Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.08.2017

Дело № 2-1334/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

с участием прокурора Пожидаева А.В. 

при секретаре Власовой Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 указала, что ФИО1 на состав семьи 1 человек ГУ 1973 ОМИС был выдан государственный жилищный сертификат (далее по тексту – ГЖС) серии ВС № 109630 для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства. При этом ФИО1 и МУП «Служба заказчика» подписали обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: ***, предоставленного ответчику на основании постановления Администрации ЗАТО г. Североморск от 02.09.1993 № 401 «О распределении жилой площади».

Обязательство о сдаче спорного жилого помещения, занимаемого ответчиком, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС не сохранилось.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации целевой федеральной программы «Государственный жилищные сертификаты (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам- участникам федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты») (с изменениями и дополнениями) ФИО1 занимаемое им жилое помещение не освободил и с регистрации в нем не снялся.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решением Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решением Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992

Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещался по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений по иску не представил. В адрес ответчика направлялось письмо с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Согласно реестра почтовых отправлений (идентификатор 18460414152792), заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика по месту жительства, 18.08.2017 выслано (возвращено) в суд за истечением срока хранения. Доказательства непроживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом изложенного, на основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего истец не возражал.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ также в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: ***, предоставлена ФИО1 на основании постановления Администрации ЗАТО г. Североморск от 02.09.1993 № 401 «О распределении жилой площади».

Как следует из выписки реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 19.06.2017 № 510 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, Решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, Решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992.

ФИО1 и МУП «Служба заказчика» подписали обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: г***, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке.

Обязательство о сдаче спорного жилого помещения, занимаемого ответчиком, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС не сохранилось.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ГУ 1973 ОМИС был выдан ГЖС серии В2501 № 109630 от 24.04.2002, который был реализован 04.09.2002 в г. Казань, стоимость жилья составила 407 700 руб., площадь жилья 60,1 кв.м.

Однако, как следует из справки формы № 9, поквартирной карточки ФИО1 с 11.01.1994 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.2002 № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации целевой федеральной программы «Государственный жилищные сертификаты (вместе с «Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам- участникам федеральной целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты») (с изменениями и дополнениями), действующими на момент обеспечения ФИО1 ГЖС в связи с увольнением с военной службы, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник программы представляет обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению. 

Обязательство, указанное в подпункте «е» пункта 30 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты в виде ГЖС. В случае непредставления обязательства о сдаче жилого помещения, ГЖС не выдается.

Подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО1 реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им жилого помещения – спорной квартиры. 

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несмотря на отсутствие в материалах дела письменного обязательства ФИО1 о сдаче жилого помещения, таковое ответчиком было дано, поскольку в его отсутствие, реализация права на получение ГЖС невозможна в силу Постановлением Правительства РФ от 19.03.2002 № 168. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата ФИО1, ответчик по делу обязан был выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого им жилого помещения, что им сделано не было. 

Судом установлено, что в нарушение принятого на себя обязательства ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении у ФИО1 в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и его выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в сумме 300 руб. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко