Дело № 2-3732/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 11 октября 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Мелехиной Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

21.08.2017 ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала на несогласие с решением ответчика об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истец просит обязать ответчика включить период работы с 14.06.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996 года в должности место работы , периоды нахождения па курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998, 04.10.2002 по 31.10.2002, с 22.11.2007 по 19.12.2007, с 29.05.2012 по 26.06.2012, с 02.06.2016 по 10.06.2016 года, донорские дни с 12.08.1996 по 13.08.1996, с 08.09.1998 по 09.09.1998, 17.11.1999, 18,11.1999, с 09.03.2000 по 10.03.2000, 20.08.2000, 15.09.2000, 27.12.2003, 20.12.2004, 24.12.2004 года в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, признать право на досрочную пенсию с 12.07.2016 года.

В судебном заседании ФИО1 иск уточнила, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы с 25.12.1995 по 08.01.1996 года просила включить в её специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 14.06.1995 по 24.12.1995 года, с 09.01.1996 по 31.12.1996 года, в остальной части иск поддержала, суду пояснила, что в спорные периоды работы ей предоставлялись донорские дни, она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, которые также подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым указанные истцом отделения в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи № 1 не предусмотрены для льготного исчисления стажа, донорские дни и курсы повышения квалификации не зачтены в специальный стаж, так как не являются периодами работы, продолжительность специального стажа истца составила 27 лет 07 месяцев 17 дней. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 этого Закона страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Ранее действовавший п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливал, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. 

Для пенсионного обеспечения данной категории постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочную трудовую пенсию, и Правила исчисления стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что решением ответчика № 359452/16 от 07.09.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке, справкам от 10.07.2016 № 1705, от 01.11.2016 № 2832, от 01.07.2016 № 45, от 07.07.2016 № 08-51/45, в период с 14.06.1995 по 31.12.1995 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в должности место работы , с 01.01.1996 по 31.12.1996 работала в должности место работы , с 01.01.1997 по 16.12.2000 работала в должности место работы включая курсы повышения квалификации, на которых находилась с 18.03.1998 по 16.06.1998 года, отпуска без сохранения заработной платы с 25.12.1995 по 08.01.1996 года, дни отдыха за дачу донорской крови с 12.08.1996 по 13.08.1996 года, с 08.09.1998 по 09.09.1998 года, 17.11.1999 года, 19.11.1999 года, с 09.03.2000 по 10.03.2000 года, в период с 28.05.2001 работала в должности место работы , с 01.01.2002 – в должности место работы стационара, с 01.01.2003 до 21.04.2012 года – в должности место работы полный рабочий день на 1,0 ставку в БУЗ ОО «ГК БСМП № 2», включая отпуск без сохранения заработной платы с 21.08.2001 по 31.08.2001, курсы повышения квалификации, по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 04.10.2002 по 31.10.2002 года, с 22.11.2007 по 19.12.2007 года, донорские оплачиваемые дни 27.12.2003, 12.12.2004, 17.12.2004, 20.12.2004, 24.12.2004; в период с 05.05.2012 работает в место работы , включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2012 по 26.06.2012 года, с 02.06.2016 по 10.06.2016 года.

В справке БУЗОО «ГК БСМП № 1» от 01.11.2016 № 2832 сказано, что указанная работа истца подразумевает непосредственное обслуживание больных и предусмотрена Списком № 2, разделом XXIV, подразделом 2260000е, пунктом 2260000е Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В штатном расписании БУЗОО «ГК БСМП № 1» в 1991-1995 годах имелся центр гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии, с 1996 года имелось отделение гнойно-септической реанимации, которое в соответствии с приказом № 186 от 17.12.1996 переименовано с 01.01.1997 года в отделение реанимации и интенсивной терапии (для гнойно-септических больных).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Проанализированные судом в совокупности и взаимосвязи доказательства по делу, в том числе должностная инструкция медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии (для гнойносептических больных), справка от 30.06.2017 № 1807 БУЗОО «ГК БСМП №1» свидетельствуют о тождестве наименований структурных подразделений «центр гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии», отделение гнойно-септической реанимации» наименованию структурного подразделения «отделение реанимации и интенсивной терапии (для гнойно-септических больных)», в соответствии с положением об отделении реанимации и интенсивной терапии (для гнойно-септических больных) основными функциями и задачами отделения является осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с острыми расстройствами функций жизненно-важных органов и систем, с наличием гнойно-септических осложнений, а также пострадавшим с тяжелой политравмой, требующих замещения функций жизненноважных органов, пациентам, требующим проведения операций экстракорпоральной детоксикации.

Должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии включена в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что среднему медицинскому персоналу отделении (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, суд полагает обоснованным включить периоды работы истца с 14.06.1995 по 24.12.1995 года, с 09.01.1996 по 11.08.1996 года, с 14.08.1996 по 31.12.1996 года в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем, продолжительность специального стажа истца составит 30 лет 07 месяцев 27 дней.

В соответствии с Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1379, предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, а также времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела следует, что на курсах повышения квалификации истец находился в периоды осуществления лечебной деятельности, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении, в данные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года, с 04.10.2002 по 31.10.2002 года, с 22.11.2007 по 19.12.2007 года, с 29.05.2012 по 26.06.2012 года, с 02.06.2016 по 10.06.2016 года.

Дни отдыха за сдачу донорской крови с 12.08.1996 по 13.08.1996 года, с 08.09.1998 по 09.09.1998 года, 17.11.1999, 19.11.1999, с 09.03.2000 по 10.03.2000 года, 20.08.2000, 15.09.2000, 27.12.2003, 20.12.2004, 24.12.2004 года включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Вместе с тем, согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки. В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, после каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01.02.2002г. законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В связи с этим, суд полагает обоснованным включить в специальный стаж истца в льготном исчислении дни отдыха за сдачу донорской крови.

Таким образом, требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2016 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в связи с удовлетворением иска неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 14.06.1995 по 24.12.1995 года, с 09.01.1996 по 11.08.1996 года, с 14.08.1996 по 31.12.1996 года в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.1998 по 16.06.1998 года, с 04.10.2002 по 31.10.2002 года, с 22.11.2007 по 19.12.2007 года, с 29.05.2012 по 26.06.2012 года, с 02.06.2016 по 10.06.2016 года в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, донорские дни с 12.08.1996 по 13.08.1996, с 08.09.1998 по 09.09.1998 года, 17.11.1999, 18.11.1999, с 09.03.2000 по 10.03.2000 года, 20.08.2000, 15.09.2000, 27.12.2003, 20.12.2004, 24.12.2004 года в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 12.07.2016 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 16.10.2017 года.