2а-786/2024

10RS0016-01-2024-001154-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2024 года г. Сегежа 

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре Митяковой О.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия к Х. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

административный иск предъявлен по тем основаниям, что Х..имеет в собственности объектов недвижимости, расположенном по адресу: ... и является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в отношении объекта недвижимого имущества за 2014 г. был исчислен налог в размере 137 рублей, в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 1532879 от 29.03.20215 г. В связи с тем, что в установленный срок - не позднее 01.10.2015 года, налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму налога на имущество физических лиц не уплатил, были начислены пени в размере 2,26 рубля. В адрес административного ответчика было направлено требование № 120146 по состоянию на 28.11.2015 г., в котором предлагалось уплатить задолженность в размере 137 рублей и пени 39,26 рублей. Налогоплательщиком требование в установленный срок не исполнено. Поскольку во внесудебном порядке требования административного истца об исполнении установленных Налоговым кодексом РФ (далее - НК РФ) обязанностей административным ответчиком не исполнены, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - УФНС России по РК) просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с Х. задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени за 2014 г. на общую сумму 139,26 рублей. 

В судебном заседанииадминистративный ответчик пояснила, что налог не платила, поскольку забыла. Не возражала против восстановления срока на подачу административного иска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате месте и времени был уведомлен своевременно и надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

Положениями части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей в спорный период) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (в предыдущей редакции - 3000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (ранее - 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (ранее - 3000 рублей). 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (ранее 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Согласно ч. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Судом установлено, что Х. с 13.02.2009 г. является собственником квартиры с кадастровым номером №..., расположенной по адресу: ....

Х. являлась плательщиком налога на имущество физических лиц, который согласно налоговому уведомлению необходимо было уплатить не позднее 01.01.2015 г. Поскольку в установленный срок налогоплательщик указанную в уведомлении сумму не уплатил, налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 39,26 руб. 

В адрес административного ответчика было направлено требование № 120146 об уплате задолженности по налогу на имущество за 2014 г. и пени в срок до 25.01.2016 года

В добровольном порядке требование в установленный в нем срок плательщиком не исполнено. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Сегежского района Республики Карелия от 14.11.2022 года в принятии заявления УФНС России по РК о выдаче судебного приказа о взыскании с Х.. задолженности по налоговым платежам отказано. 

Срок уплаты налога на имущество и пени со дня истечения срока исполнения самого раннего требования от 28.11.2015 г. № 120146 - до 25.01.2016 г., следовательно, с указанной даты надлежит исчислять трехгодичный срок, указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 25.01.2019 г. сумма недоимки по налогам не превысила 3000 рублей, в связи с чем, у налогового органа возникло право обращения в суд в срок до 25.07.2019 г. 

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц пропущен, поскольку право на обращение в суд с иском о взыскании налоговой задолженности налоговый орган утратил 25.07.2019 г., а с иском административный истец обратился в районный суд 28.05.2024 года. 

Применительно к положениям ст. 48 НК РФ Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26.10.2017 N 2465-О указал на невозможность обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. 

Положениями ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании. 

Таким образом, восстановление такого срока и принудительное взыскание обязательных платежей за пределами срока допускается. Вместе с тем, восстановление данного срока должно быть мотивированным и обоснованным. 

Исходя из 4.1 ст. 62, ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обязанность доказывания наличия оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного иска возложена на административного истца. 

Поскольку административный истец является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать сроки уплаты обязательных платежей и осуществлять их принудительное взыскание. 

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Таких доказательств налоговым органом не приведено. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению налогового органа за принудительным взысканием с налогоплательщика недоимки, не имеется, что является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Демин

Мотивированное решение составлено 17.07.2024 года