Дело № 2-729/2025

УИД 42RS0001-01-2025-000549-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 26 ноября 2025 года

гражданское дело по иску ФИО3 А,Ю, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области -Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 23.01.2025 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

21.02.2025 ответчиком решением № 28047/25 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца специального трудового стажа. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: 

с 01.06.2014 по 31.10.2016 (02 года 05 мес.) – работа в ООО «Георесурс» в должности подземного горнорабочего; 

- с 01.11.2016 по 28.02.2018 (01 год 04 мес.) – работа в ООО «Георесурс» в должности подземного машиниста буровых установок 4 разряда.

По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 06 лет 04 мес. 15 дн., при требуемом 10 лет в возрасте 50 лет, и страховой стаж составил 27 лет 07 мес. 20 дн., при требуемом 20 лет. 

Истец не согласен с принятым решением ответчика об отказе в установлении пенсии и считает его незаконным в части невключения периода работы с 01.06.2014 по 28.02.2018, т.е. работы в ООО «Георесурс» в специальный стаж для назначения страховой пенсии. При включении ответчиком соответствующего периода работы истца, а именно 03 года 09 мес., в его специальный стаж у истца возникает право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению истца, отказ в досрочном назначении пенсии является необоснованным и влечет за собой нарушение прав и законных интересов истца. 

Истец указывает на то, что в период с 01.06.2014 по 28.02.2018, составивший 03 года 09 мес., он выполнял трудовую деятельность на подземных работах в условиях необходимой продолжительности рабочего времени. 

Следовательно, при сложении учтенных ответчиком периодов трудовой деятельности истца, подлежащих включению в специальный стаж, которые составили 06 лет 04 мес. 15 дн., и периодов, которые ответчиком не были учтены, а именно периоды работы в ООО «Георесурс» с 01.06.2014 по 31.10.2016 (02-05-00) и с 01.11.2016 по 2018 (01-04-00)общий стаж составит 10 лет 01 мес. 15 дн. 

Просит суд с учетом уточнения требований:

- признать незаконным решение ответчика от 21.02.2025 № 28047/25 об отказе в назначении пенсии в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы: с 01.06.2014 по 19.06.2016 (02 года 19 дн.) – работа в ООО «Георесурс» в должности подземного горнорабочего, в календарном исчислении; с 20.06.2016 по 30.09.2016 (3 мес.11 дн.) – работа в ООО Шахта им. С.Д. Тихова в должности подземного горнорабочего в календарном исчислении; с 01.10.2016 по 31.10.2016 (1 мес.) – работа в ООО «Георесурс» в должности подземного горнорабочего, в календарном исчислении; с 01.06.2016 по 25.02.2018 (01 год 03 мес. 25 дн.) – работа в ООО «Георесурс» в должности подземного машиниста буровых установок 4 разряда, в льготном исчислении, 

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» спорные периоды работы продолжительностью 03 года 11 мес. 25 дн., 

- назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявлениям просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 - Пенсионный фонд РФ).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.01.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 21.02.2025 № 28047/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, при этом указано, что специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил – 06 лет 04 мес. 15 дней, при требуемом 10 лет в возрасте 50 лет, страховой стаж – 27 лет 07 мес. 20 день, при требуемом 20 лет (л.д.7-9). 

Согласно сведений из трудовой книжки истца (л.д.10-19) истец 01.06.2014 принят в ООО «Георесурс» на должность подземного горнорабочего (приказ 329 от 01.06.2014), 01.11.2016 переведен на должность подземного машиниста буровых установок 4 разряда (приказ № 51 от 01.11.2016), 28.02.2018 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации (приказ №40 от 28.02.2018).

Истцом, в качестве доказательств трудовой деятельности в ООО «Георесур» в материалы дела представлены: уведомление от 31.08.2016 о предстоящих изменениях условий трудового договора, справка о задолженности по заработной плате от 28.02.2018, обращение и ответ в государственную инспекцию труда.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2017 по делу «А27-11425/2017 ООО «Георесурс» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсное производство завершено 04.08.2022, деятельность прекращена 29.09.2022.

По сведениям ГКУ ГАК сведения о трудовом стаже и заработной плате истца за периоды работы в ООО «Георесурс» предоставить невозможно, так как документы на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагают (л.д.49). 

Согласно информации ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 28.05.2025 истец обращался 23.01.2025 за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона. Заявителем дано согласие на принятие решения по имеющимся в распоряжении СФР сведениями индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. По сведениям персонифицированного учета на дату обращения страховой стаж истца составил 27 лет 7 месяцев 20 дней при требуемом 20 лет. Стаж, дающий право на пенсию по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона, составил 6 лет 4 месяца 15 дней. Сведения персонифицированного учета за периоды работы в ООО «Георесурс» с 01.06.2014 по 31.10.2016 и с 01.11.2016 по 28.02.2018 представлены работодателем без указания кода особых условий труда. В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, решением от 21.02.2025 № 28047/25 ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона. Относительно включения, по решению судебного органа, оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на пенсию по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона, следует иметь в виду: 1) с 20.06.2016 по 30.09.2016 (2 мес.11 дн.) у ФИО3 в ООО «Георесурс», согласно сведениям персонифицированного учета, имел место отпуск без сохранения заработной платы. В соответствии с ч.1 ст. 11 Закона период отпуска без сохранения заработной платы не может быть учтен не только в стаж на соответствующих видах работ, но и в страховой стаж. 2) период работы с 26.02.2018 по 28.02.2018 (3 дня) уже учтен в продолжительности стажа, дающего право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, поскольку в это время заявитель работал в ООО «Сибшахтмонтаж» на подземных работах. С учетом указанного, в случае включения, по решению судебного органа, в стаж дающий право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона, периодов работы с 01.06.2014 по 19.06.2016, с 01.10.2016 по 31.10.2016 и с 01.11.2016 по 25.02.2018, продолжительность указанного стажа на дату обращения составит 9 лет 9 месяцев 29 дней при требуемом – 10 лет. При наличии указанной продолжительности стажа, дающего право на пенсию по п.1 ч.1 ст.30 Закона, право на назначение пенсии по данному основанию у ФИО3 возникнет по достижении им возраста 51 года, то есть с 02.02.2026. вместе с тем, ФИО3 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Карьероуправление № 42» на подземных работах. Однако, сведениями о периодах работы, учитываемых в стаже на соответствующих видах работ, после 22.01.2025 Отделение СФР в настоящее время не располагает. В случае включения, по решению судебного органа, спорных периодов работы, а также с учетом периодов работы, имевших место после 22.01.2025, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона возникнет у ФИО3 на дату достижения им требуемой продолжительности соответствующего стажа (10 лет). Определить точную дату возникновения у ФИО3 права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона не представляется возможным. 

Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что работодателем ООО «Георесурс» предоставлены в пенсионный орган сведения о работе истца в периоды с 01.06.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 28.02.2018 без кода особых условий труда. Имеются сведения о работе истца в период с 04.07.2016 по 30.09.2016 в ООО «Шахта им. С.Д. Тихова, также без кода особых условий труда (л.д.75-76). 

Согласно имеющихся в материалах дела расчетных листков (л.д.44-49) оплата производилась истцу по часовому тарифу.

Согласно представленным ООО «ММК-Уголь» (правопреемник ООО «Шахта им. С.Д.Тихова) сведениям 30.06.2016 между ООО «Шахта им. С.Д.Тихова» и ФИО3 был заключен договор на выполнение работ по бурению скважин пластовой дегазации выемочного участка лавы № 23-1-3 пласта 23, на срок с 04.07.2016 по 30.09.2016. Работа истца подтверждается табельными журналами с июля по сентябрь 2016 (л.д.113-118). В материалах дела также имеется расчетный листок за август 2016 (л.д.47). 

Согласно справки истец с 11.11.2024 по настоящее время работает в ООО «КарьероУправление №42» машинистом буровой установки подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей (л.д.93,97-98).

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы, суд приходит к следующему: 

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 21.02.2025 (л.д. 7-9) спорный период работы истца с 20.06.2016 по 25.02.2018 не подлежит включения в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по причине отсутствия кода льготной профессии в системе персонифицированного учета.

Поскольку спорный период работы истца имел место быть после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то страховой стаж в этот период должен подтверждаться выпиской из индивидуального счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом в материалы дела представлены расчетные листки, справка б/д ОАО Шахта «Заречная» (л.д. 30), договоры на выполнение работ, заключенные ОАО Шахта «Заречная» и ООО «Георесурс» (л.д. 69-72) в спорный период, однако из содержания документа невозможно определить полную занятость истца на подземных работах и фактически выполняемую истцом работу по занимаемой должности (специальности) либо иного характера. Работы, выполненные истцом по заключенным гражданско-правовым договорам с ООО «Шахта им. С.Д.Тихова» в силу прямого указания в законе не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях». 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный период невозможно с достоверностью определить факт работы истца по профессии подземный горнорабочий, подземный машинист буровых установок с полной рабочей сменой, занятым на добыче угля.

Письменных доказательств, опровергающих указанные сведения суду не представлено.

Таким образом, по совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств по делу, оснований для включения истцу спорных периодов работы с 01.06.2014 по 19.06.2016 (02 года 19 дн.) в ООО «Георесурс» в должности подземного горнорабочего; с 20.06.2016 по 30.09.2016 (3 мес.11 дн.) в ООО Шахта им. С.Д. Тихова в должности подземного горнорабочего; с 01.10.2016 по 31.10.2016 (1 мес.) в ООО «Георесурс» в должности подземного горнорабочего; с 01.06.2016 по 25.02.2018 (01 год 03 мес. 25 дн.) в ООО «Георесурс» в должности подземного машиниста буровых установок 4 разряда, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии у суда не имеется. У истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, исковые требования об установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, зачтенных ответчиком, составил менее 10 лет, то основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 А,Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 10.12.2025.