25RS0030-01-2024-001762-98

Дело 2а-61/2025 (2а-893/2024)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 января 2025г. пгт. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Грицуна М.Ю., 

при секретаре Горбунковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском с требованиями признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости № от 16.10.2024. включении в расчет сельскохозяйственного стража следующих периодов: с 05.05.1997 по 01.09.1997 г.- период работы в фонде поддержки сельскохозяйственных предприятий «Приз»; с 01.09.1997 по 12.12.1999 г.- период работы в ЗАО «Агропушнина»; с 01.01.2001 п 31.12.2001г.- период работы в ООО «Агро-Хасан»; с 01.01.2010 по 01.01.2017г.- период работы в ООО «Агро-Хасан». Возложить обязанность на ответчика произвести повышение финансовой выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ на весь период получения страховой пенсии по старости, назначенной с 22.05.2024 года. В обоснование иска указал, что при оформлении пенсии истцом были поданы все необходимые документы в отделение клиентской службы в Хасанскомм районе подтверждающие страж работы в сельском хозяйстве, для получения 25% надбавки к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет

В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом извещен о судебном заседании, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о судебном заседании, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

Исследовав материалы дела, а также отзыв административного ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из содержания пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основания и порядок реализации граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с 01 января 2015 года регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (Закон № 400-ФЗ) и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Исчисление периодов работы, дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 1 Списка предусмотрен раздел Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

Пунктом 2 Списка предусмотрен раздел Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 22.05.2024 года однако повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии не была установлена, поскольку предприятия в которых работал административный истец, не отчитывались как предприятия сельскохозяйственного производства.

06.09.2024 ФИО1 было подано заявление о перерасчете размера пенсии № и предоставлены подтверждающие документы.

Решением от 16.10.2024 за № отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю рассмотрев заявление ФИО1 приняло решение отказать в установление повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых выплатах. Указав, что в расчет сельскохозяйственного стража не подлежать включению периоды с 05.05.1997 по 01.09.1997г.- работа в фонде поддержки сельскохозяйственных предприятий «Приз» ; с 01.09.1997 по 12.12.1997 период работы в ООО «Агропушнина»; период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 – ООО «Агро Хасан»; с 01.01.2010 по 01.01.2017 период работы в ООО Агро Хасан» так как предприятия не отчитывались как за предприятия сельскохозяйственного производства.

Вместе с тем согласно отзыва на административное исковой заявление в результате оценки представленных документов было установлено, что в специальный стаж (стаж работы в сельском хозяйстве) не подлежит включению период: с 06.05.1997 по 01.09.1997 – Сельскохозяйственный благотворительный фонд по поддержке предприятий по производству продукции звероводства и оленеводства Приморского края «ПРИЗ», документально не подтверждено осуществление организацией сельскохозяйственной деятельности. 

Периоды работы с 01.09.1997 по 31.12.1999 – ЗАО «Агропушнина» и с 01.01.210 по 31.12.2016- ООО «Агро Хасан» в настоящий момент включены в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве. Таким образом, включение указанных периодов в сельский стаж продолжительность специального стража ФИО1 составляет 31 год 11 месяцев 21 день (при требуемой продолжительности 30 лет), что дает право ФИО1 на перерасчет фиксированной выплаты.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Указано, что размер пенсии и доплата за период с 01.10.2024 по 31.01.2025 будут выплачены ФИО1 в феврале 2025 года. 

С учетом изложенного, административным истцом фактических административные исковые требования ФИО1 были признаны.

При изложенных обстоятельствах с учетом того, что оспариваемое решение не было отменено суд считает административные исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости № от 16.10.2024. 

Включить в расчет сельскохозяйственного стража следующих периодов: периоды работы с 01.09.1997г. по 31.12.1999г. – ЗАО «Агропушнина» и с 01.01.210 по 31.12.2016- ООО «Агро Хасан».

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю произвести перерасчет финансовой выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья М.Ю. Грицун

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 г.