Решение

именем Российской Федерации

село Кемля 7 октября 2020 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Гришенковой С.А.,

с участием:

истца – Администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО1, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия и межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО, по тем основаниям, что Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «Папулевский» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 

<

данные изъяты> гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива колхоза «Папулевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Папулевский» каждому из 425 человек предоставлены земельные доли площадью 3,6 га., в том числе ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности сельскохозяйственного предприятия «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения от 27 сентября 2012 года № 15 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 171 невостребованных земельных долей, в который включена ФИО, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ФИО и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю указанного участника долевой собственности бывшего колхоза «Папулевский» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В судебное заседание представитель истца, ответчик ФИО1, представители других ответчиков и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. От представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1, представителя межрайонной ИФНС России №4 по Республике Мордовия ФИО3 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков и третьего лица, направив им копию решения суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что решением общего собрания колхоза «Папулевский» утвержден список лиц, имеющих право на земельный пай, органом местного самоуправления района установлена доля в праве собственности на земельные участки. На основании государственного акта на право собственности на землю товариществу «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность земли сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными, был размещен в районной газете, а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Так же в районной газете была размещена информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский», которое не состоялось. Таким образом, суд полагает, что администрацией сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства, подтверждаются, исследованными судом доказательствами, а именно.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза «Папулевский» от 26 февраля 1992 г. принято решение просить администрацию Ичалковского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне районной норме землю в коллективно-долевую собственность, утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включено 425 человек (л.д. 20).

Из копии государственного акта № № следует, что решением от 11 января 1993 года №1 Ичалковского районного Совета народных депутатов товариществу «Папулевское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективную совместную собственность 

<

данные изъяты> гектаров для ведения сельского хозяйства, из них сельхозугодий 

<

данные изъяты> гектаров. Имеется отметка о том, что постановлением Главы администрации Ичалковского района Мордовской ССР № 229 от 28 мая 1993 г. ТОО «Папулевское» переименовано в колхоз «Папулевский» (л.д. 21-24).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 461 от 17 августа 1994 г. комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре, в том числе и членам колхоза «Папулевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы, по спискам, представленным колхозом «Папулевский» (л.д. 25).

В списке собственников земельных долей членов колхоза, пенсионеров колхоза «Папулевский» и работников социальной сферы значится ФИО под № (л.д. 26 - 27).

Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № 217 от 4 июня 1997 г. колхоз «Папулевский» перерегистрирован в СХПК «Папулевский». В настоящее время данное юридическое лицо в ЕГРЮЛ не значится (л.д. 28, 30).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 мая 2020 г. СХПК «Папулевский» ликвидирован вследствие банкротства по решению Арбитражного суда, дата прекращения деятельности – 30 декабря 2003 г.(л.д.61-66).

Постановлением Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 1 сентября 2005 г. и приложением к постановлению установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Папулевский», которая составляет 1/425. Постановления Главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г. и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 29).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, земельный участок, в составе которого находится доля ФИО, имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: 

<

адрес>» (л.д. 31-34).

Как следует из уведомления и выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО на имеющиеся (имевшиеся) у нее объекты недвижимого имущества, в том числе и на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, отсутствует (л.д.88, 61, 90).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12-13 в газете размещен список невостребованных земельных долей, находящихся в границах Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ колхоза «Папулевский». В списке указана ФИО (л.д. 35).

Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список собственников долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения (л.д. 36).

Согласно справке администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрация поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет (л.д. 37).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Папулевский» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года №33 (л.д. 38).

В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Папулевский» от 26 сентября 2012 года (л.д. 39).

Согласно копии постановления администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27 сентября 2012 года №15 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 171 земельные доли, расположенные на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> В списке значится ФИО (л.д. 40 - 42).

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XII №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ичалковского района от 15.09.1994 г., регистрационная запись № видно, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> га. Фактически в соответствии с действующим законодательством ФИО приобрела право общей долевой собственности на землю (л.д.87).

Из копии заявления формы Ф№1 следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получала паспорт V-ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).

Согласно выписке записи акта о смерти № от 29 декабря 2004 года ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ Место смерти 

<

адрес> (л.д. 76).

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО следует, что наследником, принявшим наследство после ее смерти является внук ФИО1, обратившийся к нотариусу Ичалковского нотариального района с заявлением о принятии наследства в виде денежных вкладов, денежной компенсации, земельного пая в 

<

адрес>. Нотариусом, по заявлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсации по вкладам включая на оплату ритуальных услуг. (л.д. 67-76). 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО при жизни по решению общего собрания колхозников колхоза «Папулевский» была включена в список собственников земельных долей. В подтверждении права собственности на земельный пай ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли правообладателя в список невостребованных земельных долей не подавалось. Наследник ФИО1 от оформления наследственных прав на земельную долю наследодателя отказался, о чем представил заявление о признании иска. При жизни ФИО, а после ее смерти наследник ФИО1 данной земельной долей не распорядилась по своему усмотрению. Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении земельной долей в течение трех и более лет подряд не имеется, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было. Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Папулевский» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов

1версия для печати