УИД № 38RS0003-01-2023-004172-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-112/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать решение ответчика № 395375/22 от 16.02.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным; включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 07.01.1991 по 14.01.1991 (08 дней) в Детском комбинате № 15 (31) «Братского алюминиевого завода», г. Братск Иркутская область, с 09.01.2001 по 08.11.2001 (09 месяцев 01 день) в Муниципальное предприятие «Комитета по торговле и ресурсам г. Братска», с 09.08.2010 по 28.12.2012 (02 года 04 месяца 20 дней ) в ООО «Сибвуд» в должности контролер деревообработки г. Братск Иркутская область, с 01.01.2017 по 23.05.2017, с 01.01.2018 по 08.01.2018 (05 месяцев 01 день) индивидуальная предпринимательская деятельность г. Братск Иркутской области; признать право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях с 07.01.2023, со дня достижения возраста 50 лет и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.01.2023. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что 07.12.2022 она обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.32, ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) № 400-ФЗ от 28.12.2013.

16.02.2023 ответчиком принято решение № 280593/22 в соответствии с которым ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с незачетом периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

С рением ответчика не согласна. Полагает, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости она имела необходимый страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, соответственно имела право на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1, обратилась в Отделение Фонда 07.12.2022 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 395375/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 3 месяца 16 дней, при требуемом 17 лет.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 3 месяца 16 дней, при требуемом 20 лет.

Страховой стаж составил 23 года 6 месяцев 24 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п -26 лет 4 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 30.07.2000.

Спорный период с 07.01.1991 по 14.01.1991 в детском комбинате № 15(31) «Братского алюминиевого завода», г. Братск Иркутская область не включен в стаж работы истца, так как документально не подтвержден, в трудовой книжке отсутствуют сведения о данном периоде работы, иных документов в подтверждении факта работы не представлено.

Спорный период с 09.01.2001 по 08.11.2001 в муниципальном предприятии «Комитет по торговле и ресурсам г. Братска» - период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователь муниципальное предприятии «Комитет по торговле и ресурсам г. Братска» представил сведения о работе в период с 01.06.2001 по 30.06.2001. Указанный период включен в страховой стаж работы и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Спорный период с 09.08.2010 по 28.12.2012 в ООО «Сибвуд» в должности контролера деревообработки г. Братск Иркутская область - период после регистрации истца в системе обязательно пенсионного страхования. Страхователем ООО «Сибвуд» сведения о данном периоде работы истца не представлены. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе, в том числе в указанный период представлены двумя страхователями Братским торгово-экономическим колледжем филиала Байкальского государственного университета в г. Братске и филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Байкальский государственный университет в г. Братске. Отделением Фонда период с 01.01.2010 по 08.08.2010 включен в страховой стаж истца как период получения пособия по безработице, период с 03.02.2012 по 02.08.2013 - период ухода за ребенком - включен в страховой стаж работы истца.

Спорные периоды с 01.01.2017 по 23.05.2017, с 01.01.2018 по 08.01.2018 индивидуальная предпринимательская деятельность г. Братск Иркутская область не включены в стаж работы истца, поскольку не было полной уплаты страховых взносов. Уплата страховых взносов за указанные периоды была произведена истцом 04.02.2022, сведения об уплате страховых из налогового органа в Отделение Фонда поступили после вынесения решения об отказе о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 29.07.2023.

Таким образом, решение Отделения Фонда № 395375/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является законным.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Согласно ст.ст.8,10, п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 года №138-ФЗ) в целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица индивидуальный предприниматель обязан сам представлять сведения о себе в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя – о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие необходимые для правильного назначения трудовой пенсии сведения. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.11, п.2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. 

Перечисление индивидуальными предпринимателями платежей в Пенсионный фонд без регистрации в качестве плательщика страховых взносов не дает основания для его регистрации в органах ПФР. 

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, к уплате которых приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.

В соответствии с п.п. 13,14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения, (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а за периоды после 01.01.2001 года – документом территориальных налоговых органов по установленной форме. 

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11,12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктами 19 и 20 Правил №1015 установлено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Данные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на временный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. 

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определения видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. 

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 года – документом территориальных налоговых органов по форме. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 07.12.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 16.02.2023 № 395375/22 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением ОСФР по Иркутской области № 16856/23 решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 16.02.2023 № 15937/23 отменено, принято новое решение, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из указанного решения, судом установлено, что стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 3 месяца 16 дней, при требуемом 17 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 3 месяца 16 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 23 года 6 месяцев 24 дня, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п -26 лет 4 месяца 12 дней, при требуемом 20 лет.

Из пенсионного дела ФИО1 судом установлено, что из спорных периодов работы период с 01.06.2001 по 30.06.2001 зачтен ответчиком в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 03.02.2012 по 02.08.2013 зачтен в страховой стаж как период ухода за ребенком

Таким образом, судом установлено, что ОСФР по Иркутской области в страховой стаж и в стаж работы ФИО4 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не зачтены спорные периоды: с 07.01.1991 по 14.01.1991, с 09.01.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 08.11.2001, с 09.08.2010 по 21.12.2012, с 01.01.2017 по 23.05.2017, с 0.01.2018 по 08.01.2018.

Согласно записей в трудовой книжки истца серии ***, выданной на имя ФИО1, истец 09.01.2001 принята кондитером 3 разряда В ТК «Зодиак» МП «Комитета по торговле и ресурсам г. Братска», 08.11.2001 уволена по собственному желанию, 07.09.2009 принята на должность контролера деревообработки ООО «Сибвуд» 28.12.2012 уволена.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из архивной справки от 01.11.2022 ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) работала в детском комбинате № 15 (31), находящемся в ведомстве Братского алюминиевого завода, в качестве помощника воспитателя, полный рабочий день при полной рабочей неделе с 07.01.1991 по 14.01.1991. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком не находилась.

Согласно постановлению администрации г.Братска Иркутской области № 1102 от 26.11.1992 Братский Ордена Ленина алюминиевый завод преобразован в акционерное общество открытого типа (АООТ) «Братский алюминиевый завод».

На основании распоряжения № 1533 от 17.12.1996 акционерное общество открытого типа «Братский алюминиевый завод» преобразовано в открытое акционерное общество (ОАО) «Братский алюминиевый завод».

На основании приказа № 333 от 28.06.2006 ОАО «Братский алюминиевый завод» переименован в Открытое акционерное общество «РУСАЛ Братский алюминиевый завод».

На основании приказа № РБ-17-342 от 24.04.2017 наименование Открытое акционерное общество «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» изменено на Публичное акционерное общество «РУСАЛ Братский алюминиевый завод».

Справкой № 104 от 08.12.2022 подтверждается, что в период с декабря 1990 г. по апрель 1991 г. ФИО5 работала в ПАО «РУСАЛ Братск» и получала заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Согласно архивной справке № 91 от 02.09.1998 в архиве ОАО БрАЗ хранятся документы Братского алюминиевого завода, где в карточке формы Т2 значится приказ о приеме на работу ФИО6: принята 09.04.1991 ЭТЦКК контролер деревообработки, приказ 571 от 09.04.91. Уволена 26.08.1992, увольнительная записка 2622 от 10.09.1992.

Справками о заключении брака № А-04581, № А-04580 подтверждается, что при заключении брака фамилия истца ФИО5 была изменена на ФИО6, далее на ФИО7. 

Из справки выданной инспектором ОК Комитета по торговле и ресурсам г. Братска следует, что ФИО1 работала в ТК «Зодиак» г. Братска, МП Комитет по торговле и ресурсам г. Братска, кондитером 3-го разряда, дата приема на работу 09.01.2001, дата увольнения 08.11.2001.

Как следует из справки № 002/13 от 09.01.2013ФИО1 работала в ООО «СИБВУД» на должности контролера деревообработки полный рабочий день, полная рабочая неделя, место работы Иркутская область, г. Братск, ж.р. Гидростроитель, местность приравненная к районам Крайнего Севера, с 07.09.2009 (приказ от 07.09.2009 № 47) по 28.12.2012 (приказ 28.12.2012 № 83). Согласно ст. 13 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» получала надбавку к заработной плате – 50 %. 

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что в период с 17.09.2015 по 09.01.2018 истец являлась индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого являлось разведение лошадей, коз и пр.

Согласно выписки из похозяйственной книги № 1, подсобное хозяйство ФИО7 расположено по адресу: г. Братск, ж.р. Бикей, 

<

адрес>

Из служебной записки зам. начальника отдела оценки пенсионных прав от 09.12.2022 следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе 17.09.2015, поставлена на учет в УПФР в г. Братске и Братском районе 21.09.2015. Деятельность прекращена 09.01.2018. За период предпринимательской деятельности с 17.09.2015 по 31.12.2016 страхователь взносы не уплачивал. С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование переданы налоговым органам. 

Согласно сообщений Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области от 16.12.2022, 28.12.2022, ФИО1 была зарегистрирована в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с 17.09.2015 по 09.01.2018. 

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и страховых фондов в налоговые органы с 1 января 2017 года. В связи, с чем предоставить данные об оплате страховых взносов за период до 01.01.2017 не представляется возможным.

По состоянию на 16.12.2022 уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период с 01.01.2017 по 16.12.2022 по КБК 18210202140060010160 «Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года» произведена в приведенных размерах. По состоянию на 16.12.2022 имеется задолженность по пени в сумме 0,35 руб.

Справкой № 40528 также подтверждается, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 0,35 руб.

Свидетельствами о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является матерью четверых детей.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, в том числе, трудовой книжкой истца, справками, архивными справками, во взаимной связи в их совокупности достоверно подтверждено, что в периоды работы с 07.01.1991 по 14.01.1991 в Детском комбинате № 15 (31) «Братского алюминиевого завода», с 09.01.2001 по 08.11.2001 в Муниципальное предприятие «Комитета по торговле и ресурсам г. Братска», с 09.08.2010 по 28.12.2012 в ООО «Сибвуд», с 01.01.2017 по 23.05.2017, с 01.01.2018 по 08.01.2018 индивидуальная предпринимательская деятельность, истец осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня. 

Факт рождения у истца в спорный период с 09.08.2010 по 21.12.2012 ребенка сам по себе не может свидетельствовать о нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком и учитывая, что материалами дела достоверно подтверждено осуществление в указанный период трудовой деятельности, получение дохода с которого оплачены страховые взносы, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что работодателями не были предоставлены сведения о работе истца, в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может являться основанием для лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. 

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что период работы СС 01.06.2001 по 30.06.2001 зачтен ответчиков в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в бесспорном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части и считает необходимым зачесть в страховой стаж ФИО1 и в ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды: с 07.01.1991 по 14.01.1991 в Детском комбинате № 15 (31) «Братского алюминиевого завода», с 09.01.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 08.11.2001 в Муниципальное предприятие «Комитета по торговле и ресурсам г. Братска», с 09.08.2010 по 28.12.2012 в ООО «Сибвуд», с 01.01.2017 по 23.05.2017, с 01.01.2018 по 08.01.2018 индивидуальная предпринимательская деятельность

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.20013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем. 

Учитывая засчитанный судом стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения 07.12.2022 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составит более необходимых 20 и 17 лет соответственно. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь матерью четверых детей, первоначально обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 07.12.2022, при этом достигла требуемого возраста – 07.01.2023, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 07.01.2023.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.01.2023, что будет гарантировать своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права, следовательно, решение ОСФР по Иркутской области № 395375/22 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 395375/22 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 07.01.1991 по 14.01.1991 в Детском комбинате № 15 (31) «Братского алюминиевого завода», с 09.01.2001 по 31.05.2001, с 01.07.2001 по 08.11.2001 в Муниципальное предприятие «Комитета по торговле и ресурсам г. Братска», с 09.08.2010 по 28.12.2012 в ООО «Сибвуд», с 01.01.2017 по 23.05.2017, с 01.01.2018 по 08.01.2018 - индивидуальная предпринимательская деятельность.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07.01.2023 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.01.2023. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода работы с 01.06.2001 по 30.06.2001, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова