Судья: Ильчинина О.Н. № 7(2)-285/2025

31RS0020-01-2025-004343-26

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

город Белгород 15 декабря 2025 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.

рассмотрев жалобу защитника ООО ЧОО «РУБЕЖ-СТ» ФИО1 (по доверенности) на постановление инспектора БДД ГТН отдела Госавтоинспекции УМВД России «Старооскольское» от 25 августа 2025 года и решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 25 сентября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «РУБЕЖ-СТ»,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора БДД ГТН отдела Госавтоинспекции УМВД России «Старооскольское» от 25.08.2025, оставленным без изменения решением судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 25.09.2025, ООО ЧОО «РУБЕЖ-СТ» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В поданной в Белгородский областной суд жалобе защитник Общества просит отменить указанные процессуальные акты и прекратить производство по делу.

На рассмотрение жалобы представитель привлеченного не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы Общество надлежаще извещено. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Поэтому, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ принимаю решение о рассмотрении жалобы в отсутствие привлеченного лица.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с законом, ответственность по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ наступает в случае выпуска на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Согласно п.«а» ч.1, ч.5 ст.15 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств», владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты. Легковые автомобили подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года изготовления которых прошло от четырех до десяти лет, включая год их изготовления, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства (далее - год изготовления). Срок действия диагностической карты – период со дня оформления диагностической карты в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, до дня, не позднее которого владелец транспортного средства обязан обеспечить его представление для проведения очередного технического осмотра (п.9 ст.1 Закона).

В силу п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090),- должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, выпускать на линию транспортные средства не прошедшие технический осмотр.

Из материалов дела видно, что 26.06.2025 в районе дома 2 по ул.Мира в г.Старом Осколе Белгородской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «

<

данные изъяты>», рег.номер 

<

данные изъяты>, принадлежащего Обществу, под управлением Х.. В ходе административного расследования установлено, что в отношении данного автомобиля не была оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. То есть Общество, в нарушение ст.15 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств» и п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090), осуществило выпуск на линию указанное транспортное средство, не прошедшее технический осмотр.

Названные обстоятельства явились основанием для признания Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, судья пришла к заключению об обоснованности вывода должностного лица о виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения и правильной квалификации его действий.

С таким решением вышестоящий суд не соглашается.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

В силу ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Между тем пунктом 2 Примечания к ст.4.8 КоАП РФ установлено, что положения ч.3.1 ст.4.8 КоАП РФ не применяется при исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Положения указанного пункта внесены в КоАП РФ в целях исполнения указаний Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 №19-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Конституционным Судом Российской Федерации сформулирован правовой подход, согласно которому впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

По настоящему делу об административном правонарушении в отношении Общества вопросы о соблюдении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, и о наличии оснований для прекращения производства по делу применительно к п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судьей не были исследованы.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ составляет 60 календарных дней.

Из материалов дела видно, что событие административного правонарушения, в совершении которого Общество признано виновным произошло 26.06.2025.

Учитывая вышеизложенные положения закона, срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ истекал 24.08.2025. Постановление должностным лицом вынесено 25.08.2025, то есть за пределами 60-ти дневного срока, поэтому оно не может быть признано законным.

При таких данных постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Иных оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении не усматриваю. Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества вмененного состава административного правонарушения, признаю неубедительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление инспектора БДД ГТН отдела Госавтоинспекции УМВД России «Старооскольское» от 25 августа 2025 года и решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 25 сентября 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «РУБЕЖ-СТ», - отменить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Прекратить производство по данному делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии со ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Б. Киреев