Дело №2-533 (2019)

УИД 61RS0013-01-2019-000691-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково 3 июня 2019 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Воркуновой Е.А.

с участием истца ФИО1 ее представителя адвоката Альбинович Л.Г., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) о перерасчете оплаты за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры по адресу: г

<

адрес> С 2007 года квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, переоборудование жилого помещения производилось по согласованию с Администрацией г.Гуково. На протяжении всего времени заключались договоры на поставку газа и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. С этого же времени коммунальная услуга по центральному теплоснабжению ответчиком не предоставлялась. Однако за отопительный период с октября 2017 по декабрь 2018г. ей было предъявлено к оплате за отопление 9265,88 рублей, а также начислена пеня с октября 2017г. по апрель 2019г. 872,37руб.. Истец считает, что своими действиями ответчик нарушает ее право, предоставленное п.1 ст.544 ГПК РФ, согласно которой потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018г. №46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения. При таких обстоятельствах начисление ей оплаты за услугу, которая фактически не оказывается, незаконно. В связи с изложенным истец просит признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире 

<

адрес>; обязать АО «Донэнерго» тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести ФИО1 перерасчет начислений по услуге «теплоснабжение» по адресу: Ростовская область 

<

адрес> путем исключения задолженности в сумме 9265,88 руб., пени 872,37руб.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика - Администрации г.Гуково в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему мнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч.2 ст.157 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по 

<

адрес>. 

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома 

<

адрес>. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление. 

Квартира истца с 2007 года не подключена к системе отопления дома. 2 апреля 2007г. в МВК при администрации г. Гуково истец получила разрешение на установку АОГВ для индивидуального отопления квартиры по 

<

адрес> Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании технических условий, проекта, согласованного с ОАО «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону», Администрацией г.Гуково, после чего управляющей компанией было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления. Отопительные приборы в квартире истца отсутствуют, транзитные стояки изолированы, установлено АОГВ.

Начиная с декабря 2017г. ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение по квартире истца в сумме 9265,88руб., а также пени 872,37руб.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ПостановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так, абзац 2 пункта 40 Правил…изложен в новой редакции, согласно которой «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил." Ранее Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в п.42(1) упомянутых Правил… относительно начисления оплаты за отопление в многоквартирных домах, оборудованных и не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, индивидульными приборами учета.

Предусмотрена возможность для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению- возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения. 

Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением подлежит начислению оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца, оборудованной автономным отоплением, в полном объеме, без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме нельзя признать законным, соответствующим действующему законодательству.

Вместе с тем собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено АОГВ, обязаны оплачивать услугу «теплоснабжение» в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить частично, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение с учетом изменений, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг…, путем начисления оплаты по услуге теплоснабжение в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Довод представителя ответчика о том, что переустройство квартиры истца было завершено только с 1 января 2019года исключением из схемы теплоснабжения города Гуково Ростовской области жилого помещения, в связи с чем установку индивидуального отопления в квартире истца нельзя считать правомерной, суд находит несостоятельным. Представленными документами подтверждено соблюдение истцом установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, действующего на момент проведения работ по обустройству квартиры индивидуальным источником отопления (АОГВ), в частности, получено разрешение межведомственной комиссии при Администрации г.Гуково на установку АОГВ, изготовлен проект переустройства отопления в квартире, технические условия, выполнение работ согласовано с управляющей компанией, ОАО «Ростовоблгаз» (филиал «Гуковогоргаз»); Гуковским районом районом тепловых сетей произведено отключение квартиры от центрального отопления. При таких обстоятельствах истец не может нести ответственность за есвоевременное исключение квартиры из схемы теплоснабжения города.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Гуковского судебного района от 24 апреля 2019года с ФИО1 частично взыскана задолженность за теплоснабжение за октябрь, ноябрь 2017года, в связи с чем перерасчету подлежит оплата за теплоснабжение с октября по декабрь 2018года. 

Руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) ФИО1 оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире по 

<

адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении. 

Обязать Акционерное общество «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет собственнику жилого помещения-квартиры 

<

адрес> ФИО1 оплаты за теплоснабжение за период с октября по декабрь 2018года путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от23.02.2019 N 184).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.Г.Абасова

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019года.