РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федорова К.Н., при секретаре Чеглаковой М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-725/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к Жилищно-строительному кооперативу № 30 об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу отопление, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, с учетом их уточнений, истцы указали, что ФИО1 является собственником жилого помещения Адрес. ФИО2 является собственником Адрес находится под управлением ЖСК №30 в соответствии с решением, принятым собственниками помещений. Общедомовой прибор учета тепловой энергии в доме установлен.

После истечения 2015 года им не была произведена корректировка платы за отопление, которую ответчик обязан производить ежегодно на основании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № от Дата и Постановлением Адрес от Дата №.

После неоднократных обращений в адрес ответчика последовала жалоба в Службу государственного ФИО7 надзора. По жалобе была проведена внеплановая проверка ЖСК №30 в результате которой установлено, что собственникам дома необходимо вернуть в качестве корректировки за отопление денежные средства в размере 543 929,96 руб. Руководству ЖСК №30 было выдано предписание о проведении корректировки в срок до Дата.

После проведения проверки и получения предписания ответчик, не предприняв никаких действий по обжалованию результатов проверки, не исполняет обязанности по проведении корректировки за отопление и возврата денежных средств собственникам.

От собственников квартир в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области неоднократно направлялись письма с требованием обеспечить выполнение выданного в адрес ответчика предписания.

В адрес ответчика выносились повторные предписания, составлялся протокол об административном правонарушении, но ответчик целенаправленно отказывается исполнить свою обязанность - вернуть им денежные средства излишне уплаченные за отопление за 2015 год ФИО1 в размере 2 853,35 руб., ФИО2 в размере 4 212,87 руб. 

Ими было написано заявление председателю ЖСК-30 с просьбой выполнить предписание СГЖН Иркутской области, в квитанциях за август, сентябрь и декабре 2016 года проведена корректировка у ФИО1 на сумму 1 979,25 руб., у ФИО2 на сумму 2 922,39 руб. Проводить корректировку на оставшуюся сумму председатель отказывается.

ФИО1 просит суд обязать ответчика - Жилищно-строительный кооператив №30 произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 год в сторону уменьшения на 874,10 руб.; взыскать с председателя ЖСК-30 ФИО3 штраф в размере предусмотренном ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011, судебные расходы.

ФИО2 просит суд обязать ответчика - Жилищно-строительный кооператив №30 произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 год в сторону уменьшения на 2 922,39 руб., взыскать с председателя ЖСК-30 ФИО4 штраф в размере предусмотренном ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» и Постановлением правительства РФ № 354 от 06.05.2011, судебные расходы.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям иска. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика председатель ЖСК-30 ФИО4, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы возражений, в которых отражена их правовая позиция. Суду указал, что при расчете оплаты за январь 2017 г. им учтена оставшаяся сумма переплаты за отопление. Просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниями.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (Правила).

В п. 1 Правил предусмотрено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 42(1)Правил определяет, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 года N 857 "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, действовавшими до 01.07.2016 (далее Правила № 307).

В силу норм пп б п. 21 Правил № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно п. 27 Правил № 307, величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

Судом установлено, что жилое помещение – Адрес, расположенное по адресу: Адрес, находится в собственности у ФИО1

Жилое помещение – Адрес, расположенное по адресу: Адрес, находится в собственности у ФИО2

Данные обстоятельства подтверждены и не оспариваются сторонами.

Управление жилым домом по адресу: Адрес осуществляется Жилищно-строительным кооперативом № 30 (ЖСК-30), зарегистрированным в установленном законом порядке.

Службой государственного жилищного надзора Иркутской области была проведена внеплановая документальная проверка на предмет правильности начисления платы за коммунальную услугу «отопление».

В соответствии с произведенным Службой государственного жилищного надзора Иркутской области расчетом было установлено, что корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 год по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: Адрес, должна составить 543 929,96 руб. в сторону уменьшения. 

Корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 год по жилому помещению №, расположенному в Адрес в Адрес, должна составить 4 212,87 руб. в сторону уменьшения. 

Корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 год по жилому помещению №, расположенному в Адрес в Адрес, площадью 29 кв.м., согласно расчету истца должна составить 2 853,35 руб. в сторону уменьшения. Данная сумма, подлежащая корректировке, ответчиком не оспорена.

Согласно представленным ответчиком карточке лицевого счета и квитанцям на оплату коммунальных услуг по Адрес, принадлежащей ФИО2, ответчиком произведена корректировка размера платы за коммунальную услуг «отопление» за 2015 год частями. 

Дата произведен перерасчет по отоплению за 2015 г. на сумму 974,73 руб., Дата на сумму 974,73 руб., Дата на сумму 974,73 руб., Дата на сумму 928,84 руб., Дата на сумму 359,85 руб.

Итого, ответчиком произведен перерасчет коммунальных услуг по «отоплению», путем исключения переплаты из начисленных сумм за «отопление», на общую сумму 4 212,88 руб., исходя из расчета:

974,73 + 974,73 + 974,73 + 928,84 + 359,85 = 4 212,88 руб.

Согласно представленным ответчиком карточке лицевого счета и квитанциям на оплату коммунальных услуг по Адрес, принадлежащей ФИО1, ответчиком произведена корректировка размера платы за коммунальную услуг «отопление» за 2015 год частями. 

Дата произведен перерасчет по отоплению за 2015 г. на сумму 660,15 руб., Дата на сумму 660,15 руб., Дата на сумму 660,15 руб., Дата на сумму 629,08 руб., Дата на сумму 243,72 руб.

Итого, ответчиком произведен перерасчет коммунальных услуг по «отоплению», путем учета при начислении платы за коммунальную услугу «отопление», подлежащую внесению в следующем месяце, на общую сумму 4 212,88 руб., исходя из расчета:

660,15 + 660,15 + 660,15 + 629,08 + 243,72 = 2 853,25 руб.

Соответственно, ответчиком исполнены обязанности по корректировке платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 году в сторону уменьшения по Адрес, принадлежащей ФИО2 и по Адрес, принадлежащей ФИО1 Нарушения прав истцов на момент рассмотрения судом дела по существу не имеется.

Обсуждая доводы истцов о несвоевременности исполнения обязанности по корректировке платы за коммунальную услугу «отопление» за 2015 году суд приходит к следующему.

На общем собрании членов ЖСК-30 19.03.2016 было принято решение о направлении на погашение задолженности перед ОАО «Иркутскэнерго» по оплате за отопление, которое допустило предыдущее руководство, содержание и ремонт дома всей экономии денежных средств, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания членов ЖСК-30 от 19.03.2016. Данный протокол, решение, принятое на общем собрании, ни кем не оспорен и отменен. При этом представленные дела результаты проверок деятельности ЖСК-30, проведенные Службой государственного жилищного надзора Иркутской области, прокуратурой Октябрьского района г.Иркутска, которыми было выявлены нарушения процедуры проведении общего собрания ЖСК-30 от 21.03.2015 не влияют на выводы суда, как не относящиеся к предмету данного спора. 

Учитывая, что общее собрание членов ЖСК-30 уполномочено по распоряжению экономией денежных средств, то действия ЖСК-30 по отложению проведения корректировки совершены в соответствии с принятым собственниками всех помещений в доме решением. 

Оценивая установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести корректировку за излишне начисленную коммунальную услугу «отопление» за 2015 г. в строну уменьшения не подлежат удовлетворению.

В силу норм ч. 6 ст. 157 ЖК РФ, лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Как усматривается из обстоятельств дела, оплату коммунальных услуг по отоплению истцы производили на основании квитанций оплаты коммунальных услуг выставленных ТСЖ-30. Факт, что начисление за коммунальную услугу «отопление» производилось в 2015 г. согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ни кем не оспорен, доказательств обратного в суд не представлено. Корректировка размера платы за коммунальную услугу «отопление» произведена с учетом решения общего собрания граждан. Соответственно, виновное поведение в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, по смыслу ч.6 ст. 157 ЖК РФ, в действиях ответчика не имеется. 

Установленные судом факты истцом не опровергнуты, истец не представил в соответствии со статьей 56 ГПК РФ доказательств обоснованности заявленных требований и нарушения порядка проведения корректировки ответчика. Кроме того ответчиком по данного делу является ЖСК-30, а не председатель ЖСК-30, к которому предъявлены требования о взыскании штраф, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с председателя ЖСК-30 ФИО4 штрафа.

Обсуждая доводы ответчика о не соответствии требований истца нормам ст. 12 ГК РФ, суд не принимает их во внимание как вытекающие из неверного толкования закона. Так в силу норм абз. 8 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, что и требует истец.

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.40. НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Установлено, что истцами ФИО2 и ФИО1 при подаче искового заявления к Жилищно-строительному кооперативу № 30 об обязании произвести перерасчет за коммунальную услугу отопление, взыскании штрафа, была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. каждой, что подтверждается чеком-ордером от Дата (оплатила ФИО2) и чеком ордером от Дата (оплатила ФИО1). Однако они были освобождены от уплаты госпошлины по Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При установленных обстоятельствах госпошлина, оплаченная истцами в размере 300 руб. подлежит возврату. Возврат или зачет излишне уплаченных сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 78 гл. 12 НК зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 Жилищно-строительному кооперативу № 30 об обязании произвести корректировку за излишне начисленную коммунальную услугу «отопление» за 2015 год в строну уменьшения в размере 1 290,48 руб., взыскании с председателя ЖСК-30 ФИО4 штрафа, судебных расходов – отказать.

Возвратить ФИО2 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. (чек-ордер от Дата).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7-строительному кооперативу № 30 об обязании произвести корректировку за излишне начисленную коммунальную услугу «отопление» за 2015 год в строну уменьшения в размере 874,10 руб., взыскании с председателя ЖСК-30 ФИО4 штрафа, судебных расходов – отказать.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. (чек-ордер от Дата).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: К.Н. Федоров