Дело № 2-822/2025

УИД 21RS0006-01-2025-001013-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 августа 2025 года г.Канаш 

Канашский районный суд Чувашской Республики 

под предательством судьи Акимовой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Красновой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее по тексту - Минэкономразвития Чувашии) в лице его представителя обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 мая 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 153349 руб. 99 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 мая 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 1199318 руб. 73 коп., ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения статей 12, 309, 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

Требования мотивированы тем, что на указанном земельном участке, находящемся в государственной собственности Чувашской Республики, расположен объект недвижимости – гараж с административным корпусом площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН. Поскольку между истцом и ответчиком отсутствует договор аренды на спорный участок, арендную плату или иные платежи за этот участок ФИО1 не уплачивал, не является плательщиком земельного налога, неосновательным обогащением с его стороны является сбереженная им плата за использование спорного участка. Размер годовой платы за участок в соответствии с отчетом об оценке № 222.ЗУ/969.17 от 26.12.2017 по определению годового размера (ежегодной) арендной платы государственного имущества Чувашской Республики, подготовленным ООО «Консалтинговая группа «АВЛ»», определен по состоянию на 01 декабря 2017 года в размере 797690 руб. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.05.2023 № 330 внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. N 148, согласно которым размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, устанавливается в размере 3 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (пп. «д» п. 1.2 Порядка). Для земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлена кадастровая стоимость в размере 5489528,94 руб. В соответствии с указанным Порядком годовой размер платы за пользование участком для ФИО1 составляет: с 04.06.2023 (с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год) - 164685 руб. 87 коп. (13723 руб. 81 коп. в месяц); с 1 января 2025 года - 174237 руб. 65 коп. (14519 руб. 80 коп. в месяц). Обстоятельства возникновения у ФИО1 обязанностей по уплате неосновательного обогащения за фактическое использование спорного участка без оформления договорных отношений в установленном законодательством порядке перед истцом ранее уже рассматривались Канашским районным судом Чувашской Республики. Требования о погашении образовавшейся задолженности по оплате за фактическое использование участка за указанный период и выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 ГК РФ предъявлялись письмом № 19/09-4441 от 17 марта 2025 года, однако задолженность не погашена.

Истец Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. 

Ответчику ФИО3 судебная повестка направлялась по адресу: 

<

адрес>, являющемуся его регистрацией по месту жительства ( л.д.38).

Однако указанное судебное извещение ФИО3 не принято, в связи с чем судебная повестка по истечении срока ее хранения почтовой организацией возвращена в суд. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 63 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 67 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть названное дело в отсутствие ответчика. 

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно статье 606 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Как следует из пункта 2 статьи 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гараж с административным корпусом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53-68). 

Указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственно-хозяйственной деятельности, находится в собственности Чувашской Республики (л.д. 39-40). 

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 20 апреля 2018 года с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 09 июля 2018 года с ФИО1 в пользу республиканского бюджета Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 1933167 руб. 17 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения в размере 1762953 руб.74 коп. за период с 01 сентября 2015 года по 30 сентября 2017 года; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 170213 руб. 43 коп. за период с 01 сентября 2015 года по 09 октября 2017 года (л.д. 69-72).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 29 января 2019 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 956048 руб. 30 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 1 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 795457 руб. 55 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10 октября 2017 года по 30 сентября 2018 года в размере 160590 руб. 75 коп. (л.д. 66-68, 73-75).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 13 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 14 марта 2019 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 166013 руб. 21 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 1 октября 2018 года по 30 ноября 2018 года в размере 132948 руб. 34 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 октября 2018 года по 30 ноября 2018 года в размере 33064 руб. 87 коп. (л.д. 76-78).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 28 июня 2019 года, вступившим в законную силу 30 июля 2019 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 172344 руб. 55 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 1 декабря 2018 года по 31 января 2019 года в размере 136139 руб. 10 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 декабря 2018 года по 31 января 2019 года в размере 36205 руб. 45 коп. (л.д. 79-80).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 сентября 2019 года, вступившим в законную силу 31 октября 2019 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 264689 руб. 91 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 1 февраля 2019 года по 30 апреля 2019 года в размере 208994 руб. 79 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 февраля 2019 года по 30 апреля 2019 года в размере 55695 руб. 12 коп. (л.д. 81-83).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 5 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 11 января 2020 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 362109 руб. 19 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 1 мая 2019 года по 31 августа 2019 года в размере 278659 руб. 72 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 мая 2019 года по 31 августа 2019 года в размере 83449 руб. 47 коп. (л.д. 84-86).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 30 июня 2020 года, вступившим в законную силу 31 июля 2020 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана задолженность в размере 179093 руб. 64 коп., в том числе: сумма неосновательного обогащения за период с 1 сентября 2019 года по 31 октября 2019 года в размере 139329 руб. 86 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 сентября 2019 года по 31 октября 2019 года в размере 39763 руб. 78 коп. (л.д. 87-89).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2021 года, вступившим в законную силу 18 февраля 2022 года, с ФИО1 в пользу Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана сумма неосновательного обогащения за период с 1 ноября 2019 года по 31 января 2020 года в размере 212060 руб. 4 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 ноября 2019 года по 31 января 2020 года в размере 57348 руб. 16 коп. (л.д. 90-93).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2022 года, вступившим в законную силу 19 июля 2022 года, с ФИО1 в пользу Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана сумма неосновательного обогащения за период с 1 февраля 2020 года по 30 сентября 2021 года в размере 1 478 822 руб. 78 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 1 февраля 2020 года по 30 сентября 2021 года в размере 370 826 руб. 37 коп. (л.д. 94-97).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 8 октября 2024 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2024 года, с ФИО1 в пользу Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики взыскана сумма неосновательного обогащения за период с 01 октября 2021 года по 30 апреля 2024 года в размере 1 665 555 руб. 79 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 октября 2021 года по 30 апреля 2024 года в размере 1 418 490 руб. 52 коп. (л.д. 98-103).

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 305-ЭС14-442, если лицо неосновательно сберегло денежные средства, подлежащие уплате за пользование земельным участком, оно обязано возвратить собственнику земли неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате, на основании норм главы 60 ГК РФ.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию неосновательное обогащение соразмерно арендной плате используемого земельного участка.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее по тексту – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 года № 148 (ред. от 24.05.2023) утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка (действовавшему до 04.06.2023) ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 1.2, 1.3, 15.1 - 15.4 Порядка, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Размер годовой платы за участок в соответствии с отчетом об оценке №222.ЗУ/969.17 от 26 декабря 2017 года по определению годового размера (ежегодной) арендной платы государственного имущества Чувашской Республики, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Консалтинговая группа «АВЛ», определен по состоянию на 01 декабря 2017 года в размере 797 690 руб.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 мая 2023 года № 330 (вступило в силу с 04 июня 2023 года) в Порядок были вынесены изменения, согласно которым размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, устанавливаются в размере 3 процентов от кадастровой стоимости земельного участка (пп. «д» п. 1.2 Порядка).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

На основании пункта 2.1 Порядка арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Из позиции п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 следует, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с положениями Порядка годовой размер платы за пользование участком для ответчика составляет: с 04.06.2023 (с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год) - 164685 руб. 87 коп. (13723 руб. 81 коп. в месяц); с 1 января 2025 года - 174237 руб. 65 коп. (14519 руб. 80 коп. в месяц). 

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, и кредитор вправе требовать от должника надлежащего исполнения этих обязательств в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

17 марта 2025 года Министерством юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в адрес ответчика ФИО1 направлена претензия с требованиями погасить образовавшуюся задолженность в месячный срок со дня направления претензий (л.д. 12, 13), которое ответчиком не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование земельным участком без оформления договорных отношений, суд с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ находит арифметически правильным. Арендная плата за период с период с 01 мая 2024 года по 31 марта 2025 года составляет 153349 руб. 99 коп. Контррасчет суду ответчиком не представлен.

Из сообщения начальника Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике от 1 июля 2025 года следует, что взыскание денежных средств с ФИО1 в пользу Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики по состоянию на 01 мая 2024 года не производилось, денежные средства на депозитный счет отделения за период с 1 мая 2024 года по 31 марта 2025 года не поступали (л.д. 45).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 мая 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 153349 руб. 99 коп. суд находит арифметически правильным. Контррасчет суду ответчиком не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 28526 руб. 69 коп., размер которой определяется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина 

<

данные изъяты> №) в пользу республиканского бюджета Чувашской Республики в лице Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка из земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 01 мая 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 153349 (сто пятьдесят три тысячи триста сорок девять) руб. 99 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 мая 2024 года по 31 марта 2025 года в размере 1199318 (один миллион сто девяносто девять тысяч триста восемнадцать) руб. 73 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 28526 (двадцать восемь тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. 69 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Т.А.Акимова