Дело № 2-1969/2018

Принято в окончательной форме:

16 ноября 2018 года.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Усовой Н.Л.,

с участием представителя истца ФИО3,

прокурора Мацюк К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО4, ФИО5 и ФИО1 в лице законных представителей о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5 и ФИО1 в лице законных представителей о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении. 

В обоснование иска указано, что ФИО4 на семью из 4-х человек, в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. При этом ответчики дали обязательство о сдаче Комитету имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск занимаемого ими на основании договора социального найма № 372 от 22.12.1999 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента перечисления на банковский счет ФИО4 жилищной субсидии. В нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ответчики занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г.Североморск. ФИО4 и члены его семьи ограничивают права истца как собственника жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ. Направленное в адрес нанимателя уведомление от 24.07.2018 об освобождении квартиры осталось без реализации.

Учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО4 и членов его семьи: супругу – ФИО5, дочь – ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлением от 13.11.2018 отказавшись от требований о выселении ответчиков, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО4, ФИО5 и ФИО1. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержал. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по последнему известному месту жительства (регистрации) в соответствии со ст. 119 ГПК РФ. Заказные письма с судебными повестками возвращены в суд за истечением сроков хранения. 

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, а также положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, мнение по иску не представил.

Управление образования администрации ЗАТО г.Североморск, являясь уполномоченным органом по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, представило заключение по иску, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представлено заключение, согласно которому полагало заявленные требования подлежащими удовлетворению при условии предоставления отсрочки для решения вопроса о дальнейшем месте жительства несовершеннолетней ФИО6 Просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими законами (часть 4 статьи 3 Жилищного Кодекса РФ).

Правовой нормой, содержащейся в статье 83 Жилищного кодекса РФ, предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства – со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), установленного частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, это положение распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира по адресу: *** предоставлена ФИО4 и членам его семьи: супруге – ФИО5, сыну – ФИО2 и дочери – ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 372 от 22.12.1999. 

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 03.08.2018 № 789 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства ФИО4 обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии, после выделения которой ответчик и члены его семьи на основании решения начальника данного управления от 17.05.2018 № 1/2-14/140 были сняты с учета нуждающихся в обеспечении жильем. 

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО4 жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76, согласно которому норматив общей площади жилого помещения, предусмотренный п. 3 данных Правил, уменьшается на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья. 

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО4, проживавший по адресу: *** на условиях договора социального найма, в 2017 году реализовал свое право на получение жилищной субсидии (на состав семьи из 4-х человек) на условиях сдачи занимаемого им жилого помещения, с согласия супруги ФИО5, ФИО2., которое до настоящего времени не выполнили, вместе с членами своей семьи указанную квартиру не освободили, в установлено порядке не сдали. 

Направленное в адрес нанимателя уведомление от 24.07.2018 об освобождении квартиры осталось без реализации.

Обязательства о сдаче указанного жилого помещения до настоящего времени ответчиками не исполнено.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 28.09.2018 квартира находится в удовлетворительном состоянии; отсутствует сантехническое оборудование – умывальник. 

По обходному листу данное жилое помещение ответчиком не сдано. 

В материалах дела также отсутствует акт приема-передачи, подтверждающий сдачу ответчиком жилого помещения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, в течение двух месяцев после получения ими жилищной субсидии, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г. Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков после получения ими названой субсидии и признает их утратившими право пользования жилым помещением.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден. 

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетней ФИО6 в лице законных представителей о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО4, родившегося ***, ФИО5, родившуюся ***, ФИО1, родившуюся ***, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

Каждый из ответчиков вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова