Дело № 2-214/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 18 мая 2017 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Вовченко Е.В.,

с участием прокурора Дыбаля Е.П.,

при секретаре Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горненского городского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горненского городского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства при реализации государственной программы Хабаровского края «Доступная среда» установлено, что администрацией Горненского городского поселения Солнечного муниципального района не создано условий для беспрепятственного доступа инвалидам и гражданам из числа маломобильных групп населения в здание администрации, расположенное по адресу: пос. Горный Солнечного района Хабаровского края, ул. Ленина, 19. Здание не имеет лестниц, пандусов и другого оборудования для доступа инвалидов с физическими нарушениями.

Просит суд обязать администрацию Горненского городского населения Солнечного муниципального района Хабаровского края в срок до 31.08.2017 провести работу по обустройству входа в здание администрации Горненского городского поселения пандусами в соответствии со строительными нормами и правилами.

В судебном заседании прокурор Дыбаль Е.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования, уточнив, что администрацию Горненского городского населения Солнечного муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2017 провести работу по обустройству входа в здание администрации Горненского городского поселения пандусами в соответствии со строительными нормами и правилами.

Представитель ответчика администрации Горненского городского поселения Солнечного муниципального района ФИО2 иск признал в полном объеме с учетом уточнения требований, суду пояснил, что в срок до 01.10.2017 будет проведена работа по обустройству входа в здание администрации Горненского городского поселения пандусами в соответствии со строительными нормами и правилами

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов градостроительного законодательства является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно абз. 12 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В соответствии с п. 1,2 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Кроме того, пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» предписывает Министерству транспорта РФ, Министерству путей сообщения РФ, Министерству связи РФ совместно с Министерством строительства РФ и по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ утвердить в установленном порядке в 1997 году нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Пунктом 13 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ предусмотрено, что муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджете муниципальных образований. 

Таким образом, бездействие руководства администрации Горненского городского поселения выражающееся вне установке пандуса, обеспечивающего беспрепятственный доступ людей с ограниченными возможностями к зданию, нарушает права на обеспечение безбарьерной среды для маломобильных групп населения.

Выявленные нарушения подтверждаются фотоматериалами.

При определении срока исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, считает, что установление срока до 01.10.2017 будет является разумным для исполнения судебного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и.о. прокурора Солнечного района обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку отсутствие пандусов для входа в здание администрации Горненского городского поселения нарушают права и законные интересы инвалидов и граждан из числа маломобильных групп населения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск и.о. прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горненского городского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Горненского городского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2017 в соответствии со строительными нормами и правилами обустроить пандусами вход в здание администрации Горненского городского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края, расположенное по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, пос. Горный, ул. Ленина, 19.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Вовченко

Мотивированное решение принято 18.05.2017.