Дело № 2-210/2020 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. с. Троицкое 

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Литовченко А.Л.

с участием заявителя ФИО1

заинтересованных лиц: от администрации Дубовомысского сельского поселения-главы сельского поселения ФИО2, от администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО3 

при секретаре Рубцовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО4, ФИО5 об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с заявлением об установлении факта возделывания земельного участка. В обоснование заявления указано, что они зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок по данному адресу используется их семьей для ведения личного подсобного хозяйства и выращивания сельскохозяйственных культур. В результате повышения уровня воды в реке Амур, в период чрезвычайной ситуации в 

<

адрес> в июле-сентябре 2020г., земельный участок был затоплен. В силу этого они имеют право на получение единовременной материальной помощи, в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, однако лишены возможности ее получить, по причине отсутствия надлежащих документов на землю.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представители заинтересованных лиц администрации Дубовомысского сельского поселения и администрации Нанайского муниципального района против удовлетворения заявления не возражали, подтвердив факт выращивания сельскохозяйственных культур по месту жительства заявителей.

ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>1.

Земельный участок по данному адресу принадлежит ФИО4 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГг. и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, в качестве членов которого заявители записаны в похозяйственной книге.

Постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 20 июля 2020г. №687 в связи с подтоплением территории Дубовомысского сельского поселения в результате выпадения обильных осадков в период с 18 по 19 июля 2020 г., на территории Нанайского муниципального района с 18 июля 2020 г. введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании постановления администрации района от 04 августа 2020г., земельный участок по 

<

адрес> включен в границы зоны затопления. По результатам его комиссионного обследования, на земельном участке установлен факт гибели урожая сельскохозяйственных культур (картофеля и овощей) на общей площади 0,0278 га.

Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со статьей 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В качестве нормативного акта, устанавливающего компенсационные выплаты за утраченный урожай, заявителями указан Порядок оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30 сентября 2015 года №318-пр (далее - Порядок).

В силу пунктов 8.2 и 8.3 Порядка, единовременная материальная помощь выплачивается:

- гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на момент возникновения ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение;

- гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены:

-правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

-договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд заявители просят установить факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном, указывая в качестве правовых последствий его установления получение единовременной помощи, предусмотренной пунктом 8 Порядка.

Вместе с тем, пункт 8 названного Порядка, хотя и определяет круг лиц, которым может быть оказана единовременная материальная помощь, однако им установлены требования, предъявляемые к документам, обосновывающим выделение муниципальным образованиям запрашиваемых бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете и их размер.

Указанный Порядок непосредственно не устанавливает и не определяет виды мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной паводком в июле- сентябре 2020 г.

С учетом изложенного, а также местного уровня чрезвычайной ситуации, факт возделывания земельного участка может быть установлен исходя из наличия в конкретном муниципальном образовании соответствующего правового акта и резервного фонда для выплаты за счет собственных средств муниципального образования материальной помощи, в связи с утратой гражданами урожая, выращенного на приусадебном земельном участке, попавшем в зону затопления.

Однако, как следует из объяснений заинтересованных лиц, такого рода нормативного правового акта на уровне сельского поселения либо муниципального района не имеется, в связи с чем факт, об установлении которого просят заявители, не может быть признан имеющим юридическое значение.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, предпринимались ли заявителями меры к получению единовременной материальной помощи до обращения в суд

Таким образом, установленные законом условия, при наличии которых возможно установление фактов, имеющих юридическое значение, применительно к заявителям не соблюдены, что исключает возможность удовлетворениях их требований. 

Руководствуясь статьями 194-199, 264-267 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1, ФИО4, ФИО5 об установлении факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 21 сентября 2020 г.

Судья: подпись.

Копия верна. 

Судья А.Л.Литовченко

УИД: 27RS0№-85

Подлинный документ подшит

в деле: №

Находится в Нанайском районном суде 

<

адрес>