УИД 77RS0035-02-2024-010882-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Решетова Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-485/2025 по иску адрес Москвы, Правительства адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

ДГИ адрес, Правительство адрес обратились в суд с иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 31.05.2024 г. № 9119350 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030254:1030, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Согласно рапорту, земельный участок площадью 789+/-10 кв. м находится в собственности ФИО1 (запись в ЕГРН №77:22:0030254:1030-77/072/2023-3 от 27.12.2023). Вид разрешенного использования участка – для малоэтажного строительства. На участке расположен объект: здание площадью 56 кв.м., который возведен в отсутствие разрешительной документации, на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано. Таким образом, здание обладает признаками незаконно возведенной постройки. Спорный объект создан без получения необходимых разрешений и согласований, не в соответствии с видом разрешенного использования участка, и тем самым нарушает нормы градостроительного, гражданского и земельного законодательства РФ.

На основании изложенного и со ссылкой на действующее законодательство, истцы просят суд признать самовольной постройкой здание площадью 56 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0030254:1030, по адресу: адрес, адрес; обязать ответчика привести земельный участок в соответствие с градостроительными нормами и видом разрешённого использования участка путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести здание за счет ответчика.

Представитель истцов, действующий по доверенностям фио, в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание, о месте и времени которого надлежаще извещен, не явился, обеспечил явку представителя фио по доверенности, который возражал в судебном заседании против заявленных требований.

Третьи лица - Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, ППК Роскадастр, ПАО Сбербанк, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, явку представителей не обеспечили, об отложении судебного разбирательства не просили.  

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Согласно нормам п. п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 789+/-10 кв.м с кадастровым номером 77:22:0030254:1030, вид разрешенного использования: для малоэтажного строительства, расположенный по адресу: адрес, адрес, в собственности ФИО1, запись в ЕГРН №77:22:0030254:1030-77/072/2023-3 от 27.12.2023.

Согласно протоколу осмотра территорий от 31.05.2024 г. № 9119350, рапорту Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 31.05.2024 г. № 9119350, установлено, что на указанном земельном участке расположен объект: здание площадью 56 кв.м., который возведен в отсутствие разрешительной документации, на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано. 

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами. 

Как пояснил представитель истца в судебном заседании объект обладает признаками незаконно возведенной постройки.

Согласно заключению судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, проведенной ФБУ РФСЦЭ имени профессора фио при Минюсте России, на дату проведения натурного осмотра исследуемый Объект обладает следующими характеристиками:

- общая площадь - 112,2 кв. м. 

- этажность - 1 этаж; 

- количество комнат - 9 шт.; 

- наличие цокольного (подвального) этажа - отсутствует; - количество лестниц - отсутствуют;

- количество входов и выходов из здания непосредственно наружу - 2;

- количество санузлов - отсутствует; 

- количество помещений общего пользования - отсутствует. 

- фактическое функциональное использование - имеет характерные признаки ИЖС, строительство которого не завершено.

Объект обладает признаками капитального строительства, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

На дату проведения натурного осмотра, исследуемый Объект не обладает характерными признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания гостиничного типа (общежития), здания коммерческого типа, здание смешанного типа. В исследуемом Объекте отсутствует общее имущество, предназначенное для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки лестницы, холлы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения в данном здании, отсутствует раздельные чердачные пространства, отсутствуют помещения с самостоятельным выходом в помещение общего пользования и общие характеристики.

Исследуемый объект имеет характерные признаки объекта «инициального жилищного строительства», строительство которого не завершено.

На дату проведения натурного осмотра исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследуемый объект, расположенный по адресу: адрес, адрес полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 77:22:0030254:1030, по сведениям ЕГРН.

Оценивая заключение судебной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Доказательств обратному истцами в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, оценивая представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что спорный объект недвижимости расположен в границах принадлежащего ответчику земельного участка, эксплуатация объекта осуществляется с соблюдением строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, недобросовестного поведения при осуществлении эксплуатации здания со стороны ответчика не усматривается, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При установленных выше обстоятельствах, удовлетворение иска ДГИ адрес о сносе спорного объекта приведет к необоснованному нарушению баланса интересов сторон и будет являться явно несоразмерным допущенному нарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес (ИНН 

<

***>), Правительства Москвы (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспортные данные) о признании постройки самовольной, ее сносе, внесении сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Решетова

Решение принято в окончательной форме 13 ноября 2025 года.