УИД 24RS0033-01-2024-002797-60 

№ 1-45/2025 (УД №12402040012000010)

ПРИГОВОР

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лесосибирск 18 апреля 2025 года

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Задворного Е.А., 

с участием государственного обвинителя Козак Т.Ю.,

подсудимого ФИО8,

защитника Чухломина Г.В., 

при секретаре Ивановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению ФИО8, 

<

данные изъяты> осужденного 25 февраля 2025 года Советским районным судом г. Красноярска по ч.3 ст. 159 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года,

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, 

установил:

ФИО8 совершил мошенничество с использованием своего служебного положения в крупном размере при следующих обстоятельствах. 

В соответствии с решением №1 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСбережение» (далее ООО «СЭС», Общество) Свидетель №3 от 27.02.2019 создано ООО «СЭС»; утвержден Устав Общества; директором Общества назначен Свидетель №3

15.03.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю зарегистрировано ООО «СЭС», с присвоением Обществу основного государственного регистрационного номера №.

15.03.2019 ООО «СЭС» поставлено на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска с присвоением индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) №, КПП №.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Согласно п.п. 1.4, 1.5., 2.1., 2.3. Устава Общества, утвержденного решением единственного участника № 1 ООО «СЭС» от 27.02.2019 (далее по тексту - Устав), постоянно действующий исполнительный орган - Директор; Общество имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; целью деятельности Общества является расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли; Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; производство гидроизоляционных работ; разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения; деятельность в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, каталогизации продукции; деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу; деятельность по предоставлению вспомогательных услуг для бизнеса; деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, про проведению финансового аудита, по налоговому консультированию; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельности в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях; деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях; торговля оптовая; торговля розничная; операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; услуги по подбору персонала; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук; деятельность в области права; деятельность рекламных агентств представление в средствах массовой информации; организация бытового обслуживания; добыча полезных ископаемых; представление коммунальных, социальных и персональных услуг; внешнеэкономическая деятельность; деятельность по складированию и хранению; деятельность курьерская; деятельность автомобильного грузового транспорта, услуги по перевозкам, а также ремонт автотранспортных средств; лизинговая деятельность; благотворительная деятельность; связь; здравоохранение и предоставление социальных услуг; образование; организация общественного питания, деятельность кафе и ресторанов; туристическая деятельность; дизайнерская деятельность; организация ломбардов; сельское хозяйство; животноводство; растениеводство; лесоводство и лесозаготовки; рыболовство, рыбоводство; а также осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.

В соответствии с п.п. 10.1., 11.1. Устава ООО «СЭС» высшим органом Общества является общее собрание участников Общества. В случае, когда участником Общества является одно лицо, оно принимает на себя функции Общего собрания участников; единоличным исполнительным органом Общества является Директор, который избирается Общим собранием участников Общества сроком на 5 лет.

В соответствии с доверенностью № 1 от 18.03.2019, ООО «СЭС» в лице директора Свидетель №3 уполномочивает коммерческого директора ООО «СЭС» ФИО8 на совершение от имени и в интересах Общества следующих действий: представлять Общество, осуществлять защиту его прав и законных интересов на территории РФ по всем вопросам деятельности Общества во всех предприятиях, учреждениях и организациях любой формы собственности, федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и правоохранительных органах, в том числе, но, не ограничиваясь, в органах внутренних дел, в подразделениях Прокуратуры РФ; в налоговой службе, в органах судебной власти, Федеральной службы судебных приставов РФ, Федеральной таможенной службы РФ, трудовой инспекции, налоговых органах, органах валютного контроля, антимонопольных органах, страховых организациях, кредитных и финансовых организациях, в бюро кредитных историй и др.; представлять интересы Общества в кредитных и финансовых организациях (банках) и иных кредитных учреждениях со следующими правами: открывать и закрывать расчетные счета, получать выписки по счетам, предъявлять к оплате платежные поручения, сдавать в банк наличные денежные средства, получать справки о состоянии счетов Общества и иные документы, связанные с безналичными расчетами, заверять собой документы, обладая право первой подписи; представлять Общество, осуществлять защиту его прав и законных интересов на территории РФ по всем вопросам деятельности Общества в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами; вести переговоры от имени и в интересах Общества, обсуждать условиях любых гражданско-правовых сделок, внесения изменений и договоров с любыми физическими и юридическими лицами; заключать от имени Общества договоры, иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивать выполнение договорных обязательств Общества, а также вносить изменения и дополнения в договорную документацию (в том числе об изменении условий и прекращении договорных отношений с контрагентами Общества), составлять и подписывать спецификации, акты выполненных услуг и работ, товарные накладные, счета-фактуры, счета на оплату, рекламации и т.п. документы; запрашивать и получать от имени Общества необходимую информацию и документацию, подписывать и подавать любую документацию (в том числе, но не ограничиваясь, заявления, жалобы, обращения, возражения и иные документы, связанные с представлением Общества и защитой его прав и законных интересов по всем вопросам деятельности Общества) на территории РФ в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и правоохранительных органах, а также в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, их обособленными подразделениями; подписывать бухгалтерскую и налоговую отчетность Общества; принимать на работу и увольнять работников Общества, заключать трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества, а также поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Общества; утверждать, вести, подписывать локальные нормативные акты Общества (в том числе, не ограничиваясь, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, табели учета рабочего времени, должностные инструкции), другие внутренние документы Общества, заниматься кадровой и финансовой документацией и обеспечивать ее сохранность.

С указанного времени назначенный на должность директора ООО «СЭС» Свидетель №3 фактически деятельность Общества не организовывал, его управление не осуществлял, то есть являлся номинальным руководителем. 

В период с 18.03.2019 по 22.12.2023 ФИО8 фактически выполнял функции единоличного исполнительного органа ООО «СЭС», то есть в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции в коммерческой организации ООО «СЭС». В указанный период времени в силу занимаемого служебного положения ФИО8 единолично принимал решения о заключении Обществом сделок и иные управленческие решения, обязательные для выполнения сотрудниками ООО «СЭС».

14.08.2023 Муниципальный казенным учреждением «Управление муниципальными закупками» (далее по тексту - МКУ «УМЗ») в единой информационной системе в сфере закупок (далее по тексту - ЕИС «Закупки») на сайте 

<

данные изъяты> размещено извещение № о проведении электронного аукциона на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://rts-tender.ru на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края (далее по тексту - КСОДД), заказчиком которого является муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» (далее по тексту – МКУ «УГХ»), с идентификационным кодом закупки: №. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 851 666, 67 рублей.

В соответствии с положениями ч. 1-5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов. Документация по организации дорожного движения разрабатывается на основе документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, поселений, материалов инженерных изысканий, результатов исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, статистической информации. Документация по организации дорожного движения должна разрабатываться с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду транспортных средств. В состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения, а также к порядку их подготовки, согласования и утверждения устанавливаются правилами подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», комплексные схемы организации дорожного движения (далее по тексту - КСОДД) разрабатываются в целях формирования комплексных решений об организации дорожного движения на территории одного или территориях нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, реализующих долгосрочные стратегические направления обеспечения эффективности организации дорожного движения и совершенствования деятельности в области организации дорожного движения.

В соответствии с п.17 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» (далее по тексту – Правила) КСОДД должна включать: 1) паспорт КСОДД; 2) характеристику существующей дорожно-транспортной ситуации; 3) мероприятия по организации дорожного движения и очередность их реализации; 4) оценку объемов и источников финансирования мероприятий по организации дорожного движения; 5) оценку эффективности мероприятий по организации дорожного движения. 

В соответствии с п. 20 Правил паспорт КСОДД должен содержать наименование КСОДД, основания для разработки КСОДД, наименования заказчика и разработчиков КСОДД, места их нахождения, цели и задачи КСОДД, показатели оценки эффективности организации дорожного движения, сроки и этапы реализации КСОДД, описание запланированных мероприятий по организации дорожного движения, объемы и источники их финансирования.

В соответствии с п. 21 Правил характеристика существующей дорожно-транспортной ситуации приводится для территории, в отношении которой осуществляется разработка КСОДД, и должна включать: 1) результаты анализа имеющихся документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии), долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, поселений, материалов инженерных изысканий; 2) оценку социально-экономической деятельности территории, включая деятельность в сфере транспорта, дорожную деятельность; 3) оценку сети дорог, оценку и анализ показателей качества содержания дорог, анализ перспектив развития дорог на территории; 4) оценку существующей организации движения, включая организацию движения транспортных средств общего пользования, организацию движения грузовых транспортных средств, организацию движения пешеходов и велосипедистов; 5) оценку организации парковочного пространства, оценку и анализ параметров размещения парковок (вид парковок, количество парковочных мест, их назначение, обеспеченность, заполняемость); 6) данные об эксплуатационном состоянии технических средств организации дорожного движения (далее - ТСОДД); 7) анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации муниципального района, городского округа или городского поселения; 8) оценку и анализ параметров, характеризующих дорожное движение, параметров эффективности организации дорожного движения; 9) анализ прохождения маршрутов регулярных перевозок по участкам дорог, движение по которым связано с потерями времени (задержками) при движении транспортных средств; 10) анализ состояния безопасности дорожного движения, результаты исследования причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП); 11) оценку финансирования деятельности по организации дорожного движения.

В соответствии с п. 22 Правил в мероприятиях по организации дорожного движения в зависимости от специфики территории, в отношении которой разрабатывается КСОДД, должны обосновываться решения по: 1) разделению движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от категорий транспортных средств, скорости и направления движения, распределения их по времени движения; 2) повышению пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, формированию кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок; 3) оптимизации светофорного регулирования, управлению светофорными объектами, включая адаптивное управление; 4) согласованию (координации) работы светофорных объектов (светофоров) в границах территорий, определенных в документации по организации дорожного движения; 5) развитию инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительству и обустройству пешеходных переходов; 6) введению приоритета в движении маршрутных транспортных средств; 7) развитию парковочного пространства (в том числе за пределами дорог); 8) введению временных ограничений или прекращения движения транспортных средств; 9) применению реверсивного движения и организации одностороннего движения транспортных средств на дорогах или их участках, перечню пересечений, примыканий и участков дорог, на которых необходимо введение светофорного регулирования; 10) обеспечению транспортной и пешеходной связанности территорий; 11) организации движения маршрутных транспортных средств; 12) организации или оптимизации системы мониторинга дорожного движения, установке детекторов транспорта, организации сбора и хранения документации по организации дорожного движения; 13) совершенствованию системы информационного обеспечения участников дорожного движения; 14) организации пропуска транзитных и (или) грузовых транспортных средств, включая предложения по организации движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, а также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств; 15) скоростному режиму движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах; 16) обеспечению благоприятных условий для движения инвалидов; 17) обеспечению маршрутов движения детей к образовательным организациям; 18) развитию сети дорог, дорог или участков дорог, локально-реконструкционным мероприятиям, повышающим эффективность функционирования сети дорог в целом; 19) расстановке работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации.

Согласно п. 23 Правил при моделировании дорожного движения должен осуществляться анализ и выбор средств программного обеспечения для моделирования, сбор и подготовка исходных данных для построения модели дорожного движения, ввод полученных данных в указанную модель, верификация и валидация такой модели, выполнение экспериментов, интерпретация и анализ их результатов, прогнозирование и построение модели перспективной ситуации, формирование отчетных материалов.

В соответствии с п. 24 Правил прогнозирование и построение модели перспективной ситуации должны осуществляться в том числе на основе прогноза социально-экономического и градостроительного развития муниципального района, городского округа или городского поселения, прогноза транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по дорогам муниципального района, городского округа или городского поселения, прогноза развития объектов транспортной инфраструктуры, прогноза развития сети дорог муниципального района, городского округа или городского поселения, прогноза уровня автомобилизации и основных параметров дорожного движения, прогноза показателей безопасности дорожного движения и прогноза негативного воздействия объектов транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.

В соответствии с п. 25 Правил математическое моделирование параметров дорожного движения производится как для дорожной сети в целом, так и в отношении отдельных участков и пересечений автомобильных дорог, с использованием динамических микромоделей. Моделирование выполняется с целью оценки эффективности реализации отдельных мероприятий и вариантов проектирования КСОДД.

В соответствии с п. 27 Правил по итогам обоснования мероприятий по организации дорожного движения должен быть сформирован их перечень, установлена очередность их реализации, а также проведена оценка объемов их финансирования, которая должна включать расчет стоимости их реализации, в том числе стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ с указанием сроков проведения таких работ и источников их финансирования.

В соответствии с п. 29, 30, 31 Правил оценка эффективности мероприятий по организации дорожного движения (достижение целевых показателей реализации КСОДД) должна включать: прогноз основных показателей безопасности дорожного движения; прогноз параметров, характеризующих дорожное движение; прогноз параметров эффективности организации дорожного движения; прогноз негативного воздействия объектов транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения; ожидаемый эффект от внедрения мероприятий по организации дорожного движения; если в течение периода оценки социально-экономического эффекта от реализации мероприятия в зоне его транспортного влияния будут вводиться в эксплуатацию новые улицы или дороги либо произойдет изменение пропускной способности существующих улиц (дорог) вследствие мероприятий КСОДД, это необходимо учесть в расчетах; оценка, анализ и характеристика существующей дорожно-транспортной ситуации, а также обоснование решений при разработке мероприятий по организации дорожного движения должны осуществляться с использованием текстового и графического форматов.

В соответствии с п. 35 Правил паспорт КСОДД должен содержать информацию в соответствии с главой III указанных Правил. 

В соответствии с п. 36 Правил пояснительная записка должна содержать следующую информацию: 1) оценку существующей дорожно-транспортной ситуации; 2) описание мероприятий по организации дорожного движения, включающее результаты моделирования дорожного движения на расчетный срок и обоснование принятых решений; 3) предложения по очередности реализации мероприятий по организации дорожного движения; 4) результаты расчета объемов финансирования мероприятий по организации дорожного движения и источников такого финансирования; 5) результаты расчета эффективности мероприятий по организации дорожного движения. 

В соответствии с п. 37 Правил графический материал (схемы, чертежи) в составе КСОДД разрабатывается на картографической основе в масштабе 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10000, 1:20000 в зависимости от размеров территории, в отношении которой осуществляется разработка КСОДД, и которая должна характеризовать застройку территории и развитие транспортной инфраструктуры, ожидаемые на расчетный срок проектирования (в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории).

В соответствии с приложением №1 к Правилам подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» установлен примерный перечень исходной информации для разработки документации по организации дорожного движения, а именно:

1. Документация по планировке территории, документы стратегического планирования на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и на уровне муниципальных образований, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений;

2. Материалы инженерных изысканий, результаты исследования существующих и прогнозируемых основных параметров дорожного движения;

3. Общие сведения о территории, в отношении которой осуществляется разработка документации по организации дорожного движения: 1) размер территории, функциональное зонирование; 2) транспортная значимость территории, ее связанность с прилегающими территориями; 3) изменение численности населения за последние пять лет; 4) основные топографические данные (максимальный перепад высот, предельные уклоны на дорогах); 5) климатические условия (продолжительность сохранения снежного покрова, среднее количество осадков в году, максимальные и минимальные температуры воздуха); 6) основные экологические характеристики (уровень шума, концентрация вредных веществ в атмосфере);

4. Классификация и характеристика дорог, дорожных сооружений: 1) планировочная организация сети дорог на текущий период и на расчетный срок разработки документации по организации дорожного движения; 2) общая протяженность дорог, в том числе с твердым покрытием; 3) плотность сети дорог; 4) технические параметры дорог (тип дорожного покрытия, ширина проезжей части, наличие разделительных полос, защитных полос, велосипедных полос и дорожек, тротуаров, ширина в красных линиях, продольные уклоны, наличие и характеристика искусственного освещения); 5) наличие и характеристика дорожных обходов территории, характеристика дорожных подходов к территории муниципального образования; 6) расположение и характеристика мостов, путепроводов, железнодорожных переездов, внеуличных пешеходных переходов; 7) сведения о сетях инженерно-технического обеспечения (ливневая канализация, водопровод, канализация, электро- и телефонные кабели, теплопроводы) при условии предоставления такой информации владельцем автомобильной дороги;

5. Характеристика транспортной инфраструктуры: 1) характеристика муниципального образования (территории) как транспортного узла; 2) численность парка автомобилей, отношение численности парка автомобилей к численности жителей за последние пять лет, в том числе по категориям транспортных средств; 3) основные параметры дорожного движения; 4) общие данные по движению маршрутных транспортных средств, включающие в себя схему маршрутов, вид транспорта, вид подвижного состава, суточный выпуск транспортных средств на линию, минимальный интервал движения на маршруте, расположение станций метрополитена и (или) пассажирского железнодорожного транспорта; 5) назначение, емкость и расположение парковок (парковочных мест);

6. Организация дорожного движения: 1) размещение и наименование ТСОДД (дорожные знаки и разметка, светофоры, дорожные и пешеходные ограждения, направляющие устройства, дорожные контроллеры, детекторы транспортных потоков, островки безопасности, искусственные неровности); 2) схемы организации дорожного движения на основных транспортных узлах (эскизы), на которых указываются основные габаритные размеры узла, дислокация всех используемых ТСОДД, пофазные схемы движения (при наличии светофорного регулирования), интенсивность движения транспортных средств и пешеходов (с указанием даты замеров);

7. Данные о ДТП за период не менее трех лет: 1) общее количество ДТП, погибших, раненых; 2) места концентрации ДТП с описанием методики их выявления; 3) распределение по времени совершения ДТП (месяц, день недели, время); 4) анализ причин и условий, способствующих ДТП; 5) распределение по местам совершения ДТП (перекрестки, перегоны); 6) распределение по пострадавшим участникам ДТП (водители, пассажиры, пешеходы, велосипедисты, иные участники дорожного движения); 7) распределение по видам ДТП (столкновения, опрокидывания, наезды на препятствие, наезды на пешеходов, наезды на велосипедистов, наезды на стоящее транспортное средство). В качестве приложения к перечисленным материалам представляется: 1) анализ причин и условий, способствующих совершению ДТП, и описание проектных решений, устраняющих выявленные проблемы; 2) прогнозный уровень аварийности после введения схемы организации дорожного движения; 3) картограмма мест совершения ДТП за последние три года, выполненная на плане - схеме территории, в отношении которой осуществляется разработка документации по организации дорожного движения, с использованием условных обозначений для каждого вида ДТП;

8, 9, 10. Результаты моделирования дорожного движения для сети дорог муниципальных образований, их частей или участков, в отношении которых разрабатывается документация по организации дорожного движения. Результаты моделирования дорожного движения должны представляться в электронном виде, как один или более файлов в формате того программного обеспечения, в котором осуществлялось моделирование. Результаты моделирования дорожного движения, используемые при разработке документации по организации дорожного движения, должны удовлетворять следующим требованиям: 1) содержать данные, необходимые для выполнения расчетов параметров дорожного движения в соответствии с пунктом 21 Правил; 2) использовать в качестве исходных данных для расчета актуальные сведения о характеристиках моделируемого участка или сети дорог; 3) пройти настройку параметров модели с целью минимизации расхождения данных обследований и результатов моделирования (калибровку) не ранее, чем за один год до начала работ по подготовке документации по организации дорожного движения;

В период с 14.08.2023 до 10 часов 11 минут 16.08.2023 у ФИО8, фактически выполняющего функции единоличного исполнительного органа ООО «СЭС» и осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес>, из корыстных побуждений, выраженных в желании получить выгоду материального характера в свою пользу, возник преступный умысел, направленный на совершение хищения чужого имущества – денежных средств, принадлежащих МКУ «УГХ», путем обмана, посредством заключения между ООО «СЭС» и МКУ «УГХ», муниципального контракта на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края. При этом обязательства по указанному муниципальному контракту, ФИО8 заведомо не намеревался исполнять.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО8 в период с 14.08.2023 до 10 часов 11 минут 16.08.2023, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> фактически выполнявший функции единоличного исполнительного органа ООО «СЭС», используя своё служебное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, дал указание специалисту по тендерам ООО «СЭС» Свидетель №1, не осведомленной о его преступных намерениях и полагающей, что ФИО8 действует в интересах Общества, разместить на электронной площадке «РТС-тендер» (http://rts-tender.ru) заявку на участие в электронном аукционе «Выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края» от имени директора ООО «СЭС».

В указанный выше период времени Свидетель №1, введенная в заблуждение ФИО8, в силу сложившихся между ними доверительных отношений, полагая, что последний действует законно, имея доступ к уставным документам ООО «СЭС» в силу занимаемой должности, подала заявку для участия в электронном аукционе «Выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края» на электронной площадке «РТС-тендер» (http://rts-tender.ru), предоставив необходимые для участия в электронном аукционе документы, которые по указанию ФИО8 подписала электронной цифровой подписью от имени директора ООО «СЭС» Свидетель №3

После чего 22.08.2023 в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 17 минут ФИО8, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> фактически выполнявший функции единоличного исполнительного органа ООО «СЭС», используя своё служебное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, в ходе проведения электронного аукциона «Выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края» на электронной площадке «РТС-тендер» (http://rts-tender.ru), осознавая, что при надлежащем исполнении условий указанного выше муниципального контракта затраты ООО «СЭС» по его исполнению фактически превысят полученную оплату за него, не намереваясь исполнять условия муниципального контракта и технического задания к нему, используя свое служебное положение, давал указания специалисту по тендерам ООО «СЭС» Свидетель №1, не осведомленной о его преступных намерениях и полагающей, что ФИО8 действует в интересах Общества, на электронной площадке «РТС-тендер» (http://rts-tender.ru) понижать ценовое предложение ООО «СЭС», как участника электронного аукциона по исполнению данного муниципального контракта, с предложением наиболее низкой цены среди других участников электронного аукциона. 

В указанные выше время и месте, Свидетель №1, не осведомленная о преступных намерениях ФИО8 и полагающая, что последний действует в интересах Общества, указания ФИО8 исполнила в полном объеме, в ходе проведения электронного аукциона «Выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края» на электронной площадке «РТС-тендер» (http://rts-tender.ru) понизив ценовое предложение ООО «СЭС» до 472 174, 15 рублей, при начальной (максимальной) цене контракта 1 851 666,67 рублей.

24.08.2023 по итогам аукциона в электронной форме «Выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края» комиссией по осуществлению закупок, члены которой не были осведомлены о преступных намерениях ФИО8, на основании представленных документов и предложения наиболее низкой цены контракта, определен победитель – ООО «СЭС». 

04.09.2023 по итогам аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона № от 24.08.2023) между МКУ «УГХ», действующим от имени муниципального образования город Лесосибирск, в лице заместителя директора Свидетель №8, именуемое «Муниципальным заказчиком», введенного противоправными действиям ФИО8 в заблуждение относительно намерений ООО «СЭС» исполнить обязанности по муниципальному контракту, связанные с условиями передачи ООО «СЭС» денежных средств, и ООО «СЭС» именуемым «Подрядчик», от имени директора ФИО2, фактический директор ФИО8 заключил муниципальный контракт № А23/0089-1 на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории 

<

адрес> края (далее по тексту - Контракт). 

Согласно п.п. 1.1., 1.2., 1.3. 3.1., 3.2., 3.3. Контракта «Муниципальный заказчик» поручает, а «Подрядчик» принимает на себя обязательства на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, в соответствии с мероприятием: «Разработка комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска», подпрограммы: «Дороги города Лесосибирска», муниципальной программы: «Развитие и содержание транспортной системы и создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Лесосибирска», утвержденной постановлением администрации города Лесосибирска от 07.03.2014 № 322; «Муниципальный Заказчик» осуществляет приемку результатов выполненных работ и оплачивает фактически выполненные работы по условиям Контракта, при условии отсутствия претензий к качеству выполненных работ; объем работ определяется Техническим заданием (Приложение № 1) и расчетом стоимости (Приложение № 2), являющимися неотъемлемыми частями настоящего Контракта; срок выполнения работ по Контракту: - начало выполнения работ: с даты заключения Контракта, - окончание выполнения работ: 01.12.2023; Контракт составлен в форме электронного документа, подписанного усиленными электронными подписями Сторон, а также, по соглашению Сторон, копии муниципального контракта в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе, один из которых передается «Подрядчику», а второй находится у «Муниципального заказчика» Контракт считается заключенным с момента размещения его в единой информационной системе, подписанного «Муниципальным заказчиком» и действует по 31.12.2023 г.

В силу п.п. 2.1, 2.2 Контракта, цена контракта составляет 472 174 рубля 15 копеек; оплата выполненные работ по Контракту осуществляется за счет средств бюджета города Лесосибирска, в пределах доведенного предела финансирования: КБК №.

Согласно п.п. 4.1.1., 4.1.3, 4.1.4., 4.1.5., 4.1.8, 4.1.9. Контракта «Подрядчик» обязан: обеспечить выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, в полном объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и расчетом стоимости (Приложение № 2 к Контракту), в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 Контракта; осуществить сбор необходимых для выполнения работ исходных данных, самостоятельно без увеличения стоимости выполненных работ и сроков по заключенному Контракту; выполнять указания «Муниципального заказчика», в том числе о внесении изменений и дополнений в документацию, если они не противоречат условиям настоящего Контракта; устранять недоделки и дополнять КСОДД по поручению «Муниципального заказчика» претензии относительно качества и полноты документации, представляемой «Подрядчиком», или несоответствия ее условиям настоящего Контракта; устранять замечания выявленный «Муниципальным заказчиком» за свой счет, связанные с упущениями и ошибками, допущенными «Подрядчиком» при выполнении работ; соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и обязательные требования государственных стандартов, технических условий, норм и правил в области охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной и электробезопасности, и иных нормативно-правовых актов, связанных с предметом Контракта. В случае нарушения обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом, «Подрядчик» возмещает весь ущерб, причиненный «Муниципальному заказчику» или третьим лицам.

В соответствии с п.п. 5.1., 5.1.1., 5.2., 5.2.1., 5.4., 5.4.1., 5.4.2., 5.5., 5.7., 5.9., 5.10., 5.11., 5.13., 5.14., 7.1. Контракта «Подрядчик» в течение 3 (трех) рабочих дней с даты окончания выполнения работ, согласно п. 3.1. настоящего Контракта, в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика (поставщика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке; в течении 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с п. 5.1. настоящего Контракта, «Муниципальный заказчик» (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с п. 5.3. настоящего Контракта): подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени «Муниципального заказчика», и размещает в единой информационной системе документ о приемке; в случае создания приемочной комиссии в соответствии с п. 5.3. настоящего Контракта, «Муниципальный заказчик» не позднее 20 (двадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления «Муниципальному заказчику» документов, предусмотренных п. 5.1. настоящего Контракта: члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. Члены приемочной комиссии подписывают соответствующий бумажный документ. Скан этого документа «Муниципальный заказчик» прикрепляет к электронному документу о приемке; после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке «Муниципальный заказчик» подписывает документ о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени «Муниципального заказчика», и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии в соответствии с п. 5.4.1 настоящего Контракта не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, «Муниципальный заказчик» прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов; документ о приемке направляется «Подрядчику» автоматически с использованием единой информационной системы. Датой поступления «Подрядчику» документа о приемке считается дата размещения таких документов о приемке в единой информационной системе; датой приемки выполненной работы считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного «Муниципальным заказчиком»; по результатам приемки «Муниципальным заказчиком» составляется и подписывается акт приемки выполненных работ приемочной комиссией «Муниципального заказчика»/ акт о выявленных недостатках (дефектов) (по форме, согласно Приложения № 3 к Контракту) с отсутствием/ указанием недостатков; при положительном заключении «Муниципального заказчика», акт приемки выполненных работ приемочной комиссией «Муниципального заказчика» подписывается «Муниципальным заказчиком» и является основанием для подписания документации, согласно п. 5.1. Контракта с последующей оплатой работ, согласно условий настоящего Контракта. Днем подписания акта приемки выполненных работ приемочной комиссией «Муниципального заказчика» считается день подписания «Муниципальным заказчиком» акта о приемке выполненных работ/документа о приемке в единой информационной системе, в соответствии со ст. 94 Закона № 44-ФЗ; «Муниципальный заказчик» проводит экспертизу предоставленных «Подрядчиком» работ, в части их соответствия условий настоящего Контракта в соответствии с действующим законодательствам Российской Федерации. Экспертиза результатов, предусмотренных настоящим Контрактом, может проводиться «Муниципальным заказчиком» своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, за счет «Подрядчика»; объем фактически выполненных «Подрядчиком» работ определяется подписанным «Муниципальным заказчиком» актом приемки выполненных работ и актом приемки-передачи КСОДД; датой окончания выполненных работ по настоящему Контракту считается дата подписания «Муниципальным заказчиком» акта о приемке выполненных работ/документа о приемке в единой информационной системе, в соответствии со ст. 94 Закона № 44-ФЗ и является основанием для оплаты выполненных работ; «Подрядчик» гарантирует качество и надежность выполняемых работ по настоящему Контракту в соответствии с действующими нормативными требованиями, а также своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока.

Согласно п. 1 Технического задания к Контракту, предметом контракта является выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края.

В силу подп. 3 «Цели и задачи разработки» п. 8 Технического задания к Контракту, цели работы состоят в следующем: повышение эффективности организации дорожного движения; повышение безопасности дорожного движения. Задачи: снижение уровня аварийности на улично-дорожной сети (далее – УДС); снижение временных затрат на передвижение населения по улично-дорожной сети; повышение экологической безопасности; повышение пропускной способности УДС; повышение транспортной доступности отдельных территорий или населенных пунктов; прогнозирование изменений дорожной ситуации и разработка соответствующих мер по ее изменению; обеспечение безопасного движения детей к образовательным учреждениям; организация движения транзитного транспорта; организация и реорганизация светофорного регулирования, в том числе организация адаптивного и координированного светофорного регулирования; повышение информативности дорожной обстановки; организация контроля за соблюдением ПДД участниками движения и обеспечение мониторинга дорожного движения.

Согласно подп. 4 «Исходные данные» п. 8 Технического задания к Контракту, «Муниципальный заказчик» по запросу «Подрядчика» передает имеющиеся у него данные, необходимые для выполнения работ по Контракту. «Подрядчик» с использованием собственных сил и средств выполняет следующие: - поиск и сбор, отсутствующих данных у «Муниципального заказчика»; - систематизацию и анализ официальных документальных статических, технических и других данных; - осуществление запросов и проведение натурных обследований.

В соответствии с подп. 5 «Требования к составу и содержанию работ» п. 8 Технического задания к Контракту, КСОДД должна включать: 1) Паспорт КСОДД; 2) Характеристику дорожно-транспортной ситуации; 3) Мероприятия по организации дорожного движения и очередность их реализации; 4)Оценку объемов и источников финансирования мероприятий по организации дорожного движения; 5) Оценку эффективности мероприятий по организации дорожного движения; При необходимости – предложения по внесению изменений в документы, на основе которых осуществлялась подготовка КСОДД, а также документов территориального планирования, долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, материалов инженерных изысканий. Графическая часть включает в себя: - Картограммы интенсивности движения транспорта (утренний и вечерний час пик); - Картограмма пассажиропотоков общественного транспорта (утренний и вечерний час пик); - Схема расположения мероприятий по организации дорожного движения и развитию транспортной инфраструктуры.

Согласно подп. 5.3. «Требования к проведению полевых работ» п. 8 Технического задания к Контракту, не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до начала работ, «Подрядчик» обязуется письменно уведомить «Муниципального заказчика» о начале проведения полевых работ. Полевые обследования необходимо выполнить с выездом специалиста на местность, для выполнения следующих видов работ: - обследование интенсивностей транспортных и пешеходных потоков на ключевых узлах; - обследование параметров движения транспортных потоков; - обследование состояния и методов применения технических средств организации дорожного движения и других элементов автомобильных дорог; - обследование режимов работы существующей светофорной сигнализации - анализ проблемных участков УДС; - выполнение топосьемки или ортофотоплана участков дорог или перекрестков сложной конфигурации (при необходимости). «Подрядчик» обязуется провести учет интенсивности транспортных и пешеходных потоков на 25-ти транспортных участках/узлах согласно перечню в Приложении № 1 к настоящему Описанию объекта закупки. Метод учета интенсивности по ГОСТ 32965-2014 «Подрядчик» выбирает самостоятельно, при этом гарантируя достоверность полученных данных. Учет интенсивности необходимо проводить в рабочие дни недели, не являющихся праздничными и/или предпраздничными днями. Фиксация транспортных потоков должна осуществляться непрерывно в течение не менее 4 ч. В часы наиболее высокой интенсивности движения на рассматриваемом узле или участке дорог в период с 06:00 до 21:00. Выбор временных интервалов для подсчета интенсивности определяется по согласованию с «Муниципальным заказчиком». Результаты проведенных обследований на каждом узле или участке отражаются для каждого периода обследования (утро, вечер) в табличном виде и картограммах распределения интенсивности. Замеры интенсивности движения транспортных средств выполняются на каждом узле или участке с выделением объемов транспортных потоков по каждому разрешенному маневру с каждого направления движения (в прямом направлении, с левым поворотом, с правым поворотом, с разворотом), в разбивке по следующим видам транспорта: - мотоциклы; - легковые автомобили, небольшие грузовики (фургоны) и другие автомобили с прицепом и без него; -двухосные грузовые автомобили; - трехосные грузовые автомобили; -четырехосные грузовые автомобили; - четырехосные автопоезда (двухосный грузовой автомобиль с прицепом); - пятиосные автопоезда (трехосный грузовой автомобиль с прицепом); - трехосные седельные автопоезда (двухосный седельный тягач с полуприцепом); - четырехосные седельные автопоезда (двухосный седельный тягач); - пятиосные седельные автопоезда (двухосный седельный тягач с автоприцепом); - пятиосные седельные автопоезда (трехосный седельный тягач с автоприцепом); - шестиосные седельные автопоезда;-автомобили с семью и более осями и другие; - автобусы. В целях обеспечения возможности получения более точных данных об исследуемых транспортных потоках в условиях ограниченной освещенности на элементах УДС, образования заторов, видеосъемка должна осуществляться записывающим устройством, расположенным на высоте не менее 3 (трех) метров. Монтаж и включение оборудования, используемого для выполнения видеосъемки, должен быть выполнен до начала часа, в течение которого выполняется обследование, а демонтаж – после его окончания. Подсчет пешеходных потоков выполняется с выделением объемов пешеходных потоков по каждому пешеходному переходу (по каждому направлению). Видеосъемка должна производиться при условиях отсутствия ДТП и корректной работы объектов светофорного регулирования. В случае возникновения непредвиденных ситуаций «Подрядчик» осуществляет повторное обследование элемента УДС в другой день. В целях минимизации погрешности обработки замеров качество видеоматериалов должно соответствовать следующим характеристикам: - качество видеоматериалов: формат HD; - частота кадров: не менее 25 кадров в секунду; – отсутствие бликов и видимых помех (столбов, рекламных щитов, дорожных знаков, и других объектов, перерывающих видимость транспортных потоков). Допустимая погрешность обработки замеров для каждого класса транспортных средств, пешеходов и велосипедистов не должна превышать 2 % с уровнем доверия 95% по отношению к данным видеорегистрации по каждому разрешенному маневру в течение любого 10-ти минутного интервала, а также в течение всего периода обследования. Замеры интенсивности движения транспортных средств, пешеходов и велосипедистов выполняются одной камерой, установленной в непосредственной близости от исследуемого объекта.

В силу подп. 7. «Требования к оформлению и к исполнительной документации» п. 8 Технического задания к Контракту, КСОДД должна содержать: 1) титульный лист; 2) лист согласований и ответов органов и организаций, рассматривающих КСОДД; 3) содержание; 4) характеристику дорожного движения; 5) паспорт КСОДД; 6) пояснительную записку; 7) графический материал (схемы, чертежи). Перечень передаваемой «Муниципальному заказчику» исполнительной документации: - КСОДД (в том числе графические материалы в необходимом и достаточном объеме) оформленная в качестве брошюры в переплете формата A4 с обложкой, имеющей ламинированное покрытие либо дополнительный защитный лист из прозрачного материала -1 экз.; - КСОДД в электронном виде формата pdf, записанном на электронном flash-накопителе информации - 1 экз.; - материалы учета интенсивности в графическом виде на бумажном носителе и в формате *avi или *mp4, записанные на электронном flash-накопителе информации - 1 экз; - результаты транспортного микромоделирования в формате *avi или *mp4, а также в формате inpx или аналогичные, записанные на электронном flash-накопителе информации - 1 экз.

ФИО8 в период времени с 04.09.2023 по 22.11.2023, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> продолжая реализацию своего прямого преступного умысла, действуя из корыстных побуждений, с целью придания видимости выполнения комплексной схемы организации дорожного движения, поручил сотруднику ООО «СЭС» ФИО1 направить запрос в МКУ «УГХ» посредством электронной почты, что тот и сделал в указанный выше период времени.

После чего, ФИО8 в период с 04.09.2023 по 22.11.2023, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес>, продолжая реализацию своего преступного прямого умысла, действуя из корыстных побуждений, с целью придания видимости выполнения комплексной схемы организации дорожного движения, поручил сотруднику ООО «СЭС» ФИО1 направиться в г. Лесосибирска для сбора первичной информации, необходимой для изготовления КСОДД, предусмотренного техническим заданием к муниципальному контракту № А23/089-1 от 04.09.2023.

В период с 21.11.2023 по 22.11.2023, Свидетель №2, действуя по указанию ФИО8, неосведомленный о преступных намерениях последнего, приехал в г. Лесосибирск Красноярского края, где, с целью сбора первичной информации для изготовления комплекса организации дорожного движения и проекта организации дорожного движения, предусмотренного техническим заданием к муниципальному контракту № А23/089-1 от 04.09.2023, осуществил видеосъемку на 25 перекрестках дорог на территории г. Лесосибирска Красноярского края, в соответствии с приложением к техническому заданию Муниципального контракта А23/089-1 от 04.09.2023, в целях измерения интенсивности потока движения автотранспорта посредством ведения видеосъемки, при этом нарушив требования ГОСТ 32965-2014, после чего, в вышеуказанный период времени, Свидетель №2 вернулся в г. Красноярск, где в офисе по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> передал ФИО8 собранные им данные.

После чего, в период с 04.09.2023 по 22.12.2023, ФИО8, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> осознавая, что в рамках исполнения указанного муниципального контракта не проведены мероприятия по сбору исходной информации для разработки КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края, перечень которой установлен приложением №1 к Правилам подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения», а именно:

не выполнена топосъемка или ортофотоплан участков дорог или перекрестков сложной конфигурации;

не выполнены требования ГОСТ 32965-2014 при видеофиксации транспортных потоков;

не истребована документация по планировке территории, документы стратегического планирования на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации и на уровне муниципальных образований, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений;

не получены материалы инженерных изысканий, результаты исследования существующих и прогнозируемых основных параметров дорожного движения;

не получены общие сведения о территории Лесосибирского городского округа Красноярского края: размер территории, функциональное зонирование; транспортная значимость территории, ее связанность с прилегающими территориями; изменение численности населения за последние пять лет; основные топографические данные (максимальный перепад высот, предельные уклоны на дорогах); климатические условия (продолжительность сохранения снежного покрова, среднее количество осадков в году, максимальные и минимальные температуры воздуха); основные экологические характеристики (уровень шума, концентрация вредных веществ в атмосфере);

не получены сведения о классификации и характеристиках дорог, дорожных сооружений на территории Лесосибирского городского округа Красноярского края: планировочная организация сети дорог на текущий период и на расчетный срок разработки документации по организации дорожного движения; общая протяженность дорог, в том числе с твердым покрытием; плотность сети дорог; технические параметры дорог (тип дорожного покрытия, ширина проезжей части, наличие разделительных полос, защитных полос, велосипедных полос и дорожек, тротуаров, ширина в красных линиях, продольные уклоны, радиусы кривых в плане (особенно величина которых менее нормативных), наличие и характеристика искусственного освещения); наличие и характеристика дорожных обходов территории, характеристика дорожных подходов к территории муниципального образования; расположение и характеристика мостов, путепроводов, железнодорожных переездов, внеуличных пешеходных переходов; сведения о сетях инженерно-технического обеспечения (ливневая канализация, водопровод, канализация, электро- и телефонные кабели, теплопроводы) при условии предоставления такой информации владельцем автомобильной дороги;

не получены сведения по характеристике транспортной инфраструктуры: характеристика муниципального образования (территории) как транспортного узла; численность парка автомобилей, отношение численности парка автомобилей к численности жителей за последние пять лет, в том числе по категориям транспортных средств; основные параметры дорожного движения; общие данные по движению маршрутных транспортных средств, включающие в себя схему маршрутов, вид транспорта, вид подвижного состава, суточный выпуск транспортных средств на линию, минимальный интервал движения на маршруте, расположение станций метрополитена и (или) пассажирского железнодорожного транспорта; назначение, емкость и расположение парковок (парковочных мест);

не получены сведения по организации дорожного движения: размещение и наименование ТСОДД (дорожные знаки и разметка, светофоры, дорожные и пешеходные ограждения, направляющие устройства, дорожные контроллеры, детекторы транспортных потоков, островки безопасности, искусственные неровности); схемы организации дорожного движения на основных транспортных узлах (эскизы), на которых указываются основные габаритные размеры узла, дислокация всех используемых ТСОДД, пофазные схемы движения (при наличии светофорного регулирования), интенсивность движения транспортных средств и пешеходов (с указанием даты замеров);

не получены данные о ДТП за период не менее трех лет (для выявления очаговой аварийности): общее количество ДТП, погибших, раненых; места концентрации ДТП с описанием методики их выявления; распределение по времени совершения ДТП (месяц, день недели, время суток); анализ причин и условий, способствующих ДТП; распределение по местам совершения ДТП (перекрестки, перегоны); распределение по пострадавшим участникам ДТП (водители, пассажиры, пешеходы, велосипедисты, иные участники дорожного движения); распределение по видам ДТП (столкновения, опрокидывания, наезды на препятствие, наезды на пешеходов, наезды на велосипедистов, наезды на стоящее транспортное средство); 

не представлены анализ причин и условий, способствующих совершению ДТП, и описание проектных решений, устраняющих выявленные проблемы; прогнозный уровень аварийности после введения схемы организации дорожного движения; картограмма мест совершения ДТП за последние три года на плане - схеме территории с использованием условных обозначений для каждого вида ДТП,

действуя умышленно, из корыстных побуждений, выраженных в желании извлечь материальную выгоду в свою пользу, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба администрации города Лесосибирска Красноярского края в размере 472 174, 15 рублей 15 копеек, с использованием своего служебного положения, и желая этого, с целью придания видимости соответствия выполненных им работ условиям муниципального контракта, что заведомо для него не соответствовало действительности, при помощи средств оргтехники изготовил комплексную схему организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края, заведомо и достоверно зная, что указанное КСОДД не соответствуют требованиям, предусмотренным техническим заданием к муниципальному контракту № А23/089-1 от 04.09.2023, а именно:

структура КСОДД не соответствует условиям Муниципального кон-тракта № А23/0089-1 от 04.09.2023г. и представлена в одном томе с произвольным наименованием выполненных работ, что частично совпадает со смысловой задачей, определенной в формулировках каждого назначенного вида работ;

не выполнена топосъемка или ортофотоплан участков дорог или перекрестков сложной конфигурации;

не получены материалы инженерных изысканий, результаты исследования существующих и прогнозируемых основных параметров дорожного движения;

не разработан графический материал (картограммы интенсивности движения транспорта (утренний и вечерний час «пик»); картограмма пассажиропотоков общественного транспорта (утренний и вечерний час «пик»); схема расположения мероприятий по организации дорожного движения и развитию транспортной инфраструктуры);

не выполнены прогнозирование и построение перспективной ситуации, в том числе прогноз социально-экономического и градостроительного развития городского округа, прогноз транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по дороге городского округа, прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры, прогноз развития сети дорог городского округа, прогноз уровня автомобилизации и основных параметров дорожного движения, прогноз показателей безопасности дорожного движения и прогноз негативного воздействия объектов транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения);

не выполнены математическое моделирование параметров дорожного движения и построение динамических микромоделей, а также оценка эффективности реализации отдельных мероприятий и вариантов проектирования КСОДД;

представленные результаты микромоделирования не несут смысловой нагрузки, рассмотрены только абстрактные идеальные условия движения транспорта, не заданы условия работы модели, не описаны сроки моделирования (время в течение суток, «час пик», период года);

не рассмотрено положение территории Лесосибирского городского поселения;

не произведен анализ имеющихся документов территориального планирования, планов и программ комплексного социально-экономического развития г. Лесосибирска Красноярского края, долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры г. Лесосибирска Красноярского края, материалов инженерных изысканий;

не выполнена в полном объеме оценка социально-экономической деятельности территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка деятельности в сфере транспорта и дорожной деятельности г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка сети дорог, оценка и анализ показателей качества содержания дорог, анализ перспектив развития дорог на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка существующей организации движения транс-портных средств общего пользования на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка существующей организации движения грузовых транспортных средств;

не выполнена оценка организации пешеходного и велосипедного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка организации светофорного регулирования на территории г. Лесосибирска Красноярского края (не рассмотрены существующие светофорные объекты, их местоположение, не оценены режимы работы светофоров, не рассмотрена возможность (невозможность) формирования автоматизированной системы управления дорожным движением на базе существующих светофорных объектов);

не выполнена оценка применения одностороннего движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка системы регулирования скоростного режима на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не исследована организация пересечений с железнодорожными путями на территории г. Лесосибирска Красноярского края (не представлены материалы натурного обследования переездов и результатов анализа их состояния, не выполнена оценка соответствия существующих железнодорожных переездов требованиям п.4 СП 227.1326000.2014);

не выполнена в полном объеме оценка организации парковочного пространства, оценка и анализ параметров размещения парковок на территории г. Лесосибирска Красноярского края (не рассмотрены характеристики «обеспеченность» и «заполняемость» парковочного пространства, не выполнена оценка емкости участков улично-дорожной сети города, где не запрещено временное размещение транспортных средств, дворовых территорий городской застройки, наличия (отсутствие) закрытых парковочных пространств (личные гаражные массивы, муниципальные, частные);

не приведены в полном объеме данные об эксплуатационном состоянии технических средств организации дорожного движения (далее по тексту - ТСОДД) на территории г. Лесосибирска Красноярского края (представлены описания соответствия ТОСДД нормативным требованиям, наличие дефектов при эксплуатации ТСОДД носит декларативный характер (без количественной оценки и адресной привязки), оценка дорожных знаков и дорожной разметки не выполнена в полном объеме, такие элементы ТСОДД как светофоры и дорожные ограждения не оценивались в принципе; не выполнены оценка и диагностика эксплуатационного состояния ТСОДД, натурное обследование элементов ТСОДД и анализ их соответствия требованиям ГОСТ 52289-2019);

не выполнен в полном объеме анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации на территории г. Лесосибирска Красноярского края (отображен состав транспортного потока, не определен уровень автомобилизации: ни по плотности транспортного потока, ни по соотношению количества транспортных средств на одного жителя (что является важной планировочной характеристикой на территории населенного пункта (города), не оценен автомобильный парк в точки зрения стран-производителей (отечественные, импортные));

не выполнены в полном объеме оценка и анализ параметров, характеризующих дорожное движение, параметров эффективности организации дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнены анализ прохождения маршрутов регулярных перевозок по участкам дорог, движение по которым связано с потерями времени (задержками) при движении транспортных средств на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнен анализ состояния безопасности дорожного движения, результаты исследования причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка финансирования деятельности по организации дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не разработана система целевых показателей реализации КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не сформированы варианты проектирования КСОДД, не выполнена оценка эффективности реализации вариантов проектирования КСОДД с использованием средств математического моделирования и выбор утверждаемого варианта проектирования КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не раскрыто содержание мероприятий по организации дорожного движения и очередность их реализации на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не разработаны мероприятия по разделению движения транспортных средств на однородные группы в зависимости от категорий транспортных средств, скорости и направления движения, распределения их по времени движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия повышение пропускной способности дорог, в том числе посредством устранения условий, способствующих созданию помех для дорожного движения или создающих угрозу его безопасности, формированию кольцевых пересечений и примыканий дорог, реконструкции перекрестков и строительства транспортных развязок на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по оптимизации светофорного регулирования, управления светофорными объектами, включая адаптивное управление на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по согласованию (координации) работы светофорных объектов (светофоров) в границах территорий, определенных в документации по организации дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятий по развитию инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование их отсутствия, предложенные мероприятия по обустройству пешеходных переходов не обоснованы;

не разработаны мероприятия по введению приоритета в движении маршрутных транспортных средств на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по развитию парковочного пространства на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по ведению временных ограничений или прекращение движения транспортных средств на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по применению реверсивного движения и организации одностороннего движения транспортных средств на дорогах или их участках, перечню пересечений, примыканий и участков дорог, на которых необходимо введение светофорного регулирования на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по обеспечению транспортной связанности территорий г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий, не конкретны мероприятия по обеспечению пешеходной связанности территорий (не имеют пикетажной привязки к участку улицы, не указано 2-х или односторонний тротуар, его ширина и материал покрытия, при отсутствии недостающих данных определить затраты на обеспечение пешеходной связности территорий невозможно, следовательно, как и реализовать данные предложения);

не дана техническая и стоимостная оценка мероприятий по организации движения маршрутных транспортных средств на территории г. Лесосибирска Красноярского края, указанные мероприятия не обоснованы;

не разработаны мероприятия по организации или оптимизации системы мониторинга дорожного движения, установка детекторов транспорта, организация сбора и хранения документации по организации дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края

не разработаны мероприятия по совершенствованию системы информационного обеспечения участников дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по организации пропуска транзитных и (или) грузовых транспортных средств, включая предложения по организации движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, а также по допустимым весогабаритным параметрам таких средств на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны мероприятия по скоростному режиму движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не разработаны мероприятия по обеспечению благоприятных условий для движения инвалидов на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не разработаны конкретные мероприятия по обеспечению маршрутов движения детей к образовательным организациям на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не разработаны конкретные мероприятия по развитию сети дорог, дорог или участков дорог, локально-реконструкционным мероприятиям, повышающим эффективность функционирования сети дорог в целом на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не разработаны мероприятия по расстановке работающих в автоматическом режиме средств фото- и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации на территории г. Лесосибирска Красноярского края, не представлено обоснование отсутствия указанных мероприятий;

не выполнена оценка объемов и источников финансирования мероприятий по организации дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не выполнена оценка эффективности мероприятий по организации дорожного движения на территории г. Лесосибирска Красноярского края;

не все обязательные регламентирующие документы включены в список использованных источников при разработки КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края, использованы нормативные акты ВСН45-68, ОДН 218.0.006-2002, ГОСТ 52282-2004, утратившие свою законную силу.

Согласно заключению эксперта № ЗС 2024/031 от 15.07.2024, разработанная ООО «СЭС» комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края, не является результатом работ, определенных Муниципальным контрактом №А23/0089-1 от 04.09.2023г. При разработке КСОДД не выполнены и не представлены рабочие материалы, подтверждающие достаточный объем работ, позволяющий достигнуть основные цели и задачи, определенные Муниципальным контрактом. КСОДД, выполнена формально и не содержит сведений, предусмотренных Техническим заданием (Приложение 1 к Муниципальному контракту №А23/0089-1 от 04.09.2023г.) и нормативными документами РФ. Представленные материалы не содержат результаты разработок, обязательных к выполнению. Материалы, несущие смысловую нагрузку, представленные как проектные решения не обеспечивают даже минимальный уровень безопасности дорожного движения. Таким образом, работы по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края не могут считаться выполненными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Муниципального контракта №А23/0089-1 от 04.09.2023г. Масштаб и количество ошибок при разработке КСОДД не предполагает их локального устранения. Для приведения КСОДД в соответствие с требованиями Контракта и нормативных документов необходимо выполнить повторную разработку КСОДД в полном объеме. Следовательно, представленная КСОДД не имеет потребительской ценности для заказчика. Установлено полное несоответствие представленной КСОДД требованиям законодательных актов Российской Федерации и Муниципального контракта №А23/0089-1 от 04.09.2023г., отсутствии потребительской ценности КСОДД, следовательно, использование в служебной деятельности заказчика разработанной КСОДД невозможно. Учитывая, тот факт, что по условиям Муниципального контракта №А23/0089-1 от 04.09.2023г. оплата за отдельные виды работы внутри КСОДД не предусмотрена, то КСОДД оценивается и оплачивается при условии качественного выполнения всех элементов предусмотренных Контрактом и Техническим заданием. Стоимость выполнения работ по такому КСОДД принимается равной 0 рублей 00 копеек.

Таким образом, ФИО8, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств, принадлежащих МКУ «УГХ», при составлении КСОДД заведомо не выполнил требования, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. 15, 17, 19, 21, 22 – 29, 31 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения», приложения №1 к указанным Правилам, п. 4, 5, 6, 7 Технического задания к Муниципальному контракту №А23/0089-1 от 04.09.2023 г. 

Продолжая реализацию своего преступного умысла, в период с 04.09.2023 до 16 часов 57 минут 30.11.2023, ФИО8, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес>, при помощи компьютерной техники изготовил: счет на оплату № 139 от 30.11.2023 на сумму 472 174 рубля 15 копеек; акт сдачи-приемки выполненных работ № 217 от 30.11.2023 по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023, содержащие заведомо для него недостоверные сведения об исполнении условий указанного муниципального контракта.

После чего, 30.11.2023 в дневное время ФИО8, находясь по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> обеспечил направление посредством электронной почты «

<

данные изъяты> изготовленной им КСОДД, счета на оплату № 139 от 30.11.2023 на сумму 472 174 рубля 15 копеек; акта сдачи-приемки выполненных работ № 217 от 30.11.2023 по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023, в формате электронных документов, на электронную почту МКУ «УГХ»: «

<

данные изъяты>» для согласования директором МКУ «УГХ» Свидетель №7, осуществляющим свою трудовую деятельность в служебном помещении, расположенном в здании по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>

01.12.2023 в 10 часов 38 минут ФИО9 по указанию ФИО8 разместила в системе ЕИС «Закупки» счет на оплату № 139 от 30.11.2023 на сумму 472 174 рубля 15 копеек; акт сдачи-приемки выполненных работ № 217 от 30.11.2023 по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023, документ о приемке (счет-фактуру) № 217 от 01.12.2023.

В период с 30.11.2023 по 22.12.2023, директор МКУ «УГХ» Свидетель №7, находясь на своем рабочем месте в здании по адресу: Красноярский край, г. Лесосибирск, 

<

адрес>, будучи обманутыми ФИО8 относительно надлежащего исполнения КСОДД, добросовестно заблуждаясь в том, что КСОДД составлена в соответствии с установленными требованиями, подписал счет на оплату № 139 от 30.11.2023 на сумму 472 174 рубля 15 копеек; акт сдачи-приемки выполненных работ № 217 от 30.11.2023 по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023, документ о приемке (счет-фактуру) № 217 от 01.12.2023, тем самым Свидетель №7 принял указанные в документах работы, после чего документ о приемке (счет-фактура) № 217 от 01.12.2023, подписанный электронными подписями Свидетель №3 и Свидетель №7, направлен Отдел №11 УФК по Красноярскому краю для производства оплаты, в связи с чем у ФИО8 возникла юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться денежными средствами в размере 472 174 рублей 15 копеек, принадлежащими МКУ «УГХ», как своим собственным в силу принятого уполномоченным лицом - директором МКУ «УГХ» Свидетель №7, введенными в заблуждение относительно наличия у ФИО8 законных оснований для владения, пользования и распоряжения имуществом, правоустанавливающего решения.

В соответствии с платежным поручением от 20.12.2023 № 582076 МКУ «УГХ» произведена оплата путем перечисления на счет ООО «СЭС» №, открытый в филиале «Новосибирский» АО «Альфа-Банк» г. Новосибирск по адресу: 

<

адрес>, денежных средств в размере 472 174 рублей 15 копеек.

После этого, указанные денежные средства в сумме 472 174 рублей 15 копеек, похищенные у МКУ «УГХ», ФИО8 присвоил и распорядился ими по собственному усмотрению, тем самым, путем обмана, с использованием своего служебного положения, похитил их, причинив бюджету города Лесосибирска Красноярского края ущерб в крупном размере.

Заявлен гражданский иск от Администрации г.Лесосибирска на сумму 472 174 рублей 15 копеек (Том №2 л.д. 209). 

Подсудимый ФИО8 вину признал, раскаялся в содеянном, суду показал, что по его просьбе брат жены ФИО2 учредил ООО «СЭС» и выдал ему доверенность на управление Обществом, в последующем им был заключен контракт с Администрацией г. Лесосибирска по изготовлению проекта КСОДД, однако требования муниципального контракта не исполнил, до заказчика информацию о невыполнении работы не довел, сделанная им работа не соответствовала техническому заданию в полном объеме. Он понимал, когда направлял работу, что она не соответствует техническому заданию.

Виновность подсудимого ФИО8 в мошенничестве подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. 

Представитель потерпевшего Потерпевший №1 подтвердила показания, оглашенные в порядке ч.3 ст. 281 УПК РФ о том, что 04.09.2023 между заказчиком МКУ «Управление городского хозяйства», действующего от муниципального образования город Лесосибирск в лице заместителя директора Свидетель №8 и подрядчиком ООО «СибЭнергоСбережение» в лице директора Свидетель №3 заключен муниципальный контракт № А23/0089-1 на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края. Цена контракта составила 472 174 рублей 15 копеек. По указанному контракту Подрядчик обязуется выполнить работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края и после выполнения работ в срок, установленный настоящим Контрактом, передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять работы и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену. От начальника отдела городского хозяйства МКУ УГХ Свидетель №9 ей стало известно, что муниципальный контракт вместе с техническим заданием был составлен сотрудниками МКУ «УГХ» с учетом требований Приказа Министерства транспорта № 274 от 30.07.2020 года «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения», уже выполненную работу комиссия из сотрудников МКУ «УГХ» проверила визуально, то есть на наличие всех разделов, указанных в техническом задании к муниципальному контракту, при этом обнаружили в основной массе орфографические ошибки, а также недочеты с исторической справке города, которые были успешно устранены Подрядчиком. При этом в МКУ «УГХ» не имеется соответствующих специалистов, обладающих специальными познаниями в области разработки и составления КСОДД, для этого они и заключали контракт с подрядной организацией, которая, как предполагалось, имеет соответствующих специалистов. Ответственным за составление технического задания к муниципальному контракту был главный инженер Свидетель №5 Из постановления о возбуждении уголовного дела по данному факту ей стало известно, что фактически руководство подрядной организацией ООО «СибЭнергоСбережение» осуществлял ФИО8, он и изготовил КСОДД, не соответствующий требованиям действующего законодательства РФ и техническому заданию, что в ходе следствия было подтверждено в рамках строительно-технической экспертизы. В связи вышеизложенными действиями руководителя ООО «СибЭнергоСбережение» ФИО8 бюджету муниципального образования города Лесосибирск причинен крупный материальный ущерб в размере 472 174, 15 рублей (т. 2 л.д. 203-206).

На основании ч.1 ст. 281 УПК РФ были оглашены показания свидетелей:

- ФИО1 о том, что с ноября 2022 года работал помощником в ООО «СЭС» по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес> где разработками КСОДД занимался ФИО8, по поручению которого в сентябре – октябре 2023 года, он отправлял запросы в администрацию г. Лесосибирска, относительно контактных данных лиц, которые будут утверждать КСОДД, а также контактных данных службы ГИБДД, запрашивал в администрации 

<

адрес> ПОДД (правила организации дорожного движения) по электронной почте ООО «СЭС» 

<

данные изъяты>, полученную информацию от администрации г. Лесосибирска он передавал ФИО8, а именно, сообщал тому о поступлении запрошенных сведений на общую электронную почту их организации 

<

данные изъяты>, к которой у ФИО8 был доступ. Кроме того, по поручению ФИО8 21.11.2023, 22.11.2023 он ездил в г. Лесосибирск для измерения интенсивности потока движения автотранспорта на конкретных перекрестках дорог на территории г. Лесосибирска при помощи видеокамеры GoPro, которую ему передал ФИО8 вместе со списком перекрестков на территории г. Лесосибирска, где нужно было произвести измерения, Тот ему объяснил, что камеру нужно установить на специальную стойку и направить ее обзор так, чтобы было видно полностью перекресток, на каждом перекрестке (их было около 20 штук) съемка осуществлялась около одного часа без привязки ко времени суток и конкретно часам. По факту съемку производил примерно с 08 часов до 20 часов, время съемки выбирал самостоятельно. После возвращения в г. Красноярск 22.11.2023 он передал вышеуказанную камеру с отснятым на ней материалов ФИО8 КСОДД для территории г. Лесосибирска разрабатывал сам ФИО8, он по поручению последнего в декабре 2023 года устранял технические ошибки в пунктуации и орфографии в указанном КСОДД, выполненном в формате файла «word» (т. 3 л.д. 126-130, 135-138).

- ФИО7 показавшей, что с марта 2023 года она работала в ООО «СЭС» в качестве тендерного специалиста удаленно В ООО «СЭС» ФИО8 по факту выполнял функции директора ООО «СЭС», при этом юридически директором ООО «СЭС» числился ФИО4., чьей цифровой подписью в виде флэшки с usb разъемом, она подписывала все контракты. ФИО8 осуществлял полномочия директора ООО «СЭС» на основании доверенности, выданной ему ФИО4 Она в своей работе взаимодействовала только с ФИО8, последний ей пересылал на 

<

данные изъяты> необходимые сведения, это общая почта организации. 16.08.2023 по указанию ФИО8 она подала заявку на участие в электронном аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по разработке КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края на электронной площадке «РТС Тендер». 22.08.2023 на указанной площадке она принимала участие в аукционе, по итогам аукциона ООО «СЭС» стало победителем. 04.09.2023 по указанию ФИО8 она подписала контракт на разработку КСОДД на территории г. Лесосибирска на электронной площадке «РТС Тендер». 01.12.2023 по указанию ФИО8 она загрузила документы о сдаче работ по контракту на разработку КСОДД на территории г. Лесосибирска и подписала их электронной подписью ФИО4 При этом указанные документы она загрузила в формате «pdf», которые ей переслал по электронной почте ФИО8, при этом они были подписаны в ручную в графе директор ООО «СЭС» ФИО4 В этот же день с ней по мобильному телефону путем переписки с мессенджере «WhatsApp» связалась представитель МКУ УГХ, которая попросила ее исправить незначительные моменты в системе ЕИС «Закупки», которые могли создать проблемы при подписании документов о приемке со стороны заказчика, что она и сделала, также были какие-то технические ошибки в акте приемки-передачи и акте выполненных работ, которые нужно было исправить. Об этом она сообщила ФИО8 20.12.2023 со стороны Заказчика – МКУ УГХ г. Лесосибирска были подписаны документы о приемке работ по разработке КСОДД в ЕИС «Закупки» (т. 3 л.д. 120-124).

- Свидетель №3 показавшего, что в марте 2019 года по просьбе ФИО8 зарегестрировал ООО «СибЭнергоСбережение» (ООО «СЭС») на свое имя, но фактически предпринимательской деятельностью в рамках указанной организации занимался сам ФИО8, на основании выданной им доверенности, по которой передал ФИО8 все полномочия директора ООО «СЭС», а также электронной цифровой подписи в виде флэш-носителя (т. 4 л.д. 31-34).

- начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску Свидетель №4 о том, что комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) создается для оптимизации дорожного движения, сокращения негативного воздействия на автомобильные дороги. КСОДД представляет собой документ, где приведена аналитика и оценка факторов, влияющих на организацию дорожного движения, а также пути решения существующих проблем в организации дорожного движения на конкретной территории, с приложением подтверждающих схем, моделей, видеоматериала в обоснование выводов и предложений. КСОДД разрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Приказом Министерства транспорта № 274 от 30.07.2020 года «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» (Приказ Минтранса РФ № 274 от 30.07.2020). КСОДД актуализируется не реже чем раз в 5 лет. В соответствии с п. 7, 8, 9, 10 Приказа Минтранса РФ № 274 от 30.07.2020 органы местного самоуправления либо организации, осуществляющие разработку КСОДД (представляют КСОДД на согласование в органы и организации, в том числе в подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на бумажном носителе или в виде электронного документа. Срок рассмотрения КСОДД органами и организациями, рассматривающими КСОДД, не может превышать 30 календарных дней со дня их поступления на согласование. По итогам рассмотрения КСОДД органы и организации, рассматривающие КСОДД, направляют разработчику КСОДД ответ в письменной форме или в форме электронного документа посредством направления ответа по адресу электронной почты разработчика КСОДД. Ответ считается доставленным и в тех случаях, если он поступил разработчику КСОДД, которому направлен, но по обстоятельствам, не зависящим от него, не был ему вручен или разработчик КСОДД не ознакомился с ним. Ответ должен содержать информацию о согласовании КСОДД или об отказе в согласовании КСОДД с указанием замечаний. КСОДД, разработанный ООО «СЭС», с 04.09.2023 по настоящее время в ОГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску ни в электронном, ни в бумажном виде для утверждения его содержания не поступал. Отметил, что организация, разрабатывающая КСОДД, должна запрашивать в ГИБДД сведения об аварийности и о концентрации ДТП на интересующих участках населенного пункта. В рассматриваемом случае ни МКУ «УГХ», ни ООО «СЭС» подобные запросы в ОГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску в течение 2023 года до настоящее времени не запрашивали (т. 3 л.д. 139-142).

- Свидетель №5 работающего главным инженером отдела городского хозяйства МКУ «Управление городского хозяйства» о том, что в ноябре-декабре 2022 года, в связи с иссечением срока ранее действовавшего КСОДД, с целью его актуализации был подготовлен пакет документов, куда вошли техническое задание, разработанное на основе приказа Министерства транспорта № 274 от 30.07.2020, то есть в указанное задание были включены все пункты, обязательные для включения согласно Приказа Министерства транспорта № 274 от 30.07.2020, и экономическое обоснование в виде коммерческих предложений о стоимости проведения работ по разработке КСОДД от сторонних организаций. МКУ «УГХ» был подготовлен проект муниципального контракта на выполнение работ по разработке КСОДД с приложениям, который включал разработанное им техническое задание, а также обоснование НМЦК (начальная максимальная цена контракта), которая составила 1 851 666 рублей. После чего в августе 2023 года, МКУ «УГХ» передало проект указанного контракта в МКУ «Управление муниципальными закупками», После чего, в августе 2023 года МКУ «УМЗ» на электронной площадке ЕИС «Закупки» была сформирована «заявка» на проведение электронного аукциона на заключение муниципального контракта на выполнение работ по разработке КСОДД и в дальнейшем в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ был проведен электронный аукцион, в ходе которого определен Исполнитель - ООО «СибЭнергоСбережение». 04.09.2023 года между МКУ «УГХ» в лице заместителя директора МКУ «УГХ» Свидетель №8 и ООО «СибЭнергоСбережение» в лице директора Свидетель №3 (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № А23/0089-1 на выполнение работ по разработке КСОДД. Указанный контракт подписывался на электронной площадке ЕИС «Закупки» электронными подписями вышеназванных сторон Контракта. Сумма вышеуказанного контракта составила 472 174,15 рубля. Согласно Контракту срок выполнения работ обозначен до 01.12.2023. Он в курировал процесс выполнения работ по указанному контракту на выполнение работ по разработке КСОДД. Из муниципального контракта следует, что Подрядчик принимает на себя обязанность оказать услуги по разработке КСОДД на территории муниципального образования г. Лесосибирск Красноярского края и сдать результаты услуг заказчику в срок до 01.12.2023 г., при этом, исполнитель также обязуется обеспечить оказание услуг и их надлежащее качество в полном соответствии с условиями контракта, при этом в случае установления недостатков в КСОДД, обеспечить их своевременное устранение за свой счет, в том числе недостатков, указанных заказчиком. Заказчик, в свою очередь, согласно представленному контракту, обязан требовать от исполнителя надлежащего исполнения услуг по разработке КСОДД в соответствии с условиями контракта, в случае ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, направлять в адрес последнего претензию, а также мотивированный отказ от подписания акта о приемке оказания услуг. Заказчик не имеет права подписывать акт о приемке оказанных услуг до устранения исполнителем выявленных недостатков. В соответствии с п. 4 технического задания, являющегося приложением к указанному Контракту, исходные данные, необходимые для разработки КСОДД собираются Подрядчиком. Кроме того, Подрядчик с использованием собственных сил и средств выполняет систематизацию и анализ официальных документальных статических, технических и других данных, направляет запросы и проводит натурные обследования, осуществляет сбор, отсутствующих у Заказчика данных. Информация по перечню исходных данных, необходимых для разработки КСОДД, может предоставляться Заказчиком по запросам Подрядчика, при наличии такой информации у Заказчика, при этом, запросы могут быть направлены повторно. В соответствии с разделом 5 представленного контракта, результаты услуг принимаются заказчиком актом приема-сдачи оказанных услуг, после подписания которого услуги считаются принятыми. В соответствии с п. 5.8 раздела 5 муниципального контракта, заказчик вправе отказаться от подписания документации предусмотренной п. 5.1 муниципального контракта и направить мотивированный отказ, в случае предоставления исполнителем неполной или недостоверной документации, при этом некорректно составленная исполнительная документация считается ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Таким образом, все недостатки, на которые было указано заказчиком, должны быть устранены до принятия результата оказанных услуг (КСОДД). Приёмка оказанных услуг по разработке КСОДД не допускается в случае наличия неисправленных исполнителем недостатков. В соответствии с п. 5.3 муниципального контракта для приемки выполненной работы может создаваться приемочная комиссия, которая состоит из не менее чем 5 человек. После принятия результатов услуг происходит их оплата. Исходя из электронной переписки между МКУ «УГХ» и ООО «СЭС», содержащейся на электронной почте МКУ «УГХ», в сентябре 2023 года ООО «СЭС» направляли в МКУ УГХ запросы, в том числе по линии ГИБДД, МКУ «УГХ» в ответ на запрос ООО «СЭС» направили ПОДД (проект организации дорожного движения), где была отображена часть нужной им информации, по остальным вопросам они рекомендовали ООО «СЭС» самостоятельно обратиться в ГИБДД. 20.11.2023 ООО «СибЭнергоСбережение» отправили на электронную почту МКУ УГХ уведомление о том, что 21.11.2023, 22.11.2023 они будут проводить полевые работы на транспортных узлах/участках, указанных в техническом задании. При этом в обозначенные даты он, при передвижении по городу Лесосибирску на своем автомобиле, видел легковой автомобиль со стационарной камерой в районе перекрестков 

<

адрес> и 

<

адрес> и 

<

адрес>. В ходе исполнения контракта он контактировал с представителем ООО «СибЭнергоСбережение» ФИО3 Он с ФИО3 взаимодействовал только когда тот позвонил ему 30.11.2023 и сообщил, что отправил на электронную почту МКУ «УГХ» 

<

данные изъяты>, выполненную работу по муниципальному контакту в виде КСОДД и передаточной документации по выполненным работам. После получения в электронном виде КСОДД, разработанного ООО «СЭС», он проверил КСОДД. В МКУ УГХ была создана приемочная комиссия по приемке выполненной работы по разработке КСОДД в составе него, директора Свидетель №7, заместителя директора Свидетель №8, начальника отдела городского хозяйства Свидетель №9 и Свидетель №6 Проверка КСОДД проходила путем его сравнения с нормативными документами, а именно, с техническим заданием и Приказом Министерства транспорта № 274 от 30.07.2020 года «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения». Он произвел визуальную проверку, то есть наличие всех разделов, указанных в техническом задании к муниципальному контракту. Ими были обнаружены в основной массе орфографические ошибки, а также недочеты с исторической справке города и в таблице 2.4.1.1 с перечнем автомобильных дорог муниципального значения, проходящих в границах городского округа Лесосибирск, которые были успешно устранены Подрядчиком в декабре 2023 года. После согласования выполненной работы представители подрядчика направили на электронную почту МКУ «УГХ» исполнительную документацию. Оригинал согласованной КСОДД был направлен в их адрес по почте России. 20.12.2023 приемочная комиссия подписала акт о приемке выполненной работы. Фактически КСОДД проверял он, остальные члены комиссии подписали акт уже после его подписания им, может они и изучали КСОДД, но поверхностно. В момент подписания акта он находился в здании администрации г. Лесосибирска по адресу: г. Лесосибирск, 

<

адрес>. Отметил, что согласно п. 7 технического задания помимо печатного варианта КСОДД Подрядчик должен предоставить его в электронном виде (на диске или на USB-накопителе), также Подрядчик должен в электронном виде предоставить материалы учета интенсивности, результаты транспортного моделирования. Фактически Подрядчик прислал указанные электронные документы на электронную почту МКУ, при этом к бумажному варианту КСОДД прилагался диск. Он проверял только электронный вариант КСОДД, отправленный на электронную почту МКУ 30.11.2023. После поступления бумажного варианта КСОДД он визуально сверил его с КСОДД в электронном виде, который был направлен на электронную почту МКУ, при этом противоречий не заметил (т. 2 л.д. 225-232, 233-236).

Свидетель Свидетель №6, Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №10, дали показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель №5, при этом свидетель Свидетель №8 показал, что 22.12.2023 была произведена оплата Контракта в полном объеме (т. 3 л.д. 73-89, 90-92, 93-98, 99-101, 109-116, 117-119, 1-5, т. 2 л.д. 216-221, 222-224,).

- начальника Отдела №11 Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю Свидетель №11 показавшего, что 21.12.2023 от МКУ «Управление городским хозяйством» в Отдел №11 УФК по Красноярскому краю поступила в электронном виде заявка на кассовый расход №0000-001148 от 21.12.2023 на сумму 472174,15 рублей на оплату контракта №А23/0089-1 от 04.09.2023, с подтверждающим документом-основанием «Документ о приемке» (счет-фактура) №217 от 01.12.2023, который 01.12.2023 подписан электронной цифровой подписью Подрядчика (директора ООО «СибЭнергоСбережение» Свидетель №3) и 20.12.2023 подписан электронной цифровой подписью Заказчика - директора МКУ УГХ Свидетель №7 22.12.2023, после проверки всех банковских реквизитов контракта, заявки на кассовый расход, документа о приемки, платеж был зарегистрирован и направлен подрядчику Общество с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСбережение», а именно, в банк Подрядчика - Филиал «Новосибирский» АО «Альфа Банк». После проведения оплаты по муниципальному контракту №А23/0089-1 от 04.09.2023 автоматически в электронной системе ППО АСФК (Автоматизированная система Федерального Казначейства) было сформировано платежное поручение № 582076 от 22.12.2023, подтверждающее оплату услуг по указанному Контракту (т. 3 л.д. 69-72).

Обстоятельства совершения преступления и причастность к нему ФИО8 подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании.

Протоколом осмотра места происшествия от 25.03.2024, согласно которому осмотрен офис ООО «СибЭнергоСбережение», расположенный на 3 этаже здания по адресу: г. Красноярск, 

<

адрес>. В кабинете директора обнаружен ноутбук «HP» серого цвета, на котором, по словам ФИО8, была изготовлена комплексная схема организации дорожного движения г. Лесосибирска (КСОДД) (т. 1 л.д. 172-180).

Протоколом осмотра места происшествия от 15.04.2024, согласно которому осмотрен служебный кабинет № 

<

адрес>: Красноярский край, 

<

адрес> установлено место проведения оплаты по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 (т. 1 л.д. 235-239).

Протоколом осмотра места происшествия от 15.04.2024, согласно которому осмотрены служебные кабинеты № 314, 326, 406 МКУ «Управление городского хозяйства», расположенные в здании администрации 

<

адрес> по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, где располагаются рабочие места членов приемочной комиссии Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №5, Свидетель №6 (т. 2 л.д. 1-12).

Протоколом осмотра места происшествия от 10.04.2024, согласно которому осмотрено помещение АО «Альфа-Банк» по адресу: 

<

адрес>, где был открыт расчетный счет ООО «СибЭнергоСбережение» (т. 2 л.д. 15-21).

Протоколом выемки от 18.04.2024, согласно которому у свидетеля Свидетель №5 изъят USB-накопителя «KingSpec» с графической информацией по КСОДД, разработанному ООО «СибЭнергоСбережение» (т. 2 л.д. 79-82).

Протоколом осмотра предметов (документов) от 02.06.2024, согласно которому осмотрены:

- муниципальный контракт № А23/0089 от 04.09.2023 на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, представлен на 12 листах белой бумаги формата А4, заключенный между Муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства» (МКУ «УГХ»), действующего от имени муниципального образования город Лесосибирск, в лице заместителя директора Свидетель №8, и Обществом с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСбережение» (сокращенное наименование – ООО «СЭС»), именуемое «Подрядчик», в лице директора Свидетель №3. Согласно п. 1.1. «Муниципальный заказчик» поручил, а «Подрядчик» принял на себя обязательство на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, в соответствии с мероприятием: «Разработка комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска», подпрограммы: «Дороги города Лесосибирска», муниципальной программы: «Развитие и содержание транспортной системы и создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Лесосибирска», утвержденной постановлением администрации города Лесосибирска от 07.03.2014 № 322. Согласно п. 2.1. Цена контракта в соответствии с результатами электронного аукциона составляет 472 174, 15 рублей. Согласно п. 2.2. Оплата контракта осуществляется за счет средств бюджета г. Лесосибирска, в пределах доведенного лимита финансирования. Согласно п. 3.1. Срок выполнения работ по настоящему Контракту: - начало выполнения работ: с даты заключения Муниципального контракта; окончание выполнения работ: 01.12.2023. Согласно п. 3.3. Контракт считается заключенным с момента размещения его в единой информационной системе, подписанного «Муниципальным заказчиком» усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени «Муниципального заказчика» и действует по 31.12.2023. В силу п. 4.1. «Порядчик» обязан: обеспечить выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края в полном объеме, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и расчетом стоимости (Приложение № 2 к Контракту), в сроки, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Контракта (п. 4.1.1.); осуществить сбор необходимых для выполнения работ исходных данных, самостоятельно без увеличения стоимости выполненных работ и сроков по заключенному контракту (п. 4.1.3.); соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и обязательные требования государственных стандартов, технических условий, норм и правил в области охраны труда, охраны окружающей среды, пожарной и электробезопасности, и иных нормативно-правовых актов, связанных с предметом Контракта. В случае нарушения обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом, «Подрядчик»возмещает весь ущерб, причиненный «Муниципальному заказчику» или третьим лицам (п. 4.1.9.); являясь профессионалом «Подрядчик» обязан брать на себя ответственность за результат работ и обязуется уведомить «Муниципального заказчика»в случае обнаружения в условиях Контракта недостатков, не позволяющих достичь требуемого Контрактом результата и/или противоречащих требованиям норм и стандартов, относящихся к предмету Контракта (п. 4.1.13); «Подрядчик» предоставляет «Муниципальному заказчику» на бумажном носителе с сопроводительным письмом следующую исполнительную документацию: - акт приемки выполненных работ (по форме, согласно Приложения № 4 к Контракту); - КСОДД (в том числе графические материалы в необходимом достаточном объеме) оформленная в качестве брошюры в перелете формата А4 с обложкой, имеющей ламинированное покрытие либо дополнительный защитный лист из прозрачного материала - 1 экз.; - КСОДД в электронном виде формата pdf, записанном на электронном flash-накопителе информации - 1 экз., а также в редактируемом формате; - материалы учета интенсивности в графическом виде на бумажном носителе и в формате *avi или *mp4, записанные на электронном flash-накопителе информации - 1 экз.; - результаты транспортного микромоделирования в формате *avi или *mp4, а также в формате inpx или аналогичные, записанные на электронном flash-накопителе информации - 1 экз.; - акт приемки-передачи КСОДД (по форме, согласно Приложения № 5); - иные документы по запросу «Муниципального заказчика», относящиеся к предмету Контракта, согласно требованиям законодательства РФ.

- приложение № 1 к Муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г. в виде Технического задания на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края; указанное задание состоит из 8 частей: 1. Предмет контракта; 2. Муниципальный Заказчик; 3. Подрядчик; 4. Источник финансирования; 5. Основание; 6. Место выполнения работ; 7. Срок выполнения работ; 8. Виды работ. Часть 8 «Виды работ» разбита на 9 разделов, в которых приводятся требования к содержанию указанных разделов: Раздел 1 «Характеристика объекта»; Раздел 2: «Нормативно правовая база», Раздел 3 «Цели и задачи разработки», Раздел 4 «Исходные данные», Раздел 5 «Требования к составу и содержанию работ» (разбит на три блока), Раздел 6 «Требования к согласованию КСОДД», Раздел 7 «Требования к оформлению и исполнительной документации», Раздел 8 «Источники разработки КСОДД», «Раздел 9 «Гарантия качества выполненных работ». К техническому заданию прилагается перечень транспортных узлов/участков для проведения мониторинга дорожного движения города Лесосибирска, который представляет собой таблицу и двумя графами «№ п/п», «Наименование узла/участка» (в виде пересечения улиц с различными наименованиями).

- приложение № 2 к Муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г. в виде Расчета стоимости на выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, представляет собой форму заполнения расчета, выполненную в виде таблицы с графами «№ п.п», «Наименование работ», «Единица измерения», «Кол-во», «Цена единицы измерения», «Всего затрат, руб.», на 1 листе белой бумаги формата А4.

- приложение № 3 к Муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г. в виде Акта приемки выполненных работ приемочной комиссией «Муниципального заказчика»/о выявленных недостатках (дефектах) по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г., выполнение на 1 листе белой бумаги формата А4. Указанный документ представляет собой форму (образец) акта, где по результатам приемки работ перечисляются конкретные документы, подлежащие приемке, с графами для подписей членов приемочной комиссии.

- приложение № 4 к Муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г. в виде формы заполнения акта приемки выполненных работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, выполненной на 1 листе белой бумаги.

- приложение № 5 к Муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г. в виде Акта приемки-передачи комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, выполненного на 1 листе белой бумаги формата А4. Указанный документ представляет собой форму (образец) акта, где по результатам приемки-передачи КСОДД фиксируется факт передачи разработанного КСОДД, отсутствие претензий Сторон друг к другу, с графами для подписей «Муниципального заказчика» в лице заместителя директора МКУ «УГХ» и «Подрядчика» в лице директора ООО «СЭС» Свидетель №3.

- акт приемки-передачи № 17 от 01.12.2023 комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, выполненный на 1 листе белой бумаги формата А4. Согласно указанного акта «Подрядчик» в лице директора ООО «СЭС» Свидетель №3 передал, а «Муниципальный заказчик» в лице директора МКУ «УГХ» Свидетель №7 принял КСОДД в соответствующем количестве и качестве, стороны взаимных претензий друг к другу не имеют, при приемке недостатков не обнаружено. В нижней части акта в графе «Муниципальный заказчик» имеется рукописная подпись от имени Свидетель №7, выполненная чернилами черного цвета, снабженная оттиском круглой синей печати «МКУ «УГХ». Правее расположена графа «Подрядчик» имеется рукописная подпись от имени директора ООО «СЭС» Свидетель №3, выполненная чернилами черного цвета, снабжена оттиском круглой серой печати «ООО «СЭС». 

- акт от 20.12.2023 приемки выполненных работ приемочной комиссией «Муниципального заказчика»/о выявленных недостатках (дефектах) по муниципальному контракту № А23/0089-1 от 04.09.2023 г., выполненный на 1 листе белой бумаги формата А4. Согласно указанного акта члены приемочной комиссии Свидетель №7, Свидетель №8, Свидетель №9, Свидетель №5, Свидетель №6 приняли работы по разработке КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края, согласно муниципального контракта № А23/0089-1 от 04.09.2023 г., надлежащего качества в сроки, установленные Контрактом, стоимостью 472 174,15 рублей, без замечаний и дополнений. «Подрядчиком» предоставлены следующие документы: 1 Акт приемки выполненных работ № 17 от 01.12.2023 г.; 2. КСОДД в редактируемом формате; 3. Акт приемки/передачи КСОДД № 17 от 01.12.2023 г.; 4. Акт сдачи-приемки оказанных услуг № 217 от 30.11.2023; 5. Счет № 139 от 30.11.2023; 6. ФИО10 письмо вх № 1075 от 30.11.2023 г. В нижней части акта имеются рукописные подписи всех членов комиссии, выполненные чернилами черного цвета. Рядом с указанными подписями имеет рукописная запись следующего содержания: «Оригиналы документов не направлены Ожидаем оригинал Трек номер № по почте отправили».

- акт № 17 от 01.12.2023 приемки выполненных работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, выполненный на 1 листе белой бумаги формата А4. Соглансо указанного акта «Муниципальный заказчик» в лице Свидетель №7 принял выполнение работ по разработке КСОДД на территории г. Лесосибирска в количестве - 1, стоимостью 472 174, 15 рублей. В нижней части акта в графе «Подрядчик» имеется рукописная подпись от имени Свидетель №3, выполненная чернилами черного цвета, снабжена оттиском круглой серой печати «ООО «СЭС». Ниже расположена графа «Муниципальный заказчик» с рукописной подписью от имени Свидетель №7, выполненная чернилами черного цвета, снабженная оттиском круглой синей печати «МКУ «УГХ».

- акт сдачи-приемки оказанных услуг № 217 от 30.11.2023, выполненный на 1 листе белой бумаги формата А4. Согласно указанного акта заказчик в лице заместителя директора МКУ «УГХ» Свидетель №8 принял выполнение работ по разработке КСОДД на территории г. Лесосибирска в количестве - 1, стоимостью 472 174, 15 рублей. В нижней части акта в графе «Исполнитель» имеется рукописная подпись от имени директора ООО «СЭС» Свидетель №3, выполненная чернилами черного цвета, снабжена оттиском круглой серой печати «ООО «СЭС». Правее расположена графа «Заказчик» от имени заместителя директора МКУ «УГХ» Свидетель №8 А.А. без подписей и печатей.

- документ о приемке/счет-фактура № 217 от 01.12.2023, выполненный на 1 листе белой бумаги формата А4. Согласно указанного документа ООО «СЭС» (Продавец) выполнил работы по разработке КСОДД на территории г. Лесосибирска Красноярского края на сумму 472 174, 15 рублей, а МКУ «УГХ» (Покупатель» приняло указанные работы. Документ пописан 01.12.2023 электронной подписью со стороны поставщика - директором ООО «СЭС» ФИО4, а также 20.12.2023 электронной подписью со стороны заказчика - директором МКУ «УГХ» Свидетель №7

- лист бумаги формата А4 с наименованием «Документ подписан электронной подписью». Со стороны ООО «СЭС» документ подписан Свидетель №3 04.09.2023, со стороны МКУ «УГХ» Свидетель №8 04.09.2023.

- платежное поручение № от 22.12.2023, выполненное на 1 листе белой бумаги формата А4. Согласно указанного поручения Финансовое управление Администрации г. Лесосибирск (МКУ «УГХ») перевела со своего счета № (Отделение банка России//УФК по Красноярскому краю, г. Красноярск) денежные средства в размере 472 174 рублей 15 копеек на банковский счет ООО «СЭС» №, открытый в Филиале «Новосибирский» АО «Альфа-Банк» г. Новосибирск, в качестве оплаты за выполнение работ по разработке КСОДД на территории г. Лесосибирск, м/к № А23/0089-1 от 04.09.2023 г., на основании документа о приемке № 217 от 01.12.2023. В нижней части имеется отметка «Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю 22.12.2023 ФИО5 ФИО11».

- счет на оплату № 139 от 30.11.2023 г., выполненный на 1 листе белой бумаги формата А4. Согласно указанного документу счет выставлен поставщиком - ООО «СибЭнергоСбережение» в адрес покупателя - Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» за выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края на сумму 472174,15 рублей. В нижней части листа в графе «Руководитель ФИО4» имеется подпись, выполненная чернилами черного цвета, снабженная оттиском круглой черной печати «ООО СЭС», в графе «Бухгалтер ФИО4» имеется подпись, выполненная чернилами черного цвета.

- комплексная схема организации дорожного движения для территории Муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края, представляющая собой скоросшиватель, имеющий голубую прозрачную обложку, в переплете белого цвета, выполненная на 184 листах белой бумаги формата А4. К скоросшивателю прикреплен бумажный конверт белого цвета без обозначений. Целостность конверта на нарушена. При вскрытии конверта обнаружен оптический диск зеленого цвета «SmartTrack DVD-R Premium 4.7 GB» без иных обозначений. При воспроизведении указанного диска через персональный компьютер, обнаружено отсутствие какой-либо записанной информации. 

- USB-накопитель «KingSpec» c графической информацией по КСОДД, изъятый у Свидетель №5 в ходе выемки от 18.04.2024. При воспроизведении указанного накопителя на нем обнаружены следующие 2 папки: «Микромодель», «Съемка перекрестков», 5 файлов формата «doc» с наименованиями «интенсивность», «ответ на запрос КСОДД», «Отчет городской округ Лесосибирск 2». «Отчет городской округ Лесосибирск», «Первичный запрос КСОДД», 1 файл формата «pdf» с наименованием «Отчет городской округ Лесосибирск». При открытии папки «Микромодель» обнаружено 25 файлов формата «mp4» с наименованиями «1. Победы Куйбышева», «2 Привокзальная Победы», «3. Привокзальная Белинского», «4. Привокзлаьная Горького», «5. Хлебозаводская Горького», «6. Хлебозаводская Мира», «7. Южный проезд Мира», «8. Южный проезд Горького», «9. Северный проезд Мира», «10. Северный проезд Горького», «11. Горького Трактовая», «12 Горького пер Школьный», «13 Горького ФИО12», «14. Горького ФИО13», «15. Магистральная Хлебозаодская», «16 Магистральная Северный проезд.», «17. Магитсральная Трактовая», «18. ФИО13 Пратизанская», «19. Российская Первозванная», «20. Енисейская дорога до п Колесниково», «21 Южная 04к-044», «22 Ленинградская 04к-044», «23 40 лет Октября 04к-044», «24 ФИО11 04к-044», «25 ФИО14 04к-044». При просмотре содержимого указанных файлов обнаружены схемы движения транспорта на перекрестках (вид сверху), каждый файл имеет продолжительность от 05 минут 00 секунд до 05 минут 01 секунды. При открытии папки «Съемка перекрестков» обнаружено 25 видеофайлов формата «avi» с наименованиями «1. Победы и Куйбышева», «2. Привокзальная и Куйбышева», «3. Привокзальная и Белинского», «4. Привокзального и Горького», «5. Хлебозаводская и Горького», «6. Хлебозаводская и Мира», «7. Южный проезд и Мира», «8. Южный прроезд и Горького», «9. Северный проезд и Мира», «10. Северный проезд и Горького», «11. Горького и Трактовая», «12. Горького и пер.Школьный», «13. Горького и ФИО12», «14. Горького и ФИО13», «15. Магистральная и Хлебозаводская», «16. Магистральная и Северный проезд», «17. Магистральная и Трактовая», «18. ФИО13 и Партизанская», «19. Российская и Первозванная», «20. Енисейская и дорога до п. Колесниково», «21. Южная и а.д. 04К-044», «22. Ленинградская и а.д. 04К-044», «23. 40 лет Октября и а.д. 04К-044», «24. ФИО11 и а.д. 04К-044», «25. ФИО14 и а.д. 04К-044».При просмотре указанных записей обнаружено, что съемка производиться на различных перекрестках автомобильных дорог, где происходит движение автомобильного транспорта. Продолжительность записей варьируется от 01 часа 00 минут до 01 часа 02 минут. При открытии файла формата «doc» с наименованием «интенсивность» обнаружены таблицы, схемы с текстовой и цифровой информацией, выполненные на 67 листах электронного документа. При открытии файла формата «doc» с наименованием «ответ на запрос КСОДД» обнаружен ответ на запрос МКУ «УГХ» от 04.09.223 № 306 в адрес ООО «СЭС», выполненный на 1 листе электронного документа. При открытии файла формата «doc» с наименованием «Отчет городской округ Лесосибирск 2» обнаружен электронный документ поименованный как комплексная схема организации дорожного движения для территории муниципального образования Лесосибрского городского округа Красноярского края с печатным и цифровым текстом, таблицами и схемами, выполненный на 187 листах электронного документа. При открытии файла формата «doc» с наименованием «Отчет городской округ Лесосибирск» обнаружен электронный документ поименованный как комплексная схема организации дорожного движения для территории муниципального образования Лесосибрского городского округа Красноярского края с печатным и цифровым текстом, таблицами и схемами, выполненный на 187 листах электронного документа. При открытии файла формата «doc» с наименованием «Первичный запрос КСОДД» обнаружен запрос ООО «СЭС» от 04.09.22023 № 306 в адрес МКУ «УГХ» о предоставлении информации, выполненный на 1 листе электронного документа. При открытии файла формата «pdf» с наименованием «Отчет городской округ Лесосибирск» обнаружен электронный документ поименованный как комплексная схема организации дорожного движения для территории муниципального образования Лесосибрского городского округа Красноярского края с печатным и цифровым текстом, таблицами и схемами, выполненный на 181 листе электронного документа (т. 2 л.д. 83-107, 108-112);

Протоколом осмотра предмета от 23.06.2024, согласно которому осмотрены сопроводительное письмо ПАО «МТС» № 17664-СИБ-2024 от 24.04.2024 с детализацией соединений абонентского номера № за период с 01.01.2023 00:00:00 по 02.04.2024 23:59:59, принадлежащего ФИО8, с указанием базовых станций, номеров IMEI, данных о соединениях; 14.08.2023, 16.08.2023, 22.08.2023, 24.08.2024 активность абонентского номера №, принадлежащего ФИО8 наблюдалась в зоне действия базовых станций, расположенных на территории г. Красноярск, п. Манский г. Дивногорск; в период с 14.08.2023 до 10 часов 11 минут 16.08.2023 активность абонентского номера № проявлялась в зоне действия базовых станций, расположенных в пределах г. Красноярска, п. Манский г. Дивногорск. С 01.01.2023 по 02.04.2024 активность абонентского номера № на территории г. Лесосибирска Красноярского края не проявлялась, соединений с абонентскими номерами: №, принадлежащим Свидетель №5; №, принадлежащим Свидетель №8; №, принадлежащим Свидетель №7; №, принадлежащим Свидетель №6; №, принадлежащим Свидетель №9, не имеется; обнаружены множественные соединения абонентского номера №, принадлежащего ФИО8, с абонентским номером №, принадлежащим Свидетель №1, за период с 14.08.2023 по 16.08.2023, 22.08.2023, 01.12.2023, 04.12.2023, 05.12.2023; в ходе осмотра также обнаружены множественные соединения абонентского номера №, принадлежащего ФИО8, с абонентскими номерами №, №, принадлежащими ФИО1, за период с 14.08.2023 по 31.12.2023 (т. 2 л.д. 30-37, 38);

Протоколом осмотра предметов от 06.07.2024, согласно которому осмотрены сопроводительное письмо АО «Альфа-Банк» № 941/206846 от 17.04.2024 с движением денежных средств по счетам ООО «СибЭнергоСбережение» за период с 01.09.2023 по 15.04.2024 на диске; диск с выпиской за период с 01.09.2023 по 15.04.2024 по счетам ООО «СибЭнергоСбережение» № (дата открытия 01.04.2019), № (дата открытия 22.03.2019). При воспроизведении диска через персональный компьютер на нем обнаружен архив-файл формата «rar» с наименованием «выписки по счетах». При открытии файла в нем обнаружено 2 файла формата «excel» с наименованиями «160424132405_GR-1418181_035_40702810423300004969_0», «160424132405_GR-1418181_035_40702810423300004972_0». При открытии файла «160424132405_GR-1418181_035_40702810423300004969_0» обнаружены сведения по счету № ООО «СибЭнергоСбережение» за период с 01.09.2023 по 15.04.2024 в виде таблицы. При изучении содержания таблицы обнаружена следующая информация, имеющая значение для уголовного дела. 22.12.2023 от ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ Г.ЛЕСОСИБИРСКА (МКУ "УГХ") № ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г Красноярск на банковский счет ООО «СибЭнергоСбережение» № поступили денежные средства в сумме 472 174,15 руб. с назначением платежа «Опл.за вып.работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на терр. г.Лесосибирска. м/к №А23/0089-1 от 04.09.23. док.о прием.№217 от 01.12.23. без НДС». При открытии файла «160424132405_GR-1418181_035_40702810423300004972_0» обнаружены сведения по счету № ООО «СибЭнергоСбережение» за период с 01.09.2023 по 15.04.2024 в виде таблицы (т. 2 л.д. 116-121, 122).

Протоколом осмотра интернет-сайта от 20.07.2024, согласно которому осмотрены сведения по муниципальному контракту № А23/0089-1, размещенные на интернет-сайте ЕИС «Закупки» (

<

данные изъяты>). В ходе осмотра в адресной строке интернет-браузера «Google Chrome» на персональном компьютере следователя вводится адрес «

<

данные изъяты>». В результате чего в рабочем окне монитора компьютера всплывает сайт ЕИС «Закупки», затем осуществляется переход по вкладке «Контракты и Договоры» - «Реестр контрактов 44-ФЗ». После чего в поисковой строке на открывшейся странице вводится номер контракта «А23/0089-1». Далее открывается интернет-страница со следующей информацией по муниципальному контакту А23/0089-1: Реестровый номер контракта № (гиперссылка), заказчик - Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» (далее по тексту - МКУ «УГХ»), контракт № А23/0089-1, объекты закупки - выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края, цена контракта - 472 174, 15 р., заключение контракта - 04.09.2023, срок исполнения - 31.12.2023. Кроме того, имеются вкладке в виде гиперссылок «Вложения», «Сведения закупки», «Сведения о заказчике», «Электронные документы об исполнении». Ниже на указанной странице имеется вкладка «Дополнительная информация», где отображены: реквизиты закупки (Электронный аукцион № № - извещение размещено 14.08.2023), уникальный номер позиции плана-графика (№), идентификационный код закупки (ИКЗ) - №. Иной информации, имеющей значение для следствия в указанной вкладке не обнаружено. При переходе по гиперссылке «Вложения» обнаружен закрепленный файл формата «docx» с наименованием «Контракт № А23/... №». При переходе по гиперссылке «Сведения закупки» отображается общая информация о закупке, в частности: способ определения поставщика - электронный аукцион; наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - РТС-тендер; адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://www.rts-tender.ru Размещение осуществляет - Уполномоченное учреждение МКУ "УГХ"; наименование объекта закупки - Выполнение работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Лесосибирска Красноярского края; этап закупки - Определение поставщика завершено; сведения о связи с позицией плана-графика – №; в качестве ответственного должностного лица указана Свидетель №10 и ее контактные данные; далее отображена информация о процедуре закупки: дата и время начала срока подачи заявок - 14.08.2023 15:13 (МСК+4); дата и время окончания срока подачи заявок - 22.08.2023 12:00 (МСК+4); дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 22.08.2023; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 24.08.2023; в качестве начальной максимальной цены указанная сумму - 1 851 666,67 руб.; следом отражаются преимущества, требования к участникам: преимущества - Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ - Размер преимущества не установлен; требования к участникам - 1. Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; 6диные требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; ограничения и запреты - не установлены; требования к гарантии качества товара, работы, услуги: требуется гарантия качества товара, работы, услуги – Да; срок, на который предоставляется гарантия и (или) требования к объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги - В соответствии с разделом 7 контракта; при переходе по гиперссылке «Сведения о заказчике» отображаются регистрационные данные заказчика - МКУ «УГХ»; при переходе по гиперссылке «Электронные документы об исполнении» отображаются документы о приемке выполненных работ по контракту. документ о приемке № 217 от 01.12.2023 на сумму 472 174, 15 руб. подписан поставщиком 01.02.2023 06:37 (МСК), отправлен поставщиком 01.12.2023 06:38 (МСК). Со стороны Заказчика указанный документ получен 01.12.2023 06:43 (МСК), подписан 20.12.2023 11:17 (МСК). Кроме того, прикреплены 1 файл формата «zip» с наименованием «UPD_20231201_3245402144623000047.zip», 2 файла формата «Счет.pdf», «Акт сдачи приемки.pdf». При открытии файла «UPD_20231201_3245402144623000047.zip» отображается счет-фактура (документ о приемке) № 217 от 01.12.2024, согласно которой продавец ООО «СЭС» передает покупателю - МКУ «УГХ» работы по разработке КСОДД города Лесосибирска Красноярского края на сумму 472 174, 15 руб. Документ подписан электронной подписью поставщика Директором ООО «СЭС» Свидетель №3 01.12.2023 06:37:51 (МСК), а также электронной подписью заказчика - Директором МКУ «УГХ» Свидетель №7 20.12.2023 11:17:40 (МСК). При открытии файла «Счет.pdf» отобразился документ Счет на оплату № 139 от 30 ноября 2023 г. от поставщика ООО «СЭС» к покупателю МКУ «УГХ» за выполнение работ по разработке КСОДД на территории города Лесосибирска Красноярского края на сумму 472174,15 руб., подписанный руководителем и бухгалтером ООО «СЭС» Свидетель №3, скрепленный оттиском круглой синей печати ООО «СЭС». При открытии файла «Акт сдачи приемки.pdf» отобразился акт сдачи-приемки оказанный услуг № 217 от 30.11.2023 г., согласно которому исполнитель - ООО «СЭС» сдает заказчику МКУ «УГХ» работ по разработке КСОДД города Лесосибирска Красноярского края (на основании контракта № А23/0089-1_ от 04 сентября 2023 г.» на сумму 472174,15 руб. Указанный документ подписан директором ООО «СЭС» Свидетель №3, скреплен оттиском круглой синей печати ООО «СЭС» (т. 2 л.д. 123-130).

Заключением эксперта № ЗС2024/031 от 15.07.2024, согласно которому на основании сравнительного анализа и технической оценки представленных документов, разработанная ООО «СибЭнергоСбережение» Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края, не является результатом работ, определенных Муниципальным контрактом №А23/0089-1 от 04.09.2023г. При разработке КСОДД не выполнены и не представлены рабочие материалы, подтверждающие достаточный объем работ, позволяющий достигнуть основные цели и задачи, определенные Муниципальным контрактом. КСОДД выполнена формально и не содержит сведений, предусмотренных Техническим заданием (Приложение 1 к Муниципальному контракту №А23/0089-1 от 04.09.2023г.) и нормативными документами РФ. На представленном магнитном носителе (при полной кондиционности и сохранности DVD диска) информация отсутствует. USB-накопитель «KingSpec», прилагаемый к разработанной КСОДД, содержит микромодели 25 перекрестков и данные видеофиксации движения транспортных средств по существующим 25 перекресткам, которые фактически не несут смысловой нагрузки, рассмотрены только абстрактные идеальные условия движения транспорта. Сравнительный анализ и определение соответствия выполненных объемов работ требованиям законодательных актов РФ и условиям Муниципального контракта, а также смысловой оценки представленных отчетных документов, выполненных при ответе на вопрос 1 показали, что разделы пояснительной записки представленной КСОДД по содержанию и смысловой нагрузке не соответствуют требованиям Технического задания (Приложение 1 Муниципального контракта №А23/0089-1 от 04.09.2023г.). Представленные материалы не содержат результаты разработок, обязательных к выполнению. Материалы, несущие смысловую нагрузку, представленные как проектные решения не обеспечивают даже минимальный уровень безопасности дорожного движения. Таким образом, работы по разработке Комплексной схемы организации дорожного движения на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края не могут считаться выполненными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Муниципального контракта №А23/0089-1 от 04.09.2023г. В результате исследования по Вопросу 1 экспертом было установлено, что представленная КСОДД полностью не соответствует требованиям Контракта, не соответствует требованиям нормативных документов. Масштаб и количество ошибок при разработке КСОДД не предполагает их локального устранения. Для приведения КСОДД в соответствие с требованиями Контракта и нормативных документов необходимо выполнить повторную разработку КСОДД в полном объеме. Следовательно, представленная КСОДД не имеет потребительской ценности для заказчика, использование в служебной деятельности заказчика разработанной комплексной схемы организации дорожного движения на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края невозможно. Учитывая, тот факт, что по условиям Контракта (п.5.1) оплата за отдельные виды работы внутри КСОДД не предусмотрена, то КСОДД оценивается и оплачивается при условии качественного выполнения всех элементов предусмотренных Контрактом и Техническим заданием. Эксперт считает, что при установлении некачественно выполненных работ внутри КСОДД, стоимость выполнения работ по такому КСОДД принимается равной 0 (ноль) рублей 00 копеек. Комплексная схема организации дорожного движения на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края, не соответствует требованиям условиям Муниципального контракта № А23/0089-1 от 04.09.2023, изложенных в Приложении 1 Техническое задание: раздел 4 – полностью; раздел 5 соответствует только в части Паспорт КСОДД, далее полное несоответствие; раздел 6, 7 – полностью. Комплексная схема организации дорожного движения на территории муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края, не соответствует требованиям законодательства РФ в виде Приказа Министерства транспорта РФ от 30.07.2020 г. № 274 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения» в части главы II п. 15, главы III п. 17.2 – п. 17.5; п. 19, п. 21; п.22 – п. 29; п. 31. При требуемом достижении целей и задач (раздел 3 Технического задания Муниципального контракта № А23/0089-1 от 04.09.2023 нарушены требования норм, перечисленных в дополнении к ответу на вопросы №№ 1, 2 (т. 2 л.д. 144-185).

В судебном заседании эксперт ФИО6 подтвердил выводы сделанного им заключения, показал, что практически все главы представленной комплексной схемы не соответствуют требованиям контракта, за исключением только одного пункта – это паспорт комплексной схемы, и то, в этом паспорте не все цифры корректны. Все остальные пункты либо не обоснованы, либо носят просто формально-описательный характер, выводы противоречат друг другу или не соответствуют действительности, указал, что в схеме автомобильная дорога до Лесосибирска, Красноярск-Енисейск, отнесена к федеральной дороге, чего в принципе быть не может, потому что федеральная дорога по классификации – это дорога, объединяющая, как минимум, два субъекта Федерации.

Решением №1 единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнергоСбережение» (ООО «СЭС») от 27.02.2019, согласно которому Свидетель №3 создал ООО «СЭС»; утвержден Устав Общества; директором Общества назначен Свидетель №3 (т. 4 л.д. 106).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГРЮЛ) от 29.03.2024 № ЮЭ9965-24-35855055, согласно которой 15.03.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю зарегистрировано ООО «СЭС», с присвоением Обществу основного государственного регистрационного номера №. 15.03.2019 ООО «СЭС» поставлено на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска с присвоением индивидуального номера налогоплательщика ИНН №, КПП № (т. 4 л.д. 99-102).

Копией Устава ООО «СЭС», утвержденного решением единственного участника № 1 ООО «СЭС» от 27.02.2019 (далее по тексту - Устав), согласно п.п. 1.4, 1.5., 2.1., 2.3. Устава Общества постоянно действующий исполнительный орган - Директор; Общество осуществляет следующие виды деятельности: производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; производство гидроизоляционных работ; разработка проектов промышленных процессов и производств, относящихся к электротехнике, электронной технике, горному делу, химической технологии, машиностроению, а также в области промышленного строительства, системотехники и техники безопасности; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения; деятельность в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, аккредитации, каталогизации продукции; деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу; деятельности в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях; деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях; научные исследования и разработки в области естественных и технических наук; деятельность в области права; организация бытового обслуживания; представление коммунальных, социальных и персональных услуг; а также осуществление других работ и оказание других услуг, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ. В соответствии с п.п. 10.1., 11.1. Устава ООО «СЭС» высшим органом Общества является общее собрание участников Общества. В случае, когда участником Общества является одно лицо, оно принимает на себя функции Общего собрания участников; единоличным исполнительным органом Общества является Директор, который избирается Общим собранием участников Общества сроком на 5 лет (т.4 л.д. 108-115).

В соответствии с доверенностью № 1 от 18.03.2019, ООО «СЭС» в лице директора Свидетель №3 уполномочивает коммерческого директора ООО «СЭС» ФИО8 на совершение от имени и в интересах Общества следующих действий: представлять Общество, осуществлять защиту его прав и законных интересов на территории РФ по всем вопросам деятельности Общества во всех предприятиях, учреждениях и организациях любой формы собственности, федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и правоохранительных органах, в том числе, но, не ограничиваясь, в органах внутренних дел, в подразделениях Прокуратуры РФ; в налоговой службе, в органах судебной власти, Федеральной службы судебных приставов РФ, Федеральной таможенной службы РФ, трудовой инспекции, налоговых органах, органах валютного контроля, антимонопольных органах, страховых организациях, кредитных и финансовых организациях, в бюро кредитных историй и др.; представлять интересы Общества в кредитных и финансовых организациях (банках) и иных кредитных учреждениях со следующими правами: открывать и закрывать расчетные счета, получать выписки по счетам, предъявлять к оплате платежные поручения, сдавать в банк наличные денежные средства, получать справки о состоянии счетов Общества и иные документы, связанные с безналичными расчетами, заверять собой документы, обладая право первой подписи; представлять Общество, осуществлять защиту его прав и законных интересов на территории РФ по всем вопросам деятельности Общества в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами; вести переговоры от имени и в интересах Общества, обсуждать условиях любых гражданско-правовых сделок, внесения изменений и договоров с любыми физическими и юридическими лицами; заключать от имени Общества договоры, иные сделки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивать выполнение договорных обязательств Общества, а также вносить изменения и дополнения в договорную документацию (в том числе об изменении условий и прекращении договорных отношений с контрагентами Общества), составлять и подписывать спецификации, акты выполненных услуг и работ, товарные накладные, счета-фактуры, счета на оплату, рекламации и т.п. документы; запрашивать и получать от имени Общества необходимую информацию и документацию, подписывать и подавать любую документацию (в том числе, но не ограничиваясь, заявления, жалобы, обращения, возражения и иные документы, связанные с представлением Общества и защитой его прав и законных интересов по всем вопросам деятельности Общества) на территории РФ в федеральных и региональных органах государственной власти, органах местного самоуправления, административных и правоохранительных органах, а также в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, их обособленными подразделениями; подписывать бухгалтерскую и налоговую отчетность Общества; принимать на работу и увольнять работников Общества, заключать трудовые договоры, дополнительные соглашения к трудовым договорам; издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества, а также поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников Общества; утверждать, вести, подписывать локальные нормативные акты Общества (в том числе, не ограничиваясь, правила внутреннего трудового распорядка, штатное расписание, табели учета рабочего времени, должностные инструкции), другие внутренние документы Общества, заниматься кадровой и финансовой документацией и обеспечивать ее сохранность (т. 1 230-231).

Исследовав в судебном заседании все представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что они достоверны, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга, в своей совокупности являются достаточными для вывода о наличии события преступления, причастности к нему подсудимого и виновности.

Каких-либо нарушений, ставящих под сомнение законность проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также полученных в ходе проведения данных оперативно-розыскных мероприятий доказательств, судом не установлено, а потому оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется. 

Согласно сведениям из медицинского учреждения ФИО8 на диспансерном наблюдении у врачей психиатра и нарколога не находится, за наркологической, психиатрической помощью не обращалась (Том № 5 л.д.47-49).

Изучив указанное заключение с другими доказательствами по делу, суд считает, что ФИО8 не относится к лицам, страдающим психическим расстройством, является вменяемым и подлежит уголовной ответственности на общих условиях в соответствии со ст.19 УК РФ. 

Действия ФИО8 суд квалифицирует по части 3 статьи 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Квалифицирующий признак совершения преступления - "лицом с использованием своего служебного положения" подтверждается тем, что ФИО8 для совершения хищения чужого имущества путем мошенничества, использовал свои служебные полномочия, переданные последнему на основании доверенности директором ООО «СЭС», включающие в себя организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в обществе; по действию от имени общества, в том числе по представлению интересов общества, совершению сделок, а также подписанию финансовых и иных документов общества, руководству хозяйственной и финансово-экономической деятельностью общества.

Установленный размер ущерба соответствует пункту 3 примечания к ст. 158 УК РФ как крупный. 

Суд учитывает, что муниципальный контракт предусматривает наличие гарантийных обязательств, между тем, наличие условий гарантийных обязательств в контракте не свидетельствует об отсутствии в действиях подсудимого мошенничества, поскольку изготовление КСОДД заведомо несоответствующих условиям муниципального контакта не подпадает под понятие гарантии, предусмотренной Контрактом и напрямую противоречит его предмету.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, учитывая при этом характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление и условия жизни его семьи.

Из материалов дела следует, что ФИО8 характеризуется положительно, проживает с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, на учете не состоит, и не состоял, жалобы, нарекания, обращения не поступали.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает на основании п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ наличие на иждивении двух малолетних детей на дату совершения преступления, в силу ч.2 ст.61 УК РФ признание вины и раскаяние в содеянном, частичное возмещение ущерба от преступления.

Участие ФИО8 в осмотре места происшествия, в ходе которого последний указал на ноутбук, на котором была изготовлена КСОДД без предоставления информации, имеющей значение для раскрытия и расследования преступления не свидетельствует о наличии такого смягчающего обстоятельства как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Из положений ч. 1 ст. 60 УК РФ, следует, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. 

При рассмотрении вопроса о виде наказания, суд полагает, что исходя из принципов законности, справедливости и гуманизма, восстановления социальной справедливости, а также учитывая фактические обстоятельства преступления, характер и степень его общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимого, учитывая имеющуюся совокупность смягчающих наказание обстоятельств, наличие постоянного источника дохода, его размер, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому ФИО8 наказания в виде штрафа, как наиболее справедливое и соразмерное содеянному, позволяющее оказать на него необходимое воспитательное воздействие, поскольку суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимого ФИО8 в данный момент, возможно без реальной изоляции от общества. Иное наказание, предусмотренное санкцией статьи за совершенные преступления, по мнению суда не будет в полной мере отвечать требованиям разумности и справедливости, принципам гуманизма. 

Размер штрафа суд определяет в размере 400 000 руб. с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода. 

При этом с учетом размеров дохода, наличия расходных обязательств, наличия на иждивении малолетних детей, суд полагает необходимым назначить штраф с рассрочкой выплаты на основании ч.3 ст. 46 УК РФ. 

Судом не установлено, что цель и мотив преступления, фактические обстоятельства преступления и степень общественной опасности, а именно совершение корыстного преступления, относящегося к категории тяжких, принимая во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, характер и размер наступивших последствий, поведение ФИО8 во время и после совершения преступления, а равно установленные судом смягчающие наказание обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности, являются исключительными и свидетельствуют о существенном уменьшении степени общественной опасности преступления, в связи с чем, оснований для применения при назначении подсудимому наказания ст. 64 УК РФ, а также положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не имеется. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", в тех случаях, когда в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила ч. 5 ст. 69 УК РФ применены быть не могут, поскольку в статье 74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения. В таких случаях приговоры по первому и второму делам исполняются самостоятельно.

С учетом того, что настоящее преступление совершено до вынесения приговора суда от 25 февраля 2025 года, по которому ФИО8 назначена условная мера наказания, приговор от 25 февраля 2025 года подлежит самостоятельному исполнению.

Главой Администрации г.Лесосибирска заявлен гражданский иск о взыскании в счет возмещения причиненного преступлениями ущерба в сумме 472 174 рубля 15 копеек. По смыслу положений пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении. При этом в материалы дела представлено платежное поручение о выплате в полезу истца по реквизитам указанным в материалах дела от подсудимого 200 000 руб., в связи с чем гражданский иск подлежит частичному удовлетворению и взысканию с ФИО8 272174,15 руб. 

Арест, наложенный постановлением суда от 16.04.2024 г. на принадлежащие ФИО8 земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 1038 кв.м. стоимостью 241 750, 20 рублей и №, площадью 1638 кв.м., стоимостью 376 527,06 рублей, подлежит сохранению до исполнения приговора в части имущественных взысканий.

Судьбу вещественных доказательств решить в соответствии со ст.ст. 81, 84 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО8 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ предоставить ФИО8 рассрочку выплаты штрафа на срок 10 (десять) месяцев с момента вступления приговора в законную силу, с ежемесячной выплатой штрафа равными частями в сумме 40 000 (сорок тысяч) руб. 

Штраф подлежит уплате по реквизитам: №

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты обязан в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Приговор Советского районного суда г. Красноярска от 25 февраля 2025 года исполнить самостоятельно.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлению приговора в законную силу. 

Гражданский иск главы Администрации г.Лесосибирска удовлетворить частично. Взыскать с ФИО8 в пользу Администрации г.Лесосибирска в счет возмещения причиненного преступлением ущерба 272 174 рубля 15 копеек. В удовлетворении остальной части иска – отказать. 

Сохранить арест, наложенный постановлением Лесосибирского городского суда Красноярского края от 16 апреля 2024 г., на имущество ФИО8: - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1038 кв.м., почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, 

<

адрес> стоимостью 241 750 рублей 20 копеек; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1638 кв.м., почтовый адрес ориентира: Россия, Красноярский край, 

<

адрес>, кадастровой стоимостью 376 527 рублей 06 копеек, до исполнения приговора в части имущественных взысканий.

Вещественные доказательства: сопроводительное письмо АО «Альфа-Банк»; диск АО «Альфа-Банк» с движением по счетам ООО «СЭС»; сопроводительное письмо ПАО «МТС»; диск с детализациями соединений абонентского номера № за период с 01.01.2023 по 02.04.2024, принадлежащего ФИО8, ПАО МТС; Материал проверки КУСП № 3347 от 21.03.2024 с результатами оперативно-розыскной деятельности – хранить в материалах дела; полимерный пакет оранжевого цвета с биркой с пояснительной запиской «КСОДД с документацией, изъятой в ходе ОРМ»: Муниципальным контрактом № А23/0089 от 04.09.2023 с приложениями, Актом от 20.12.2023 приемки выполненных работ приемочной комиссией «Муниципального заказчика»/о выявленных недостатках (дефектах) по муниципальному контракту; Актом № 17 от 01.12.2023 приемки выполненных работ по разработке комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, актом сдачи-приемки оказанных услуг № 217 от 30.11.2023, актом приемки-передачи № 17 от 01.12.2023 комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на территории города Лесосибирска Красноярского края, документом о приемке/счет-фактура № 217 от 01.12.2023, платежным поручением № 582076 от 22.12.2023, комплексной схемой организации дорожного движения для территории Муниципального образования Лесосибирского городского округа Красноярского края, диском-приложением к КСОДД, вернуть в МКУ «УГХ»; USB-накопитель «KingSpec» вернуть Свидетель №5, а в случае невостребования уничтожить.

Приговор может быть обжалован в Красноярский краевой суд в течение 15 суток со дня провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в своей апелляционной жалобе. В случае подачи апелляционного представления осужденный вправе подать письменное ходатайство о своем участии и участии своего защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Осужденный также вправе поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, а также в трехдневный срок со дня окончания судебного заседания ходатайствовать в письменном виде об ознакомлении с протоколом судебного заседания и аудиозаписью судебного заседания и в этот же срок с момента оглашения приговора ходатайствовать в письменном виде об ознакомлении с материалами уголовного дела.

Судья Е.А. Задворный