Дело № 2-1556/24 

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 сентября 2024 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием представителя ФИО1 – Франка А.А., по доверенности и представителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район о признании недействительным односторонний отказ от договора аренды земельного участка, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным односторонний отказ от договора аренды земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией муниципального образования Апшеронский район был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № сроком на 20 лет, земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1973 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>. В конце июля 2024 г. он получил судебный приказ от 01.07.2024 г. выданный мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> о взыскании с него задолженности по арендной плате за период с 01.01.2024 г. по 03.06.2024 г. Обратившись в администрацию он узнал, что договор аренды с ним расторгнут в одностороннем порядке и запись об аренде в ЕГРЕ погашена, при этом, уведомление о расторжении договора он не получал, администрацией извещен не был, земельный участок был ему предоставлен путем публичных процедур, за свой счет он его благоустроил, провел электричество, возвел на участке конюшню на 30 голов, большой коровник, считая что право на пользование и распоряжение спорным земельным участком нарушено, просит признать недействительным односторонний отказ от договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ выраженного в уведомлении от 21.02.2024 г., направленное письмом Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район от 21.02.2024 г. №, указав, что решение суда является основанием для восстановления в ЕГРН записи об аренде ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №. 

Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО2 в судебном заседании в рассмотрении исковых требований ФИО1 полагалась на усмотрение суда. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки в судебное заседание суд не располагает. 

Представитель Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2).

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования Апшеронский район был заключен договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № сроком на 20 лет, земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 1973 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку присвоен адрес: 

<

адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимается выращиванием крупного рогатого скота и в его хозяйстве находится 104 головы, в том числе – 62 коровы, 24 лошади.

Из землеустроительного заключения кадастрового инженера БББ от 03.09.2024 г. следует, что на земельном участке, общей площадью 1973 кв.м, с кадастровым номером № располагаются навесы под сено, коровник, конюшня.

Как следует из уведомления о расторжении договора аренды от 21.02.2024 г. управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район, в связи с нарушением п.3.1.4 Договора аренды, за период с 01.01.2023 г. по 21.02.2024 г., администрацией принято решение о расторжении договора аренды в одностороннем порядке.

В силу п.3.1.4, Договора аренды, арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при невнесении арендной платы в течение одного квартала.

Вместе с тем, в силу п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Таким образом, положения п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п.8.2 Договора аренды, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут в судебном порядке по основаниям, предусмотренным действующим законодательством РФ и настоящим договором. 

Указанные в ст. 619 Гражданского кодекса РФ обстоятельства могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Принимая во внимание, что Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район в нарушении п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ принято решение о расторжении договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения в одностороннем порядке, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Более того, суд принимает во внимание, что уведомление о расторжении договора аренды земельного участка ФИО1 из Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район получено не было, его подпись в уведомлении о вручении отсутствует.

Из ответа на запрос в УФПС Краснодарского края Предгорный почтамт от 23.08.2024 г. адресованный в адрес ФИО1, следует, что при его обращении о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи, было установлено, что согласно данным служебного портала сервиса отслеживания АО «Почта России», письмо поступило в ОПС 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день заказное письмо было передано в отправку почтальону. ДД.ММ.ГГГГ РПО присвоен некорректный статус – «неудачная попытка вручения». Ошибка в статусе была обнаружена ДД.ММ.ГГГГ, так как РПО по истечению срока хранения система вывела на «возврат». Оператор отменила операцию «возврат» и провела операцию «вручение», согласно заполненным данным в извещении ф.22. По этой причине дата вручения РПО № в Сервисе отслеживания АО «Почта России» - ДД.ММ.ГГГГ в извещении ф.22 указаны данные паспорта, которые не соответствуют данным паспорта ФИО1, нет отметки «вручено по доверенности». Факт вручения РПО № ненадлежащему лицу имел место быть. АО «Почта России» приносит свои извинения за качество услуг почтовой связи в отделении почтовой связи 

<

адрес>.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ от договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ выраженный в уведомлении от 21.02.2024 г., направленный письмом Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район от 21.02.2024 г. №.

Решение суда является основанием для восстановления в ЕГРН записи об аренде ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ... в отношении земельного участка, площадью 1973 кв.м, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – приусадебный участок личного подсобного хозяйства, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд. 

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2024 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов