рублей, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2019 год в размере 642 рублей, пени за период с 01.12.2021 в размере 6,37 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год в размере 759 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 25.06.2020 в размере 7,53 рублей, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016, 2017 годы в размере 4863,78 рублей, пени за период с 01.12.2015 по 09.02.2021 в размере 1970,77 рублей, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 2085 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 25.06.2020 в размере 1247,91 рублей, определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 23.08.2021 указанный судебный приказ был отменен.

Административный истец с настоящим иском обратился 26.02.2022 (пятница) согласно дате на почтовом штемпеле конверта, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Налоговым органом принято решение о списание части денежных сумм: по имущественным налогам, начисленным за налоговый период 2017 год, по сроку оплаты 11.03.2018 в сумме 2410 руб. (решение № 13705 от 15.12.2022), по земельному налогу, начисленные за налоговый период 2017 год, по сроку уплаты 11.03.2018 в сумме 506 руб. (решение № 13705 от 15.12.2022), по земельному налогу, начисленные на налоговый период 2016, по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 57 руб. (решение от 25.11.2022 № 11923).

В судебном заседании представитель налогового органа пояснила о том, что так как в решении суда не указано, что сумма является безнадежной ко взысканию, указанные суммы, во взыскании которых судом отказано, были отражена на едином налоговом счете ФИО1 как задолженность. Платежным поручением 15.07.2024 № 251564 в размере 4399,69 руб. произведено погашение указанных сумм.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 19.09.2022 по делу № № постановлено: административное исковое заявление МИ ФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах сельских поселений: налог в размере 557 руб., пени в размере 16.24 руб.; налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 188 398 руб., пени в размере 427,04 руб. оставить без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 29.09.2021 МИ ФНС России № 15 по Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам и пени в связи с пропуском процессуального срока на подачу заявления.

Доказательства, подтверждающие, что указанные денежные суммы исключены из единого налогового счета ФИО1, МИФНС России № 15 по Воронежской области не предоставлены.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 на основании платежного поручения № 2515674 от 15.07.2024 в доход бюджета была перечислена денежная сумма 3 018 732 руб.Денежные средства, поступившие 15.07.2024 частично были распределены в счет погашения задолженности в сумме 1195,69 руб. – признанной безнадежной ко взысканию задолженности по налогу на имущество за налоговый период 2018, по сроку уплаты 02.12.2019 (решение налогового органа от 18.08.2023 № 12594) и погашение задолженности в сумме 150094,81 руб. (в удовлетворении требования о взыскании данной денежной суммы отказано решением Центрального районного суда г. Воронежа от 19.09.2022 по делу №).

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 26.01.2023 по делу № постановлено: Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени, оставить без удовлетворения.

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 23.05.2022 в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 был отменен судебный приказ от 21.04.2022 № о взыскании в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с 03.12.2019 по 28.10.2021 в размере 180,82 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за период с 03.12.2019 по 28.10.2021 в размере 63,59 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за период с 03.12.2019 по 28.10.2021 в размере 229,47 рублей; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ за период с 02.12.2020 по 28.10.2021 в размере 10 452,94 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 28.10.2021 в размере 8901,58 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период с 02.12.2021 по 28.01.2021 в размере 7186,03 рублей; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за период с 02.12.2021 по 28.10.2021 в размере 1866,41 рублей.

Доказательства, подтверждающие, что указанные денежные суммы исключены из единого налогового счета ФИО1, МИФНС России № 15 по Воронежской области не предоставлены.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснила о том, что так как в решении суда не указано, что сумма является безнадежной ко взысканию, указанные суммы, во взыскании которых судом отказано, были отражена на едином налоговом счете ФИО1 как задолженность. Платежным поручением 15.07.2024 № 251564 в размере 13971,27 руб. произведено погашение указанных сумм.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 30.01.2023 по делу № постановлено: Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени, удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Воронежской области задолженность по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 26 780 рублей, пени за период с 02.12.2021 про 20.12.2021 в размере 128,09 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в размере 208 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 1,0 рубля; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 438 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 2,09 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 год в размере 6 509 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 17,86 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2020 год в размере 613 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 2,93 рублей; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2020 год в размере 759 рублей, пени за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 3,64 рублей, всего 35 462,61 рублей.

Требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц за 2019 год за период с 02.12.2020 по 20.12.2021 в размере 2 502,55 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании вступившего в законную силу решения от 30.01.2023 по делу № 13.04.2023 был выдан исполнительный лист ФС № 041997687 на сумму 35462,61 руб.

Согласно объяснениям представителя налогового органа, в соответствии со ст. 46 НК РФ, на основании исполнительного листа от 13.04.2023 ФС № 041997687 и решения о взыскании за счет ДС и ЭДС № 2852 от 13.10.2023 в филиал № 3652 Банк ВТБ (ПАО) было направлено поручение № 6498 от 15.12.2023 на 39303,47 руб. (остаток 0 руб.).

Задолженность, подлежащая взысканию, была оплачена 15.07.2024 в сумме 39109,54 руб. платежным поручение от 15.07.2024 № 251564.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 13 декабря 2023 года по делу № постановлено: Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Воронежской области пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 480,87 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 626,50 руб., пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 154,40 руб., пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2020 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 114,74 руб., пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2019 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 18,11 руб., пени по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 8,60 руб. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за период с 21.12.2021 по 31.03.2022 в размере 7 790,26 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год за период с 22.12.2021 по 31.03.2022 в размере 29,23 руб. оставить без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области судебный приказ № от 03.11.2022 отменен.

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу № выдан исполнительный документ – исполнительный лист от 21.03.2024 № 04494550095 на сумму 1403,22 руб.

В судебном заседании представитель налогового органа пояснила о том, что так как в решении суда не указано, что сумма является безнадежной ко взысканию, указанные суммы, во взыскании которых судом отказано, были отражена на едином налоговом счете ФИО1 как задолженность. Платежным поручением 15.07.2024 № 251564 в размере 10657,33 руб. произведено погашение указанных сумм.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 02 сентября 2024 года по делу № постановлено: взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участником расположенным в границах сельских поселений за 2021 год в размере 675,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участником, расположенным в границах городских округов за 2021 год в размере 1 790,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участником, расположенным в границах городских округов за 2021 год в размере 3 700,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участником, расположенным в границах городских округов за 2021 год в размере 5 341,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участником, расположенным в границах сельских поселений за 2021 год в размере 834,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 759,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 3 734,00 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 2 085,00 руб. налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2021 год в размере 777,00 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2021 год в размере 15 151,00 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2021 год в размере 5 930,00 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2019 год в размере 9 964,00 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год в размере 584,00 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год в размере 344,00 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 313,00 руб., налог на доходы физических лиц в части суммы налога, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, уплачиваемой на основании налогового уведомления налогоплательщиками, для которых выполнено условие, предусмотренное абз. 4 п. 6 ст. 228 НК РФ, в размере 27 881,00 руб., пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01 01 2023 по 15.10.2023 в размере 26 441,19 руб. Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3326,04 рублей. Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени до 01.01.2023 года в размере 6 697,89 руб. оставить без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 05.03.2024 судебный приказ № от 17.01.2024 отменен.

На основании вступившего в законную силу решения суда по делу № выдан исполнительный лист 047370009 от 12.12.2024 на сумму 106303,19 руб.

Решение по делу № № принято судом 02.09.2024. Исковые требования удовлетворены судом частично.

Вместе с тем, в судебном заседании представитель налогового органа пояснил, что за счет денежных средств, направленных ФИО1 15.07.2024 по платежному поручению № 251564, налоговым органом произведено погашение задолженности в полном объеме 113001,08 руб. (в том числе, в погашение сумм, в удовлетворении которых судом 02.09.2024 отказано).

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 03.09.2025 по делу № постановлено: административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) о взыскании пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 12.02.2025 в размере 198658,61 руб. оставить без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 21.03.2025 судебный приказ № от 11.03.2025 отменен.

В судебном заседании установлено, что вступившее в законную силу решение от 03.09.2025 по делу № налоговым органом не принято к исполнению, так как в решении суда отсутствует указание на то, что задолженность является безнадежной ко взысканию. Заявленная ко взысканию денежная сумма отражена на едином налоговом счете ФИО1 как отрицательное сальдо.

Согласно информации Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области от 05.12.2025, предоставленной по запросу суда, все исполнительные производства, ранее находившиеся на исполнении в отношении ФИО1 о взыскании налогов по состоянию на 05.12.2025 уничтожены. Исполнительные производства окончены в связи с исполнением требований исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на едином налоговом счете ФИО1 отражены суммы недоимок по налогам и пени, во взыскании которых ранее были приняты судебные акты, которыми заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Доказательства, подтверждающие, что административным истцом заявлены ко взысканию пени, начисленные на недоимку, в отношении которой налоговым органом не утрачено право на взыскание, суду не предоставлено.

Доводы представителя о том, что в настоящее время налоговым органом проводятся меры по исключению из единого налогового счета ФИО1 сумм недоимки, во взыскании которых отказано решениями Центрального районного суда города Воронежа от 16.06.2022 по делу №, от 26.01.2023 №, от 13.12.2023 №, подтверждают позицию административного истца ФИО1 о том, что налоговым органом проводится начисление пени на суммы, право на взыскание которых утрачено налоговым органом.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что доводы административного истца МИФНС России по Воронежской области о том, что по состоянию на 11.12.2025 отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 составляют пени в сумме 263548,40 руб. не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения заявленных требований.

По указанным основаниям административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 25.12.2024 в размере 64889,79 руб. удовлетворению не подлежат.

Административным истцом заявлены требования о признании отраженной на лицевом счете налогоплательщика ФИО1, задолженности отсутствующей и безнадежной ко взысканию.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на 11.12.2025 отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 содержит суммы налогов со сроком уплаты до 01.1.2025.

Административным ответчиком предоставлены чеки по операциям ПАО Сбербанк России, подтверждающие исполнение обязанности по уплате налогов на сумму 413194 руб., 39954 руб., 40000 руб., 650000 руб.

Административные исковые требования МИФНС России по Воронежской области о взыскании недоимки по пени были основаны на утверждении о наличии обязанности ФИО1 по уплате пени. Административные исковые требования в данной части судом разрешены, доводы налогового органа о наличии у ФИО1 обязанности по уплате пени признаны судом необоснованными и недоказанными. В указанной части нарушенное право ФИО1 восстановлено путем принятия решения судом об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскания с ФИО1 недоимки по пени.

Требование ФИО1 о признании безнадежной ко взысканию денежной суммы, в соответствии с переходными положениями, в отношении которой приостановлено взыскание, не подлежит удовлетворению, так как в отношении указанных сумм, срок уплаты 02.12.2024, налоговым органом не пропущен.

В данной части налоговым органом приостановлено взыскание до вступления в законную силу решения суда по данному спору.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 16.07.2024 по 25.12.2024 в размере 64889,79 руб. оставить без удовлетворения.

Встречное административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС России № 15, МИФНС России № 1 о признании безнадежной ко взысканию денежной суммы оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 25.12.2025.

Судья: Е.С. Шумейко