Дело № 2а-471/2024

УИД: 03RS0017-01-2023-010203-54

Категория: 3.048

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.

при секретаре Мифтаховой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с данным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что решением призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к прохождению военной службы. Ему вручена повестка серии БС № для явки ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы по призыву. При прохождении медицинского освидетельствования им было сообщено о наличии у него заболеваний: «Бронхиальная астма (атопическая), персистирующее течение, обострение», «Аксиальный спондилоартрит, ассоциированный с HLA-B27, с внеаксильными проявлениями (артриты, энтезиты в анамнезе), сакроилиит, активность 2 (BASDAI=3), ФК2», «НЦД по кардиальному типу», «Астигматизм миопический сложный».

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан о призыве его на военную службу.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве соответчиков ФКУ «Военный комиссариат» Республики Башкортостан и Военный комиссариат 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в представленных суду письменных возражениях на иск ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в назначении судебной военно – врачебной экспертизы, поскольку ФИО1 документы, характеризующие состояние его здоровья, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего несению военной службы, в установленные сроки не представил. Также указывая, что материалы личного дела призывника ФИО1 не содержат в себе доказательства, указывающие на наличие заболевания, степень которых позволила бы врачам – членам призывной комиссии определить ему категорию годности к военной службе, как негодного к воинской службе.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии 

<

адрес> и Военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено и как следует из учетной карты призывника, ФИО1 состоит на воинском учете военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности к военной службе «А» - годен к военной службе (категория годности «А»), в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе (категория годности «Г»), ст. 53 «г» Расписания болезней, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 1 ст.24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

В осенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б», показатель предназначения - 3), ст. 51«В», ст.34 «Г» Расписания болезней, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. 

На основании медицинского заключения о категории годности к военной службе ФИО1 - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, призывной комиссией 

<

адрес> принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. 

Призван на военную службу. 

Предназначен в команду К-65. (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой судом поручено ООО Медико – консультативный центр «Военмед».

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы ООО Медико – консультативный центр «Военмед» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 52 п. в, ст.65 п. в, ст. 85 п.г графы 1 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

В силу статьи 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценив судебную военно-врачебную экспертизу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий.

При таких обстоятельствах, суд находит решение призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу незаконным.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, Военному комиссариату 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Башкортостан, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, «Б» - годным к военной службе. 

Обязать призывную комиссию 

<

адрес> Республики Башкортостан принять решение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с заключением комиссии экспертов Военно-врачебной экспертизы ООО Медико – консультативный центр «Военмед» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан. 

Судья Фархутдинова А.Г.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14 февраля 2024 года