№ 2-552/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 01 ноября 2017 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Едемской Л.В.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры Бабушкинского района Сухорукова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области к ФИО1 о прекращении права собственности на квартиру и признании на нее права муниципальной собственности, прекращении права муниципальной собственности на жилое помещение и признании на него права собственности ответчика, о выселении, к ФИО2 о выселении, к ФИО3 и ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация Бабушкинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2, в котором просит прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, и признать право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на указанное жилое помещение. Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

...>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу. Прекратить право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, и признать право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указывают, что ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 

<

...> кв.м, по адресу: 

<

...>. В указанной квартире зарегистрированы и проживают ФИО1 и ФИО2 Согласно заключению межведомственной комиссии от "___"_____20___ №... дом по адресу: 

<

...> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484. В соответствии с постановлениями администрации Бабушкинского муниципального района от 19.01.2017 № 52 «О внесении изменений в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» и от 10.07.2017 № 573 «О расселении и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу на территории Бабушкинского муниципального района» указанный дом подлежит расселению и сносу. Между истцом и ответчиком достигнуто соглашение о предоставлении в собственность благоустроенной квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, находящейся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района, взамен изымаемого в муниципальную собственность непригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м.

Определением суда от 10.10.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4

В ходе рассмотрения дела представитель истца администрации Бабушкиного муниципального района ФИО5, действующий на основании доверенности, с учетом изменения иска, просил прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, и признать право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на указанное жилое помещение. Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

...>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу. Прекратить право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, и признать право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение. Признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...>.

В судебное заседание представитель истца администрации Бабушкиного муниципального района не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, указав, что ранее приведенные доводы подтверждает, просит иск удовлетворить. В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что предоставляемое ответчикам жилое помещение обладает большей площадью, большей степенью благоустройства в сравнении с квартирой ответчиков, признанной непригодной для проживания.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, указав на признание иска и заключение соглашения с администрацией района. ФИО1 сообщила, что ее сестра ФИО3 с сыном ФИО4 были лишь зарегистрированы в ее квартире, однако в ней никогда не проживали, их вещей в квартире не имеется. Они около 20 лет проживают в 

<

...>, точный адрес ей не известен. 

Ответчики ФИО3 и ФИО4, представитель третьего лица ОМВД России по Бабушкинскому району в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, которые он осуществляет в соответствии с его назначением. 

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. 

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что заключением межведомственной комиссии от "___"_____20___ №... жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484 «Об областной адресной программе № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» дом №... по адресу: 

<

...>, включен в Областную программу переселения граждан. 

В соответствии с постановлениями администрации Бабушкинского муниципального района от 19.01.2017 № 52 «О внесении изменений в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда» и от 10.07.2017 № 573 «О расселении и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащими сносу на территории Бабушкинского муниципального района» указанный дом подлежит расселению и сносу, планируемая дата окончания переселения 31.08.2017, планируемая дата сноса дома 2017 год. 

Задачами Программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является обеспечение благоустроенными жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №....

В указанной квартире зарегистрированы ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, однако в квартире проживают лишь ФИО1 и ФИО2 

В суде установлено, что в указанной квартире имеется печное отопление, электрическое освещение.

В целях реализации Областной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы и муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ответчикам предложено жилое помещение – двухкомнатная благоустроенная квартира №... по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №....

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Бабушкинскому муниципальному району, имеет степень благоустройства в виде электрического отопления, электрического освещения, централизованного водоснабжения и водоотведения.

Согласно заявлению ФИО1 в администрацию Бабушкинского муниципального района от "___"_____20___ она выразила согласие на переезд из аварийного жилого помещения в новую квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, указав, что в квартире с ней будет проживать дочь ФИО2

"___"_____20___ между администрацией Бабушкинского муниципального района и ФИО1 заключено соглашение №..., согласно которому администрация предоставляет в собственность ответчику квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, а ответчик предоставляет в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит, что предоставленная ответчикам квартира отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, является благоустроенной, отвечает санитарным нормам и техническим требованиям, имеет общую площадь, превышающую площадь ранее занимаемого жилого помещения. Предоставление данной квартиры не нарушает прав и законных интересов ответчиков.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности ответчика ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м и признании на нее права муниципальной собственности; прекращении права собственности Бабушкинского муниципального района на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м и признании права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

При разрешении исковых требований о выселении ответчиков ФИО1 и ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 35 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Согласно части 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

С учетом изложенных норм права, принимая во внимание прекращение права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, она и члены ее семьи (дочь ФИО2) подлежат выселению из указанной квартиры.

При разрешении требований истца о признании ответчиков ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 сатьи. 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения, при этом, отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В суде установлено, что Дьяковские Т.А. и В.Ю. были зарегистрированы в квартире ФИО1 в качестве членов семьи, однако длительное время (около 20 лет) не проживают в спорной квартире, а фактически проживают в 

<

...>. Выезд ответчиков из квартиры носит добровольный постоянный характер и связан с переездом в другой населенный пункт для проживания с семьей. Доказательств того, что Дьяковским чинились препятствия в пользовании указанным жилым помещением судом не установлено. Таким образом, ответчики перестали быть членами семьи собственника жилого помещения, в связи с чем право пользования ими квартирой прекращается.

С учетом изложенного суд находит требования истца о признании ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...> подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, регистрация и снятие с регистрационного учета граждан носит заявительный характер, что предполагает обращение заинтересованного лица с соответствующим заявлением и необходимыми документами, подтверждающими наличие оснований для снятия с учета, в регистрационный орган. 

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением или выселения, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В связи с чем, решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: 

<

...>.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №....

Признать право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №....

Прекратить право собственности Бабушкинского муниципального района Вологодской области на квартиру №... по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №....

Признать право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: 

<

...>, общей площадью 

<

...> кв.м, кадастровый №....

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

...>.

Признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2017 года.

Судья: Е.С. Варлова